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活化社區老屋,年輕學子盡份力。南華大學建築與景觀學系師生深入社區,透過實地訪查與規劃,成功活化嘉義上林社區的閒置老屋,改造為「上林故事屋」,18日舉行開幕式,上林社區推廣協會理事長曾水永與南華大學使命副校長慧開法師、建景系郭建慧主任及教學發展中心陳木金主任等一同進行剪綵,社區民眾也歡喜共襄盛舉。

透過南華學子的參與,嘉義上林社區裡的老屋活起來了!南華大學建築與景觀學系是全國唯一融合「建築」與「景觀」兩個領域的科系,師生長期深入社區,透過田野調查,了解居民需求,並結合課程將閒置多年的土埆厝重新規劃,展開老屋改造計畫。 此次由建景系李柔穎、謝雨婷與林宛蓉等三位同學以「Long Stay樂活村規劃」及「世代混居式鄉居體驗宿舍」兩個方案為主題,歷時一年的時間,透過實地觀察記錄、居民訪調,發展與需求診斷,成功活化老屋。

參與規劃設計的團隊學生皆表示,透過實作設計,不僅可以讓他們發揮所學、回饋社區,在執行期間與社區長輩的相處中,更學習到許多寶貴的人生經驗。 閒置老屋變身而成的上林故事屋與社區是有緊密連結與互動的,18日起至26日於上林故事屋有活化老屋的成果展,與社區分享學子們的學習成果,藉此也讓大家了解老屋活化的過程及上林社區的發展歷程。

上林社區推廣協會理事長曾水永指出,這一年來,看見南華大學師生為社區老屋的活化付出非常多的心力,相當感動,也很期待南華大學與上林社區持續密切合作,為社區注入更多新活力。

南華大學使命副校長慧開法師表示,學生將實務融入理論課程中,不僅能提昇專業能力與競爭力,對其學習層面也將更加豐富與多元,再者能貢獻所學、展現實踐能力,非常有意義。

南華大學建景系陳惠民教授表示, 農村人口外流,徒留閒置空屋,此次兩主題計劃就是希望能夠引入農事體驗、下鄉長住、養生互助與合作式宿舍等適合農村永續發展的其它產業,讓年輕人得以回流與創業,重新活化這些具有在地特色與文化價值的閒置屋舍,為沈悶的農村重新注入生命力。



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為避免國家財政惡化,據悉,行政院昨已敲定,在「前瞻基礎建設特別預算條例草案」中,特別設計8年舉債額度不超過「總預算+特別預算合計數的15%」,並明訂累計債務餘額不逾40.6%,以兩道關卡進行債務總量控管,宣示拚經濟同時遵守財政紀律。

行政院下周四(23日)將在院會通過《前瞻基礎建設特別條例草案》,通過前政院計畫先召開記者會對外介紹前瞻基礎建設內容、目的、意義及特色,屆時不排除林揆親自上陣說明。至昨天為止,總規模約8千多億元。



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特別條例草案明定擴大內需的財源籌措「以舉債為之」,排除釋股方式,超徵稅收不穩定也不入法。惟高層說,若是景氣很好,有稅收超徵,擴大公建財源不一定非舉債不可。

是否排除舉債上限,政院內部則現歧見,主計長朱澤民認為,每年調度公建支出控制好預算即可,一旦明文將「排除公債法第五條」舉債上限15%入法,恐讓外界有債台高築疑慮。

財主單位出身的林揆,更是重視財政紀律的遵守,他一方面要拚經濟擴大內需,挽救低迷經濟成長;另方面也要控制總債務存量及流量,不留下新政府「膨脹債務、惡化財政紀律」等罵名。

據了解,行政院在特別條例中明訂,年度舉債可以排除公債法第五條舉債上限15%限制。高層人士說,一旦遇到全球不景氣稅收短徵,或某一年度支出高峰期,支出將超過公債法上限恐違法,因此排除舉債上限以保留彈性。

不過,為讓外界放心,蔡政府不會漫無限制舉債,墊高債務餘額,讓後代子孫負擔,在條例中會明訂,特別預算8年期間舉債總額,不能超過「總預算+特別預算歲出合計數的15%」,在8年期間進行債務流量總量控管。

同時,政院在特別條例草案也增訂,1年以上舉借的累計債務餘額不能超過前3年度名目國內生產毛額(GDP)平均數比率的40.6%。亦即在債務的流量和存量,政院採取兩道控管機制,抑制債務膨脹,以免惡化國家財政。

據悉,財政部周一和國發會會商時,原建議以每年15%計算,8年舉債總額不超過總預算+特別預算的120%(15%×8),但政院高層說,如此相當放大8倍,會讓外界產生債務倍增恐慌,雖然概念類似,但並未採用此建議。

前瞻基礎建設計畫五大主軸,以軌道建設為最大宗,包括軌道計4千多億元,其次水環境2千多億元,城鄉建設800~1,000億元,數位400多億元,綠能2、300億元,總規模8,000多億元,本周盤點敲定,下周對外公布。

(工商時報)

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