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內容來自sina新聞

中央 糾偏城鎮化 不加碼攤大餅房子2胎增貸貸款全省皆可處理

  城鎮化指標層層下達、層層加碼,有"城"無"市"攤大餅,重"地"輕"人"......城鎮化發展中的錯誤觀念和做法將被"糾偏"。近日召開的中央城鎮化工作會議對"提高城鎮化發展質量"提出新要求。

  【推進城鎮化六項主要任務】

  推進農業轉移人口市民化

  建立多元可持續的資金保障機制

  提高城鎮建設水平

  提高城房子二胎意思鎮建設用地利用效率

  優化城鎮化佈局和形態

  加強對城鎮化的管理

  糾偏1不能層層加碼

  一段時間以來,個別地方幹部片面地認為城鎮化就是大征地、大拆遷、造新城。一些市縣甚至不切實際地提出五年內人口翻番,面積增加幾十平方公裡,城鎮化異化為"市長工程",拼速度、拼規模、拼政績。

  中央城鎮化工作會議要求,明確城鎮化目標必須實事求是、切實可行,不能靠行政命令層層加碼、級級考核。

  糾偏2 保障農民利益

  一些幹部坦承,搞城鎮化就是為瞭解決城市擴張和用地不足,難免缺乏對農民利益的保障。這種"重地輕人"的取向催生瞭"扛著鋤頭住樓房、陽臺上面把豬養"的現象,也導致瞭新市民變遊民的偽城鎮化。

  會議要求,解決好人的問題是推進新型城鎮化的關鍵,推進農業轉移人口市民化要充分尊重農民意願。把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。

  南開大學經濟學院教授謝思全認為,這是對此前一些地方"隻要地不要人"做法的否定。

  糾偏3 不能變"鬼城"

  一些地方把城鎮化重點放在擴大城市規模、新增城市人口方面,認為大廣場搞起來瞭,道路搞寬瞭就是城鎮化。導致"空城"、"鬼城"頻現,土地浪費現象嚴重。

  會議要求,大力提高城鎮土地利用效率、城鎮建成區人口密度。嚴控增量,盤活存量,優化結構,提升效率。"城鎮化不是攤大餅。 "浙江大學公共政策研究院研究員楊遴傑說,"盤活城鎮建設用地中低效的存量用地,關鍵是增值的收益如何在政府和原來的使用者間分配。 "

  糾偏4 不要"千城一面"

  近年來,一些地方熱衷於擴城拓市,小城市要變成大城市,大城市要變成特大城市,建設風格上青睞高樓大廈,盲目貪大求洋,造成"千城一面"。

  會議提出,要優化佈局,根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化佈局。發展各具特色的城市產業體系,強化城市間專業化分工協作。要傳統文化,發展有歷史記憶、地域特色、民族特色的美麗城鎮。

  "城鎮化一定要差異化發展。 "安徽省建設廳總工程師宋直剛說,"'高大上'是城鎮化,'小而精'也是城鎮化。 "

  糾偏5 小城鎮機會多

  "堵城""霧都"......城市和人口規模的快速膨脹,使得一些城市患上"大城市綜合征";人才流失、資源短缺、發展緩慢卻成為許多小城鎮"成長的煩惱"。

  會議提出,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制大城市人口規模。

  中國政法大學教授劉莘說,"做強小城鎮更符合現階段我國實際發展需要。隨著戶籍制度微調,在大城市普遍'超載'的情況下,中小城鎮的機遇反而會更多。 "

  據新華社電

  發改委答問

  問:如何理解有序推進農業轉移人口市民化?

  答:有序推進農業轉移人口市民化,就是按照因地制宜、分佈推進、存量優先、帶動增量的原則,統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。

  問:我國明年要出臺哪些配套政策?

  答:發展改革委將會同有關部門推動出臺戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等方面的配套政策,研究推出促進中小城市特別是中西部地區中小城市發展的支持政策。

  精彩語錄

  "要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念,依托現有山水脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。 "

  "城市規劃要保持連續性,不能政府一換屆、規劃就換屆。 "

  --中央城鎮化工作會議



新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-12-17/07082540394.shtml

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