201706151940環保署召開深澳火力發電廠環差案審查會/發電廠復活有望?

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環保署召開深澳火力發電廠環差案審查會
深澳火力發電廠復活有望?

深澳,能源,環保,公共論壇


深澳火力發電廠擴建更新案,將進入新一輪的進程,於2017.06.15在環保署召開『深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書第1次環境影響差異分析報告暨變更審查結論專案小組初審會議』,這一輪與一年半前在瑞芳漁會前綁白條抗議時的最大差異是,地方的基層民代(深澳灣的里長)及瑞芳漁會的代表方面,已不在堅持反對設廠轉為有條件支持設廠,而在縣市層級方面新北市政府(包含新北環保局、瑞芳區公所)方及基隆市政府方面,仍持續反對設立新設電廠,而中央政府部份雖未明確表態,但在非核家園大前提下,燃煤似乎也成為中央政府在與臺電方面替代能源的默契,地方政府方面可以用的抵制工具非常有限,未來深澳火力發電廠復活在望,本篇文章以收錄此次環保署召開的環差案查會後,深澳火力發電廠的各方意見及相關資料收錄。

完美報告出爐後地方不少人的看法
看到這樣有學經歷的學者及顧問公司所作出的『完美』報告,心中仍不免疑問的是
1.為何這十年的歲月,龍蝦及海膽都回來了?雖然報告有提到的是若是營運後,會復原???但真的在前一代火力發電廠營運期間,龍蝦及海膽消逝的事實仍不可抹滅,這樣的報告是否失真呢?
2.報告雖以基隆氣象站風玫瑰圖,來敘述說風向,但仍不能精確的說明,為何前一代火力發電廠營運期間,九份、瑞芳市區、深澳灣及八斗子一帶,出門都會發現一層灰在車上的窘境,但這十年來就沒有這樣的現象,報告中避談此部份,當然就目前機組一定不若半世紀前的機組差,相信仍會改善許多,只是在這份報告中,不能很明確的指出各區域的受影響程度。
總之,報告中有太多無法解釋的部份,被試圖以專業完美報告,巧妙的隱藏下來了。
最新版的報告書下載(699頁/56.4M)
深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書
第1次環境影響差異分析報告暨變更審查結論報告書


深澳火力發電廠影響區域
影響核心區(蛋黃區):深澳灣
影響週邊區(蛋白區):九份、瑞芳市區、八斗子
目前只有深澳灣部份是臺電公司捲土重來後,主要的接觸及溝通對象,週邊區域事實上都未有多所連繫,也是值得臺電方面,需多加溝通部份,否則未來確定設廠後,仍會有許許多多的週邊區域民眾會在不理解的情況下,作出更大的反彈。

瑞芳人應該要知道的回饋金迷思
1.真的有實質回饋到每一位鄉親嗎?
先談談核四部份,核四沒有商轉,但是對貢寮、平溪及雙溪都有電價減免優惠,實質回饋的鄉親,但是深澳火力發電廠呢?
從AD1960至AD2007商轉期間,確都未給瑞芳鄉親電價減免優惠。
所以要說要回饋,請現在要求臺電要回饋的鄉親,一定要堅持沒有電價50%off,不要說有實質回饋,您呼吸的空氣影響了您的健康,在看不到的實質回饋情況承諾下,也加入了支持建廠的陣營,但事實上臺電過往的對待下,這真的是不要想了,請鄉親們重新思考,臺電如何對待瑞芳鄉親後即可明瞭。
2.鼓勵學子讓資源貧乏的區域,有脫貧機會,真的有實質嗎?
以設立獎學金為例,想想瑞三礦業從AD1990收礦至今,仍持續編列預算獎勵東北角四區含瑞芳的學生,用心栽培學子,但是臺電深澳辦公處停止商轉沒幾年,雖打著要復廠,但也馬上中斷照顧瑞芳的學子,這是在照顧在地學子嗎? 真的令人不勝唏噓,真的有睦鄰嗎?小地方就不想照顧您了,更晃論照顧二字的奧義呢?
臺電深澳火力發電廠停發102學年度獎學金
3.增加就業機會,真的有就業機會嗎?
談到就業機會的增加,想想有多少鄉親有機會在這個廠,過往的時間都有印證了,不用再贅述了,不如實質電價回饋設在瑞芳地區的廠辦20%off或30%off,來增加廠辦增加就業機會來得實質,否則小魚啟能帶動真正的就業機會。


2017.06.15環差案審查會各界的意見

深澳灣的里長群意見:
1.並不是真的支持在當地該電廠,但是為了國家付出,我們有條件讓台電蓋電廠,避免改蓋瓦斯電廠,只好勉強讓台電蓋燃煤電廠。
2.市府較支持興建瓦斯電廠,但地方大力反對。
3.原規劃的燃煤電廠雖對民眾有危害,但科技現在進步,過去煤灰的危害,現在應該可以改善避免了。

瑞芳區漁會總幹事:
1.卸煤碼頭對漁民、漁業影響很大,為了配合國家政策,有條件支持。
2.深澳漁港漁船、娛樂漁船會與煤船使用航道上產生衝突,台電應該要補償。
3.蓋漁民休閒會館,之前台電也有承諾,經營要交由漁會管理。
4.港區的綠美化,台電補助漁會進行。

綠色公民行動聯盟:
居民發言講到要配合國家政策不得不的無奈,感同身受,但我卻認為臺電對大家說的深澳電廠必要性,在新政府的能源政策不一定是必要的事情。
燃煤電廠未來預計要降到百分之三十以下,很多燃煤電廠勢將會維持在低功率發電。未來要減煤,現在無法確定深澳電廠的必要性。如果需要深澳火力發電廠的話,我們現在明明就還有閒置的燃煤機組。
新政府一直在講政策環評的重要性,但應該是等總體的政策環評出來後,再來討論個案的政策環評。簡報中比較基準是原本的更新案,為何不能用這十年停止運轉沒有污染的狀態做比較基準?

新北市環保局:
1.於105年7月已經公告生煤使用的審查原則,生煤以不增量,並採用氣體燃料為原則。
2.若深澳燃煤電廠加上林口電廠也是燃煤,會超過新北市硫化物的44%的限量基準。

瑞芳區公所區長:
1.瑞芳區是新北觀光資源最豐富的地區,乾淨的空氣是大家想要的。
2.空氣污染是居民最有疑慮的,臺電提出的選項永遠都只有燃煤的選項,是否有其他燃料的選項可以讓鄉親知道,可以有更乾淨的燃料選項。
3.評估報告中並沒有就排放物對人類身體的影響,過去瑞芳的居民受害嚴重,好不容易乾淨了十幾年,之後這電廠可能產生的污染物是什麼,有什麼影響,台電沒有講。

學者:
1.天然氣發電的排放沒有比較乾淨,應該要重視的是燃料的來源跟供應充足性。
2.深澳火力發電廠機組若故障時,對周圍學校的影響是什麼?
3.運煤發電等過程中,發生緊急災害時,臺電的應對機制是什麼,臺電應該要說明。

後記結論
1.瑞芳所在地的地方政府主管機關為新北市政府,在要求深澳電廠與林口電廠兩處不得超過新北市政府所訂定的標準的補件計劃下,看未來是否深澳電廠要調降,但調降沒有經濟規模是否仍有設廠必要,亦或是新北市政府讓步,與中央政府交換條件,讓此案可以通過,屆時則看是否都可以依各單位可以遵守其所訂立之規範了,且在新北市政府要求臺電方面補件後,再作後續觀察。
2.整份699頁的報告書上,會發現避開不少的議題未討論。
3.臺電方面在深澳灣的各里里長及瑞芳漁會方面,所要求的回饋上是否有機會落實,以及由里長及漁會代表瑞芳及基隆部份區域,所要求的回饋部份,是否有機會直接回饋電價給每一戶受影響區域,亦或只是喊喊用最廉價的補貼,也是值得觀察的一環。
4.國家能源政策方面,中央政府未曾在深澳發電廠燃煤政策上宣示,但從各項資料來看,的確中央政府方面已默許臺電放手在非核後的新能源政策,由燃煤來取代雖不明講,但應是由此部份才趕得上2025非核家園,但非核後社會上少了許多討論乾淨能源的討論,而深澳火力發電廠又成為了填補核四空缺的最好說詞下,看來中央政府行使默認暗助臺電的意味甚濃。




深澳發電廠簡史

年代 記錄
民國48年04月08日
AD1959
火力發電廠燃煤需要.臺鐵計劃開闢瑞芳-深澳(6.0K)動工
民國49年
AD1960
第一部機組併聯發電,共設置三部機組,總裝置容量為四十萬瓩,取代北火電廠,是台灣第一個採用高壓高溫再熱機組的火力電廠,於當年是全球最先進的發電設備。除了取代北火電廠外,正式啟用後也超越當時的大觀發電廠(大觀一廠),成為台灣最大的發電廠,曾經是二戰後東南亞發電量最大的發電廠。
民國56年
AD1967
深澳火力發電廠的發電量,佔台灣電力公司37%的發電量。
民國94年
AD2005
行政院核定投資約580億元,在深澳發電廠舊址更新擴建二部單機容量八十萬瓩超臨界壓力燃煤汽力機組,並於蕃仔澳灣(深澳西岸)設置卸煤碼頭供煤
民國95年07月25日
AD2006
環評通過,預計102年運轉
民國96年10月1日
AD2007
臺電深澳火力發電廠機組更新,停止運煤,深澳支線全線停駛。(09.28開出末班車)
民國98年02月18日
AD2009
台灣電力股份有限公司深澳發電廠報廢機組報廢廠房拆除(含標售)開標, 但得標廠商放棄廢標。
民國98年07月25日
AD2009
經建會否決深澳火力發電廠之計劃
民國98年09月04日
AD2009
監察院公告.發文字號:(98)院台財字第0982200603號
公告糾正「台電公司於93年間辦理之『深澳電廠更新擴建計畫』相關溝通說明活動,不符法定『公開邀請』、『舉行會議』之意旨,亦未及時補正,核有違失。行政院環境保護署未能依『開發行為環境影響評估作業準則』規定,確實審查『深澳電廠更新擴建計畫環境影響說明書』溝通說明會辦理情形,致引發反對聲浪,徒增政府困擾,亦有疏失」案。
民國100年
AD2011
拆除深澳火力發電廠完畢
民國103年12月26日
AD2014
台灣電力股份有限公司核能火力發電工程處公告
深澳發電廠更新擴建卸儲煤預定區背景檢測分析工作預算1,700,000元 公開招標
民國104年04月30日
AD2015
台灣電力股份有限公司核能火力發電工程處公告
深澳計畫替代方案可行性研究及環境影響差異分析技術服務預算60,570,000元 公開招標
民國105年01月22日
AD2016
台灣電力股份有限公司核能火力發電工程處
召開深澳電廠更新擴建計畫替代方案溝通座談會-深澳里場次
民國105年01月26日
AD2016
台灣電力股份有限公司核能火力發電工程處
召開深澳電廠更新擴建計畫替代方案溝通座談會-瑞濱里場次
民國105年01月29日
AD2016
台灣電力股份有限公司核能火力發電工程處
召開深澳電廠更新擴建計畫替代方案溝通座談會-海濱里場次
民國105年02月02日
AD2016
台灣電力股份有限公司核能火力發電工程處
召開深澳電廠更新擴建計畫替代方案溝通座談會-瑞芳漁會場次
民國106年06月15日
AD2017
行政院環境保署
召開深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書第1次環境影響差異分析報告暨變更審查結論專案小組初審會議

深澳電廠環差案審查案的相關資料節錄

審查會的相關文件精選
於環保署召開的會議

環差報告書共699頁節錄部份資料
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審查會上發放精簡版資料
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審查會發放精簡版資料
但值得玩味的民意調查360份*80%
約288人代表了一個民意調查的全部!
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較完整的資料詳閱699頁完整資料
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