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內容來自hexun新聞

貴州鎮寧修建電站背後的土地 轉賣鬧劇

2013年,董箐電站項目入選國傢優質投資項目獎,該電站位於貴州省北盤江下遊貞豐與鎮寧的交界河段上。在被淹沒的水面下藏著不為外人所知的秘密——這裡的不少幹部和商人選擇電站上馬之初,低價從農民手中蒙買土地,騙取政府下撥的安置賠償款,從中謀利。現金圈地貴州鎮寧縣良田鄉沿北盤江一帶,是董箐水電站工程需要淹沒和占用的版塊之一。董箐電站是貴州省西電東送第二批重點電源建設項目之一,總投資69.63億元,裝機88萬千瓦、設計年發電量30.26億千瓦時。2006年夏,鎮寧縣良田鄉板東村板紮組村民們正忙碌耕作,以期秋天能五谷豐登。就在這段日子裡,村裡總不斷有“客人”深入田間向農民“噓寒問暖”,以現金換取土地解“燃眉之急”。板紮組組長馬龍輝就是受害者之一,他回憶瞭自己“賣地”情景:“當時我們正在田裡插秧,村委副主任田文開帶著幾個幹部和商人來到寨子,見到傢裡沒有人,就直接到田地裡”,馬龍輝說,他的表兄吳茶玉,是良田街上一個小商人,平時基本不走他們傢的,那天卻奇跡般出現。吳茶玉要求馬龍輝“轉讓”一塊地出來種經濟作物,看完地談好價錢後,馬上就付給2300元,接著拿出早已準備的“土地轉讓合同”填寫好,讓馬龍輝在上面簽名並且壓上手印。時間是下午4點左右,地塊叫路西歪(佈依語的地名),一共有5.8畝。合同第一條寫著“甲方(馬龍輝)將土地的經營權轉讓給乙方從事種植等經濟活動”,由此來看,雙方轉讓的僅僅是土地使用權,可是第六條中卻赫然寫道:該地如果被國傢征用應無條件支持,如有補償,其地上附著物補償和土地補償全部歸乙方。“當時幾個在場人也簽名參與作證”後,吳茶玉把已簽訂的合同帶走,三天後蓋好村委會的公章,在馬龍輝趕場時匆匆忙忙給瞭一份。當馬龍輝找出合同書時,才發現上面寫的日期與當時不符,本來是2006年簽訂的,卻落成2004年瞭,並且可以明顯地看出填寫日期的墨跡是壓在公章上面。如按《董箐水電站征地移民安置補償暫定執行標準》中的荒地1932.86/畝來計算,馬龍輝一傢將損失8千多元。馬龍輝的地裡有部分油桐樹,如按經濟林8522.86/畝的標準賠償,其損失更為慘重。“我不知道董箐電站要立項修造,更不知道他要轉讓的這塊地會被水淹沒而獲得賠償,地裡隻有幾棵油桐樹,自傢做不完荒蕪很可惜,所以就答應瞭。”流轉爭議馬龍輝僅僅是被“倒賣”土地的其中一傢。官方資料顯示,董箐水電站庫區共涉淹關嶺自治縣土地1.2萬餘畝。土地被圈買的,大多都是和馬龍輝一樣在溫飽線上掙紮的農民。鎮寧縣良田鄉財政所工作人員林剛的妻子黃友敏就大面積倒賣土地,一舉成為良田鄉“土地流轉典范”。2004年元月,財政所的林剛和妻子、駐村幹部徐猛來到巧擁組和村民商量,把一塊原本就種有部分油桐等植物的土地“轉讓給黃友敏種植油桐、甘蔗等經濟作物”。“流轉租金”為3000元,約47.5畝。元月20日,22戶村民集中到組長岑建才傢中,在“土地流轉合同書”簽字壓手印。其第四條規定:“甲方流轉給乙方的土地今後不管是增質或貶質,甲方都不能幹涉,否則一切後果由甲方自負(記者註:‘質’應為‘值’)。”村委主任陳長輝還簽瞭“情況屬實,同意流轉”字樣,並簽名壓瞭手印。岑建才說,“當時我們聽說要修電站,卻不知這塊地要被占用”。“流轉”瞭這片土地後,這塊土地迅速被征用。按照林剛的說法:在領取地中青苗補償費時,又簽訂瞭補充合同,補給農民2萬元。然後由地方政府打印出“明白書”,主要內容為“同意黃友敏同志領取這塊土地補償費的就在上面簽字”,最後22名農戶都簽瞭字。黃友敏領得青苗補償款9萬餘元,後又領取土地安置補償費18萬餘元。這塊投資才2.3萬元的土地,獲賠高達27萬元,凈賺25萬元。此事在當地廣為流傳,許多幹部和商人跟風而上。據村民反映,板東村板紮組就有潘國兵、羅金祥、馬雲龍、潘國超等近十戶人傢的土地被“圈買”。在采訪過程中,板東村副主任田文開介紹,有一段時間,村委公章脫離他的手被人用之加蓋土地轉讓合同書,但蓋過幾份,蓋哪些人傢他卻不知道。黃友敏炒地成功後再度出擊,2005年又與頂壇村頂壇組簽訂瞭另一份土地流轉合同,有村民說“面積高達600多畝”。林剛的說法是“大約200畝,而且還要劃除另一傢人的數十畝,就剩下150畝左右”。據調查得知,這份合同是在董箐電站開工後才簽訂的,不用支付流轉費,條件就是為該村民組改修兩段鄉村路。林剛大倒苦水說,“在為頂壇村民組修路上,一共投資瞭60多萬元,其中借高利貸30多萬元,向信用社貸款20萬元,自己的10萬元左右,每月要還利息上萬元。”他還表示,如果百姓覺得虧,可以把花去的投資還給我們,到時候的補償款他們自己得。由於這塊地上種有枸皮、芭蕉等植物,如以經濟林200畝進行估算,黃友敏估計會獲利近百萬元。雙方發生爭執後,村民把黃友敏告上瞭法庭。11月3日,林剛告訴《中國企業報》記者:“法院判決的結果是,村民把我的投資加利息給瞭我,賠償款由百姓領走。”

新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-05/159361撥週轉金二胎年%8南投國姓建地貸款03.html
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