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html模版 政治局常委曾花一個半小時專門討論兩高報告|兩高報告_新浪新聞“不能躲躲閃閃,不能隻把輕的案件報出去,而擔心案件性質嚴重的就不報。”昨天,最高檢檢察長曹建明參加遼寧團的“兩高”工作報告審議時指出,司法機關需要從制度和機制上建立一系列防火墻,把好政績關和程序關,不能給自己留面子。 熱點 冤假錯案司法機關要敢於擔當糾錯 對昨日代表們提出的建議,曹建明表示,推進司法改革已經進入深水區,尤其是加強對新一輪改革的領導和頂層設計,不僅社會關註度高,也涉及如何確保依法行使審判權和檢察權的問題,“改革難度很大,能否順利推進,涉及到能否全面推進依法治國,希望大傢能以勇於擔當的精神來推進。” 如何加強對權利的監督,更重要的是外部監督,通過形成外部監督機制,從選任方式、監督方式、監督范圍來加強改革。社會最關註的重點是職務犯罪從立案、強制措施、扣押以及不服如何認定等環節如何加強監督,人民的監督來自人民,更需要人民的支持和參與。 去年呼格案的糾正社會影響很大,此外還有念斌案、徐輝案等等,這些都是屬於重大冤錯案,呼格案和其他案件不同於它有“殺頭”,被錯判死刑。這個錯誤是永遠無法挽回的,不僅對整個社會,還對政法機關反響都很大。如何從沉痛的血的教訓當中真正反思自己,司法機關需要從制度和機制上建立一系列防火墻,把好政績關和程序關,進一步堅持疑罪從無的原則。 去年一年,公檢法系統都應該對這方面有很深的認識,不能給自己留面子,一定要忠實於事實,敢於監督,敢於反省自己,不能隻管查案,其他什麼都不管,在辦理案件過程中,對於相關單位和部門存在嚴重問題和漏洞,要幫助提出問題分析解決,“冤錯案件不是在檢察機關發生,就是在檢察機關發展,隻有這樣才能敢於擔當和敢於糾錯,互相監督,才能守住執法人員的底線。” 司法公開面對自身問題不躲躲閃閃 “如何提高司法規范水平和自身隊伍建設,這直接決定整個兩高隊伍素質,這個問題絕對不能掉以輕心。”曹建明提到,對自身問題的認識要弘揚黨的優良傳統,敢於批評與自我批評,不僅是內部,更要敢向社會和全國兩會探索自己的問題,不能有絲毫掩飾,今年檢察機關還將向社會公佈司法建設的典型案件。 “不能躲躲閃閃,不能隻把輕的案件報出去,而擔心案件性質嚴重的就不報。”曹建明說,最近最高檢將就相關違法違紀案件向社會公佈,隻有這樣人民群眾看瞭才會有信心,隻有這樣整個系統才會有震動,才能真正促進司法建設。 一直以來,檢察機關是相對神秘和封閉的,多少年來始終要求多做少說,隻做不說,但隨著信息時代的開放,“你不說沒人會關註,如何推動信息公開與透明,這也是我們要做的。”曹建明說,前兩年司法公開檢察院走得最慢,在考慮開通微博微信和新聞客戶端,如何公開職能職責和案件信息公開問題,整個規范化建設中正在逐步提升。很高興的是,今年檢察院趕上來瞭,從去年的30萬個粉絲漲到今年兩會期間的2200萬粉絲。 曹建明說,有些工作人員擔心微博和客戶端後面的負面評論和跟帖,他覺得這是沒必要的。相信人民群眾,哪怕是批評都不要怕,讓更多人民群眾瞭解檢察機關的工作,即使是2200萬粉絲後面有一些是罵我們的,但粉絲們知道你幹瞭什麼,就是實實在在公開。 曹建明最後提到,在群眾的推動下,整個司法公開將邁出實質性一步,這裡需要加強普法教育,檢察機關是辦案機關,具有不可推卸的責任,誰執法誰普法,需要結合辦案加強宣傳。 揭秘 政治局常委花一個半小時專門聽取討論“兩高”報告 審議報告會上,曹建明也談瞭自己對最高法報告的幾點感受。他說,最高法的報告思路非常清晰,很好體現黨中央和人民群眾對兩高工作的要求,通過堅持司法文明和自身努力讓人民群眾感受到公平正義。 過去一年,最高法出臺瞭一系列司法解釋,具有強烈大局意識和為民情懷,更加重視人權保障,更加重視程序公正和司法公正。特別是兩高和公安機關對冤假錯案高度關註,發現一起處理一起,例如福建念斌案、內蒙古呼格案,政法機構不僅要敢於擔當、敢於糾錯、敢於指責,還要深刻檢討,從長久機制上防止冤假錯案的出現。同時,最高法也非常重視司法改革、隊伍建設和自我的監督機制。 “不是講客氣話,兩高過去一年都有點滴進步和發展,這其實和黨中央始終把兩高建設放在特殊位置是分不開的,也是和依法治國大背景分不開的。”曹建明回憶,今年1月,中共中央政治局常委會專門聽取兩高黨組工作匯報,當時他和周強院長各有一份簡要報告,隻有5頁紙,兩個人的報告加起來用不到25分鐘,但常委會就“兩高”報告討論瞭一個半小時,所有政治局常委都對兩高工作提出要求。“發自內心地講,我們的進步發展離不開黨中央領導和人大監督。” 現場檢察長追憶病逝最敢言代表 “關起門來躲在機關永遠不會有好的工作方向,隻有不斷接近基層代表,更多聽取大傢意見才會出好報告。”曹建明透露,這一次檢察院的報告每一項重要舉措都來自所有代表提出的建議。 “在這裡,我想起毛豐美代表,去年這個時候,作為農民代言人,他和汪洋副總理非常精彩的對話讓我記憶深刻,前天我還好好看當年的對話記錄。”曹建明說,其實毛豐美不僅關心農村、農業、農民的問題,也非常關心檢察院的工作,去年他對檢察院的預防職務犯罪工作提出瞭很好的建議。 “本來到遼寧團以為能跟他正式見面,但非常難受的是他已因病不幸去世,內心感受到我們的工作能夠得到發展真的離不開基層對我們的支持。” 熱議 廣東省高院院長鄭鄂 確保司法改革合法有序進行 昨天下午,全國人大代表、廣東省高級人民法院院長鄭鄂在全團會議上,結合廣東省的實際情況對“兩高”報告提出四點建議。鄭鄂指出,目前一些司法改革試點已觸及到瞭憲法、法律框架的內容,應確保改革在憲法和法律框架內有序進行。 建議 1 加強改革統籌指導 鄭鄂表示,自十八屆三中、四中全會以來,全國各地先後啟動瞭司法改革的試點工作。然而,由於實際情況差異以及認識上的局限性等原因,在一些具體改革舉措上,各地出現瞭不同程度的沖突甚至互相矛盾,試點中也出現瞭一些迷茫、反復。鄭鄂建議,最高法應加強對全國法院司法改革的統籌指導,確保各地試點改革符合中央要求。 建議2 改革要合法律框架 鄭鄂表示,任何改革都要於法有據,必須防止可能因為改革超前性突破現行法律導致法律權威受到傷害。目前,司法改革已從內部的審判權、檢察權運行等機制類改革,進入瞭涉及司法權安排、組織架構、人員配置等關系體制類問題的深水區,不少改革試點已觸及憲法、法律框架的內容。他建議,由全國人大常委會牽頭,組成由“兩高”、專傢學者、律師、相關職能部門等參加的專門委員會,對司法改革中需要在立法上配套修改完善的問題進行梳理調研,啟動相關立法、修法程序,確保改革在憲法、法律框架內有序進行。 建議3 推進司法“大數據” 鄭鄂說,目前,全國法院的司法公開工作還局限於內部基礎數據的“錄入”,對社會的審判、執行、裁判文書三大公開,雖然一些地方也做瞭一些三大公開的延伸,在服務、便民方面也做瞭一些開發應用,但仍未能達到“大數據”的運用。“大數據”的運用,不但有利於法院內部審判流程的集約化管理,服務審判,還可從中分析挖掘出社會管理中的深層次問題。因此,他建議,最高人民法院要加快推進司法“大數據”的建設和使用。 建議4 加快規范隊伍管理 鄭鄂表示,今年隨著立案登記制改革和行政訴訟法修改,1-2月廣東全省新收案件同比增長30%,深圳、東莞更高達40%,“人案”矛盾更加突出。改革後法官員額規定為39%以上。“如果法官助理和書記員配不足,勢必影響審判工作正常有序進行。”鄭鄂建議,抓緊制定法官助理單獨序列管理辦法、規范統一由財政保障的雇員制書記員隊伍,以推進審判工作有序進行。 京華時報記者劉雪玉 京華時報記者潘珊菊(原標題:內部違紀違法通報不能避重就輕)

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