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超萌墾丁梅花鹿 也是另類農損「天災」
墾管處執行梅花鹿復育計畫有成,對不斷擴大的農損和農民索賠,在賠償於法無據下,將循農業天然災害救助模式補助受損農民。記者潘欣中/翻攝

 

外型超萌的梅花鹿為地方帶來生態觀光財,但鹿愛覓食嫩葉、嫩苗,農民辛苦栽植的紅龍果、黑豆、牧草和蔬菜等經濟作物無一倖免,加上公鹿有在樹皮磨角的習性,愛文芒果、玉荷包樹也遭殃,成了農民的噩夢;梅花鹿在法律上妾身未明,農民不敢以激烈的獵殺手段驅趕,墾管處視為「無主動物」,對農民求償以「於法無據」回絕,只能幫忙架設圍網防治。

農損最嚴重的滿州鄉,鄉長余增春和鄉代會主席莊期文不斷透過各級民意代表陳情抗議,得知墾管處擬定補助辦法,余增春說,野生動物肚子餓了跑進農田、果園吃農作物,這是動物的本能,執行復育政策的政府總不能雙手一攤說,這不關我的事;陳姓農民說,補助是同情,賠償是認錯,無論如何,墾管處都要負起農損的責任,「畢竟,這把『火』是墾管處放的」。

墾管處說,從法理來看,墾管處不是梅花鹿農損的賠償主體,比照農業天然災害辦理補助是權宜之計;送內政部審議的作業要點草案,明定補助對象、範圍、受損程度和受災後的通報、勘查作業程序,1年1次為限,金額及標準皆比照農業天然災害救助辦法,唯一的差別,受損率若低於兩成,增加給予肥料補助,且申請者必須配合施作圍籬。

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