【經濟日報╱社論】 2008／09／17

　　當美國第四大投資銀行雷曼兄弟宣告破產，全球最大券商美林公司被美國銀行收購，保險巨人ＡＩＧ也搖搖欲墜，去年爆發的次貸風暴，造成了迄今為止最慘重的傷亡，而美國經濟在此衝擊之下是否走向衰退，更引人疑慮。實際上在此之前，全球另外兩大經濟體，歐盟與日本，經濟成長已由正轉負；對於向來高度依恃國際貿易的台灣而言，不受其牽連已屬萬幸，斷不能再靠他們的蔭庇，扶持台灣度過當前難關。

　　不過，近二十年來，我們總以為，即使歐美日都彈盡援絕，總還有一顆定心丸，那就是近在咫尺的中國大陸。儘管李、扁政權處心積慮要封堵兩岸往來，台灣經濟也在鎖國政策之下大批企業、資金、人才流往彼岸而造成長期的失血；但中國大陸超強的成長動力，以及其作為世界工廠對台灣中上游產業的強勁支撐，愈來愈成為我們不可或缺的新援手。近幾年由於國政廢弛、經濟失血，國內部門疲弱至極，因而４%上下的成長率幾乎全靠對大陸出超維繫；於是只要對岸經濟保其超強動能，當全世界都自顧不暇，台灣仍然有恃無恐。

　　然而這個無敵巨人到底仍非無懈可擊。歐、美、日這三個主要進口市場俱因經濟疲弱而大為緊縮，世界工廠的產品再價廉物美，也將走投無路
。何況近年來黑心商品頻頻出現，最近更有三鹿毒奶粉毒害幼兒，大陸產品的品質常令人難以安心，在貿易對手刻意渲染醜化之下，「物美」恐怕已不可能是優勢。則每年數以千億美元計的大陸出口品即唯賴「價廉」對抗眾多競爭者。但石油價格自每桶２０美元暴漲至百元上下，跨洋運輸成本大增，有時可占產品售價之半；於是價廉的優勢也立被摧毀。加以大陸沿海地區工資騰貴，中共當局復以勞動合同法、企業所得稅法、削減外銷退稅等手段，多管齊下無情打擊出口部門；在內外夾擊之下，世界工廠已黯然失色，甚至可能為後進排擠出場，而摧毀台灣最後一線希望。

　　十餘年來，對外鎖國、對內挑撥族群鬥爭，長期失血，已令台灣元氣大傷。因此，恰於政權輪替之際，一群外行倉皇上路，各大經濟體陷入百年來最大金融危機，中國大陸則自毀長城，貿然熄滅其成長引擎；台灣經濟四顧無援，更因執政團隊已完全令人失去信心，而淪入半世來最嚴重的經濟困境之中。

　　四顧無援，只能反求諸己。近年來經濟成長高度依畀出超，正因為我們荒疏提振國內經濟的基本責任，令消費低度增長、投資低迷不振、政府經濟建設更是荒腔走板。當出超轉為入超，經濟成長率從下半年起可能已轉為零乃至負數，台灣已被置之死地；要掙扎求存，就唯有從擴張國內需求下手。

　　在決定成長率的因子中，民間消費高占六成，只要擴增１０%，經濟成長率即能立達６%。近年來民間消費力道薄弱，如從此處下手，以非常手段激勵羸弱的消費意願快速提升，只要再增加６%上下，即足以抵消出超大減的衝擊。

　　當前油、糧價格大漲導致百物騰貴，經濟環境惡化已使薪資縮水，消費不但不增反而可能急遽縮減，對經濟成長率構成另一當頭重擊。不過正因為如此，擴張消費乃存在甚大空間。只要順著基本生活費用高漲的幅度
，保持原先的消費規模不變，整體消費即能大幅擴增。問題只在於購買力從何而來。

　　三個多月來我們大聲疾呼以退稅或補助等手段，直接向儲蓄即將耗盡乃至已寅吃卯糧的大約兩百萬戶中低收入家庭加以挹注；一方面助其得度難關，一方面藉以擴張消費、刺激國內需求，所著眼者正在於此。如果朝野不大加撻伐而早日從事，今天的景況必不致如此窘困。明年底促產條例落日，每年將結餘 1,500 億政府資源，正可將其中千億提前用於救急；如再坐視不管，任經濟一瀉千里，明年以後再要竭力提振，恐已噬臍莫及。

　　除了擴張消費以救急之外，國內需求的另一重要成分，就是公私部門的投資與建設，其不僅足以立竿見影提升經濟成長，還可從供給面長期強化經濟競爭力、改造經濟體質。但草率推出的擴大內需方案乃至空洞無物的「愛台１２項建設」則不足論。更高效能的政府在此時當與民間密切溝通，徵詢專業意見擘畫長期發展重點，將每一分每一毫可用資金都投入具有關鍵性的投資建設；則不僅當前危機可獲緩解，未來即使中國大陸的角色有變，我們亦能安枕無憂。

　　時間一分一秒過去，危機則不斷加深，主政者何時覺醒？