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『要有效的開展兩岸交流』『在體驗式交流方面會有些新做法』『交流就是要深入的接觸』,在京出席十二屆全國人大五次會議的三位台籍代表對兩岸青年和基層民眾的交流都有自己的想法。

根據台灣網報導,3月3日,全國政協十二屆五次會議開幕,俞正聲主席作政協工作報告時指出,深化政協委員與台灣民意代表機制化交流,加強與台灣基層一線和青年一代交往交流,厚植兩岸關係和平發展民意基礎。在3月5日舉行的十二屆全國人大五次會議開幕會上,李克強總理做政府工作報告時指出,要持續推進兩岸經濟社會融合發展,為台灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業、創業、生活提供更多便利。

交流最終是爭取台灣民心的一個辦法,兩岸交流,如何才能做到入眼,入耳,入腦,再入心,做法很重要。

『要有效的開展兩岸交流』

『我的小外孫女一歲多,她經常說不要不要,這麼點小孩都知道不喜歡你說教,所以要用另一種方式去講會好一點。』台籍全國人大代表、全國台聯會長汪毅夫以自己的小外孫女為例給記者講兩岸交流中的方式問題。

『假如在課堂上我一直說教,年輕人都不聽。我就是再現一段歷史,讓你自己去做判斷,我也不預設任何立場。很多事台灣年輕人不知道,你說說他就知道了。不但年輕人包括很多年紀大的也不知道,他們對台灣省的了解和理解有很大的誤區,很多台胞都不知道台灣的歷史到底怎麼回事。』

汪毅夫說,做工作要講究實效、要有效的開展兩岸交流,『你不能指望辦個夏令營,孩子們來個七八天,他就能夠有很大轉變,他來一趟至少對大陸的情況從不了解到有點了解,對大陸產生一點好感,這不就是轉變嗎?我覺得這就是有效,但在交流當中不能夠有太高的期望。』

『體驗式交流會有些新做法』

台籍人大代表、安徽省台聯會長陳清海說,2017年,繼續做好兩岸民眾的來往,加強民間交流仍然是安徽省台聯的一個主要工作,但是在對台灣青年體驗式交流的做法上會有一些改變。

2016年3月3日,全國政協主席俞正聲在政協工作報告中表示要『開展面向台灣青少年的體驗式交流,針對在大陸就讀台灣學生的就業情況開展調查研究』,引發兩岸各界廣泛關注。『體驗式交流』讓台灣青少年觸摸真實的大陸,這對於雙方的認知與理解都有非常重要的作用。

『今年我們準備接待幾個台灣青年代表團,在安排接待方面,我們將改變以往的做法,不在賓館招待他們,安排他們住到大學的學生宿舍,讓他們和學生一起吃食堂、一起活動,從學生裡面挑幾個人做他們的嚮導和夥伴,按照俞正聲主席講的,要體驗式交流,讓他們切實感覺到我們大陸的大學生學習生活的各個方面情況。』

據陳清海介紹,把在安徽的台灣同胞和在台灣的安徽人聯合起來,在他們之間架一座橋梁,其次和嫁去台灣的安徽新娘建立聯繫,也是安徽省台聯今年的主要工作。

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眼下肖捷部長對個稅改革『正在設計當中』的回應,讓很多人吃下了定心丸。他勾勒的個稅改革『畫像』,也給納稅人們帶來了更多的期盼。而這最終能否實現『保弱者、擴中產』的目的,就看接下來的稅改靴子落地情況了。

根據鳳凰網報導,『個稅改革正在研究和設計當中』『工資、薪金等實行按年匯總納稅』『將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除專案』…等,3月7日上午,十二屆全國人大五次會議新聞中心發布會召開,財政部部長肖捷回應的首個問題,就是關於個人所得稅改革。

個稅是看似最『個人化』的稅制,卻關乎廣大民眾的切身權益。有關個稅的討論年復一年,主要圍繞在個稅起徵點、稅負與納稅人權益對等話題上。今年兩會上,全國人大代表、巨力集團有限公司董事長楊建忠建議,個稅起徵點最低10000-12000元(以人民幣計算,以下同),讓中等收入以下的人不需納稅;全國人大代表、全國人大財經委副主任委員黃奇帆則在審議財政預算報告時建議,將個人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%。

黃奇帆:建議將工薪所得最高稅率由45%下調至25%

個稅起徵點從3500元提到10000-12000元,最高邊際稅率從45%降到25%,這是兩個非常大膽的提議。這樣大膽的個稅改革建議,是否合理,還需要更多的研究論證。但無論如何,這都反映了大家對更大力度個稅改革的期待。

去年有消息稱,個稅改革方案要來了,『年收入12萬的高收入人群是重點調節的人群』,一時間就引發無數人的焦慮。究其原因,就在於『年收入12萬』的高收入界定標準很容易誤傷中產。

個稅之初衷,是取有餘而補不足。這『一取一補』,應跟建立穩定的『橄欖型社會』的目標結合,對中等收入階層給予更大的政策寬容,擴大中產數量。這就需要,個稅改革首先須避免讓個稅成為『中產稅』,而要以保護和擴大中產為大體方向。一方面,要穩住剛步入中產的群體;另一方面,要減輕還未真正富起來的群體的負擔。

要秉持這個思路,就要出台更多可配套的執行舉措,從而讓個稅與國際接軌、民意訴求相符。

首先,個稅改革要解決納稅者收入資訊不對稱、不同社會群體避稅手段差異化較大這一現實難題。隨著大陸人收入結構呈現多元化,以往那種單一的、以工資來計算納稅額的模式明顯滯後。也因此,肖捷提出,將部分收入專案,如工資、薪金、勞務報酬、稿酬等實行按年匯總納稅。這有利於精準徵稅,而讓中等和低等收入者成為『補瘦』而非『抽肥』物件,也有賴於精準徵稅。

肖捷還指出,將適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除專案,比如有關二孩家庭的教育等支出。這種個稅減免思路是基於『向下』撫育群體。除此之外,『向上』贍養老人的群體也應考慮在內。尤其是目前獨生子女家庭所形成的『421』家庭解構—4位老人、一對夫妻加一個小孩,贍養負擔加重,理應獲得包括個稅減免在內的更多支援。

畢竟,當下很多中產家庭養孩養老人的成本太高,個稅理應多為他們減負。

其次,個稅改革需要在各種收入起徵點改革上相呼應。目前工資、薪金的個人所得稅起徵點還停留在3500元,是個稅淪為『工薪稅』『中產稅』的重要緣由。而要讓它回歸『富人稅』本位,起徵點動態調整不能原地滯留。

更別說,對現在很多從事文字工作者而言,稿酬徵稅起徵點更低。全國政協委員、中國作家協會副主席張抗抗就曾幾度提交『提高稿酬個稅起徵點』提案,就直言不諱的指出,1980年9月《個人所得稅法》實施,稿酬與工資、薪金一樣,個稅起徵點都為800元,沿用的仍是36年前的標準。這也是把寫作者往『中產』的隊伍外拽。

最後,個稅的徵稅面擴大與減免舉措推進速度需相匹配,否則就可能會產生『徵稅急而減免緩』的尷尬局面。兩者之間的改革時間點要協調安排,並加以明確。

只有做好了這三點,個稅改革才會盡可能地靠攏初衷,避免誤傷中產。

個稅改革當有更大的前進步伐,而這最終能否實現『保弱者、擴中產』的目的,就看接下來的稅改靴子落地情況。黃奇帆和楊建忠兩位代表所建言的,反映了個稅改革仍有巨大空間,個稅改革力度,未來可以更大些,真正滿足工薪階層的減負訴求。

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