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針對立法院長王金平聲請假處分案,台北地院雖已為裁准,而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委,一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定,不僅使不分區立委成為政黨的禁臠,亦違背憲法的民主原則。

目前不分區立委的選出,乃是由得票率在百分之五的政黨,以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後,就必須依據其在選舉時所列名單先後,依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度,由於人民只能選黨,但對於政黨所推薦的名單,卻全無置喙之餘地,實屬於半套式的民主,致亟需為改革。

而更有疑問的是,依據公職人員選舉罷免法第73條第2項,不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者,自其喪失黨籍起,失去其立委資格,並由中選會函請立法院予以註銷,並於十五日內,公告遞補名單。會如此規定的理由在於,不分經典區立委既然由政黨所推薦,則在其失去政黨資格後,自然不應再讓其具有立委身分,此也有大法官釋字第331號解釋為背書。

只是須釐清的是,不分區立委仍是由人民所投票選出,而具有民主正當性,若認為失去政黨資格,即因此喪失其立委身份,不啻是使黨意凌駕於民意之上,更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志,而非向全國人民負責。所謂民意代表,實也僅具有形式的意義,故1993年大法官所做出的釋字第331號,實已不合時宜。

也因此,就王金平院長而言,就不能只為保住自己的立委與院長資格,而僅為確認黨籍身份的民事訴訟,更應以其影響力,發動超過三分之一以上的立委,依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定,以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由,向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。

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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)

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下面附上一則新聞讓大家了解時事



國民黨團今(14)日再度舉行會,追打民進黨總統候選人蔡英文炒作內湖重劃區土地獲取暴利,並質疑蔡逃避土增稅。

▲前立委邱毅指出,光寶、仁寶公司在民國86年購入三筆位於內湖瑞光路的土地,每坪價格分別是45.8、51.25、52.2萬元,在蔡英文位於堤頂大道土地附近,購入時間也跟蔡英文賣地的時間同樣落在86年。(圖/孫偉倫攝, 2015.12.14)

他質疑蔡英文不敢公布交易資訊,是因為暴利、逃稅或官商勾結。

國民黨立院黨團上午再開記者會,質疑蔡英文針對內湖重劃區土地交易的申報坪數、地號、價格與土地持有人數等資訊都有問題,並要求蔡公布買賣契約、稅單、匯款證明等資訊。

邱毅出示光寶、仁寶公司財報資料中公布的三筆土地購入資料指出,這三筆土地位於內湖瑞光路,接近蔡英文在堤頂大道的土地,購入時間也跟蔡英文賣地的時間同樣落在民國86年間,因此可推論價格也應該相近。

邱毅說,光寶在86年5月以每坪45.8萬元購入政府標售重劃地;仁寶則在86年7月與10月以議價方式購入兩筆土地,價格分別是51.25萬與52.2萬元。且仁寶、光寶的土地都在巷子內,蔡英文在堤頂大道的土地面對馬路,地段更好,經比對後可推測蔡英文在86年賣地價格至少一坪會超過50萬元。

邱毅說,市場有一定規律及行情,蔡英文賣地的行情絕對比仁寶、光寶的行情高,他質疑蔡英文不公布交易資訊的原因是甚麼,是為了逃稅,還是官商勾結、隱匿當時公平交易委員會委員的公務人員身分?

邱毅還說,蔡英文刻意隱瞞而不願公布數字,其中有甚麼黑幕,是否可能以違反了市場行情的價格出售,「那就是另一個鬼故事」。



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