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內容來自sina新聞

膠囊房藏身利北社區 居民投訴無人管



  記者尹勤兵

  幾十個"膠囊房",藏身礄口區利北社區,一居民向市長熱線12345投訴,卻被礄口區房屋安全鑒定站回復稱"膠囊房"沒有危害房屋安全。昨天,該居民質疑"膠囊房"存在"增加隔斷"、掘地下挖等違規行為,工作人員回告時還反問她:"你說有什麼危害呢?"投訴人很疑惑,"真讓人想不通,明明對'膠囊房'有法可依,卻偏偏不去管?"

 鑒定站:利北"膠囊房"沒危害

  "不存在(房屋)安全隱患,就不能走下一步程序,"礄口區房屋安全鑒定站一劉姓工作人員表示,涉及膠囊房的執法處理,頂多隻能罰款,並不能拆除。

  依據《條例》第十五條第八款,對"膠囊房"的定義,應該還是"將住房原設計的房間分隔後出租,危害房屋安全"。劉姓工作人員強調,利北社區的"膠囊房",雖有分割現象,且對外經營面積也小,符合"膠囊房"的特點,但因沒有危害房屋安全,所以無法進行處罰。

  劉姓工作人員表示,該處"膠囊房"隻是"增加瞭隔斷",不存在拆除。因此不影響房屋結構主體安全,不存在安全隱患。

  至於消防、用電之類的涉及日常安全管理,劉認為,應該由公安消防部門負責。其經營旅社的性質,應當由轄區警方負責,從特種行業管理角度入手。該負責人建議居民找社區反映情況,或者向消防部門投訴。

 "膠囊房"藏身利北社區

  "我們小區居民樓下,被人修建瞭幾十個'膠囊房',對外出租營業,時間長達大半年,竟然沒人管......"居民張女士稱,她傢住利北一村。小區內的23門、24門一樓,自去年夏天開始就被人租下,開始施工。建好後,不時有租戶住進來。這些人不少都是孕婦,看起來很神秘。尤其讓她擔心的是,原本僅一層的裙樓,也被掘地向下要空間,建瞭內復式兩層結構。

  "這些膠囊房,面積不過五六平米,還有衛生間,有的還在生火做飯,"張女士表示,她曾經進去看過,這些小房間通道狹窄,一旦發生火災,極難逃生。屋主既未掛牌,也無任何出租手續,為擴充面積,屋主改建時,將一樓的樓道天井也部分圈占瞭。

  "求子部落"是"膠囊房"長租主力

  昨天,記者實地查看,發現這些膠囊房衛生間、寬帶網絡一應俱全,從走道內張貼的"本店電話XXX,貴重物品,妥善保管,如有丟失,概不負責"來看,與普通旅店無異。

  在此居住的大部分都是到同濟醫院、協和醫院求醫的"求子部落"。

  一對30多歲的荊州夫妻稱,來這裡租住的大部分都是外地來做試管嬰兒的患者。依據房間面積大小不同,每日價格從30元~60元不等。相對附近酒店來說,這裡劃算得多。"33間膠囊房,已住滿30間。可以長住,也可以按天計算。"

  采訪中,老板夏某表示,她總共改建瞭21個"小戶型"。除1/3是自購房屋改建以外,其餘是向礄口區房管二所租賃的。起初,她對記者稱是旅店,有正規手續。但後又改口稱與旅店有區別,自己是長租房。並聲稱她也想辦證,但相關部門一直以"面積不夠"為由,不予發證。

  居民投訴



  社區:"膠囊房"成公害

  與房管部門的看法不同,利北社區魯主任表示,在狹窄的空間裡,有人用燃氣、爐子生活做飯,很不安全。這些人員出入流動頻繁,侵占瞭小區居民們有限活動空間,無法納入正常監管之列,"開建之初,我們就曾向有關部門反映,但仍未能阻止膠囊房的運營"。

  魯主任表示,由於地處鬧市區,加上毗鄰大商圈和大醫院。"膠囊房"很火,已成為社區公害,並呈現蔓延趨勢。在利北社區還不算嚴重,周邊幾個社區才是重災區。對此,社區因無執法權,也愛莫能助。

 武漢立法整治"膠囊房"

  今年1月1日,《武漢市房屋安全管理條例》正式實施,條例中禁止實施的危害房屋安全行為新增"將住房原設計的房間分隔後出租"條款,這意味著建"膠囊房"屬違法行為,並明確膠囊房的管理權限,由房屋主管部門負責。

  《條例》將"膠囊房"列為危害房屋安全行為,明確規定,違反規定的將由區房屋主管部門責令其采取改正措施,排除危害,並可處以1000元以上5000元以下罰款;情節嚴重的,處以5000元以上3萬元以下罰款。

  記者探訪

  "膠囊房"隱患多。記者尹勤兵 攝

 各方說法



  制圖 洪菊華



  投訴人:"神回復"太雷人,結果不滿意

  張女士說,她曾於上周向市長熱線12345投訴,後投訴被轉至礄口區房管部門處理。讓她意外的是,13日,礄口區房屋安全鑒定站明確向她回復,膠囊房並不存在安全隱患。回告過程中,對方始終未說明對膠囊房的具體整改意見,還反問她:"你說有什麼危害呢?"張女士很疑惑,"真讓人想不通,明明對'膠囊房'有法可依,卻偏偏不去管?"

  昨天,在礄口區政府服務平臺熱線回訪張女士,對投訴處理結果是否滿意時,張女士明確表示"不滿意"。她認為,"膠囊房"沒有安全隱患的說法,是"神回復",實在太過雷人。

  "建'膠囊房'改變瞭原有結構,不可避免會影響到房屋的主體結構;尤其是利北社區內的部分膠囊房,還存在掘地要面積的改建行為,"張女士說,對"膠囊房"視而不見視而不管,往小說是對法律法規的誤讀,往大說是典型的不作為。

  "如果照礄口區房屋鑒定站的理解和解釋《條例》,膠囊房又將陷入無人監管的尷尬局面。"張女士稱,將原本的居民樓分割出租,已事實改變瞭其規劃用途,又存在掘地下挖的情況,這都符合《條例》禁止的行為:"未經過原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案;且未經施工圖設計審查機構審查同意,擅自變動建築主體和承重結構;降低房屋地面地坪標高"。

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新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-03-19/07593998224.shtml
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