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html模版 上海異地高考政策有望12月左右制定|上海|異地高考|政策_新浪新聞今天上午,上海市教委主任薛明揚在做客新華社長三角新聞中心、上海廣播電視臺廣播新聞中心、新聞晚報、東方網聯合主辦的2012上海“民生訪談”節目時透露,本市入園高峰還將持續三至五年,上海的異地高考政策有望在今年的12月左右制定。 ■異地高考 年底制定具體方案,應更多取決於父母對城市的貢獻 市教委主任薛明揚在回答有關“異地高考”問題時表示,國傢教育部或在年底出臺明確說法,而各個城市間還需細化。 薛明揚表示,“異地高考”應被理解為 “進城務工人員子女在流入地允許參加高考”。而在這方面,仍存在諸多技術與原則上懸而未決的問題。 “對於隨遷子女,國務院有明確的正規的說法,其前提為進城務工人員。對於這些孩子參加高考的問題,更多應取決於他們的父母在這個城市裡的貢獻。正因為是進城務工,所以才有隨遷子女,若將重點關註在隨遷子女上而忽視瞭進城務工,則將是本末倒置。 ” 薛明揚表示,“隨遷子女入學”的前提條件必須包括傢長在城市中有固定的工作崗位,對城市作出很大貢獻,並交納社會保險金等。 “我們無法想象傢長在這個城市裡無固定工作、住所,而孩子也可以在流入地參加高考的情況。實話實說,那將一發不可收拾。 ” ■幼兒入園難 高峰還將持續三五年,已恢復170餘所民辦三級幼兒園 薛明揚介紹道,本市計生部門預測,上海入園高峰還將持續三至五年。最近幾年,上海常住人口的出生新生兒持續在17萬左右,入園幼兒也進入高峰。曾經有過一段時間是我們的滬籍人口一年出生10萬左右,我們一直把學前教育資源配置按照戶籍人口配置,如果每年隻有10萬新生入園,幼兒園在園兒童容量大概30萬,應該說是完全可以滿足。近幾年,上海一直在做規劃,努力做得好一點,首先就是滬籍人口必須要滿足,所有滬籍人口在入園高峰都可以做到百分之百入園。 除瞭公辦幼兒園,這些年,上海還恢復民辦三級幼兒園,隻要在安全和衛生條件下,教育部門同意舉辦三級民辦幼兒園,甚至在上海的農村地區還允許舉辦一些看護點。至少在安全、衛生上,孩子能夠有一個環境,而不是上海人通常講的 “野在外面”沒人管。我們會一步一步做好,但這一塊的壓力確實很大。 根據預測,今年上海幼兒園在園幼兒總數將從去年的44萬人增至48萬人左右。市政府早在 “十一五”初期,就以本市戶籍人口生育數據及來滬務工人員增速情況為依據,預測到此次入園高峰,並於2006年開始實施學前教育三年行動計劃,在“十一五”期間新建、改擴建幼兒園400多所。本市於2008年出臺規范和扶持政策,允許舉辦者在嚴格保證安全、衛生的前提下,適當放寬其他要求,開辦民辦三級幼兒園,市政府給予財政補貼,主要面向來滬務工人員隨遷子女,目前全市已有民辦三級幼兒園170餘所。由於有此前的提前準備和有效應對,我們有信心確保今年全市幼兒園入學工作保持平穩、有序。 本市正處於人口出生高峰期,來滬務工人員及其隨遷子女也在大量增加,目前,35%在園兒童為非上海戶籍兒童。這雙重高峰給本市學前教育資源帶來較大壓力。根據預測,本市幼兒入園高峰還將持續3—5年,在園兒童的峰值將達到55—60萬人。 今後,上海將堅持學前教育公益性、普惠性原則,重點從兩個方面積極應對:一方面,加大園舍資源建設力度。根據測算,2013年前本市每年需要增加30萬平方米左右的園舍面積,緩解入園難題。本市自2011年啟動新一輪學前教育三年行動計劃,明確要求逐步實現以常住人口規劃配置學前教育資源,計劃三年內新建、改擴建100所幼兒園,支持建設205所民辦三級幼兒園,規范320個學前兒童看護點,做到本市適齡兒童接受學前教育和看護服務全覆蓋。另一方面,挖掘現有學前教育資源辦學潛力。通過調整置換部分教育資源改為幼兒園、原址擴班提高資源利用率、擴增班額、擴大幼兒園辦學規模、縮小托班、向民辦幼兒園購買服務等多種途徑,緩解入園壓力,滿足全市適齡兒童教育的需求。 薛明揚回憶道,他從2008年開始擔任市教委主任,到今年為止,除瞭一般意義上的人口出生,還有各種各樣的風俗習慣,“金豬寶寶”、“奧運寶寶”,今年還有“龍寶寶”、“小龍女”。這幾年紮堆生孩子可能就給未來的入學造成巨大壓力,從幼兒園開始一直到小學,到初中,到高中都會帶來教育資源配置的壓力。 ■高中生源少 老師不能像青菜蘿卜說不要就不要,可送去培訓 今年,上海參加高考的考生隻有5.5萬人,創歷年最低。薛明揚介紹說,有人建議:高中生源減少,上海能不能把高中放開,讓外省市人來讀高中,我說現在放開可以,以後再關門就不好關瞭。教育資源不能隨便占用,比如說高中學生少瞭,有人馬上說要把老師減少一點,或者把學校關掉,這很難,因為老師不是超市裡的青菜蘿卜,不能說不要就不要,老師要長期培養的。 薛明揚表示,他多次跟各個區縣領導說過,不能隻看到眼前,現在趁高中資源比較寬裕,區縣教育部門可以鼓勵高中嘗試 “小班化”,或者可以嘗試把高中老師送去培訓。等高中生源高峰到來時,高中學校可以提供更優質的教育。 ◎實地調查 優質學校就在傢門口 幾年前,對口學區的學生都不願意進,現在對口學區的學生沒人願意走。近日,記者在閔行區基地附中與平南小學采訪發現,這兩所薄弱學校,因為關註每位學生的內心發展,成為傢長們認可的優質學校。 1999年,張小娟調任平南小學校長時,該校在閔行區教育局的常規督導評價中一半指標不合格;學生學業水平質量抽查中,平南小學處於墊底位置。她向教師們發出倡議:“把每個孩子教好!隻要智力正常,沒有教不好的學生。 ”學校要求班主任做到“200%的傢訪率”;教師要關註每一個個體,提供“特需服務”;各學科教師都要琢磨班級學生的個體差異,分類指導,分層推進。 張小娟直言:“我們要做傢長做不到的事情,補充普通傢庭無法給予的經歷,充實學生的校內外生活,給他們的成長積蓄自信的力量。 ”今天,平南小學建立瞭網球、圍棋、舞蹈、泥塑等校本特色課程,開設瞭27項校本拓展課程。 距離新生報名還有一段時間,近日,要求參觀校園的傢長和學生越來越多,平南小學的張小娟校長和基地附中的張憶校長都會站在校門口,解答傢長們的疑問。很多傢長們參觀完後都笑道:“真沒想到傢門口就有這樣的好學校,現在我不再猶豫不決瞭。 ” 滬籍幼兒入園可百分百滿足 本市已恢復170餘所民辦三級幼兒園緩解入園難 ■競賽證書熱 教委不主張民辦學校“小升初”掛鉤證書 眼下, “小升初”成為傢長們討論的熱點。部分 “小升初”的傢長表示,進入5月,他們像沒頭的蒼蠅一樣。本周末,滬上民辦小學初中將啟動報名。 薛明揚直言,作為一名普通的傢長,自己也曾經經過 “小升初”。但是,傢長們肯定知道我們國傢小學和初中的教育都屬於義務教育,特別是上海這個地方義務教育強調的是就近入學,當然有的市民想還有民辦學校,民辦學校我們也是主張不能把對學生那種考試或者說拿各種各樣的競賽證書作為入學的依據,我們現在是這個觀點,市教委會全程跟蹤。 在上海,義務教育階段強調的是辦好傢門口每一所學校,應該相信你能夠辦好這所學校。其實,如果個別學生有特長,學點奧數,本身沒有說這是壞事,如果所有的傢長大傢都學奧數,把這個作為加分手段,這就出問題瞭,所以現在奧數被妖魔化瞭。現在頒發各種各樣的證書,首先教育部門,包括我們下面的直屬單位不允許舉辦這一類的,工作人員以個人身份參與,群眾有舉報的,我們一定清查到底。 教育部門決不允許舉辦培訓班 去年年底,市教委撤銷 “上海市通用外語水平等級考試辦公室”和 “上海市計算機應用能力考核辦公室”並停止相關等級考試業務,這意味著原本受滬上小學生中熱捧的 “通用英語星級考”將不復存在。自從英語星級考退出市場後,市場上又出現瞭很多其他的英語考,號稱這對升學都很有好處。 薛明揚表示,學生取得的“證書”不應與功利性掛鉤, “教育部門包括市教委下直屬單位,不允許舉辦培訓班。”在學習上,既要減輕學生的負擔,也要有正確的導向。 薛明揚表示,我國小學和初中的教育屬於義務教育,對於公立學校,上海地區強調 “就近入學”,對於民辦學校,市教委亦主張不將學生從各類考試、競賽中取得的證書作為 “入學依據”。市教委將全程跟蹤監督此項政策導向得以執行。 “藝術類、科技類的競賽可以有,但我不希望這類競賽成為非常功利的項目。”薛明揚表示,課外學習本身不是壞事,但不可將此作為 “升學加分的手段”,教育部門包括市教委下直屬單位不允許舉辦以頒發各類證書為目的,工作人員以個人身份參與的培訓。“群眾有舉報的,我們一定清查到底。各級教育機構包括學校也決不允許出借場地給培訓機構,容易給老百姓造成一種錯覺,以為我們的公辦學校又辦這種培訓。” 薛明揚直言,少兒英語星級考是多個部門討論之後取消的。競賽 “變異”後,市教委的態度非常明確,市教委重申 “三個嚴禁”,第一個嚴禁,無論是市裡還是區裡,甚至直屬單位,包括內部的員工絕對不允許參與組織或者舉辦宣傳各種各樣所謂的考試競賽。第二,我們嚴格管理,不能把各種各樣的競賽和等級證書和我們的招生掛起鉤來,一旦發現要嚴查。公辦學校責任查到校長。如果是民辦學校,我可以做到兩點,第一點你為瞭招生而不顧我們的規定,就縮減招生,堅持 “邊規范,邊扶持”。 薛明揚呼籲,教育部門非常感謝媒體的監督,也希望傢長們理智對待。目前,我們各級各類學校不得為各種培訓機構提供場所。我們中小學的學校不能以利作為標準,我們是義務教育。我也很堅信,我們現在的高學歷的傢長越來越多,他們的辨別能力肯定更強,不會那麼盲目。 ◎記者手記 “大門”“小門”之辯 “即便進入大門(名校),如果沒有進對小門(好班級或好班主任),那也是徒勞。”進入升學季,這成為滬上很多傢長們口口相傳的秘訣。和往年相比,今年越來越多的傢長不再為擇校奔波,他們更關心傢門口學校的師資力量:老師是否敬業?是否願意蹲下身子傾聽孩子說話?和傢長溝通多嗎…… 不管是“大門”還是“小門”,都反映出傢長對優質師資的需求,這也是推進義務教育均衡化發展的一大重要指標。為保障適齡兒童入學入園需求,2011年—2015年,上海擬增建1042所中小學校、幼兒園。這意味著,本市教師隊伍將吸納大量的新鮮血液。如何讓更多年輕的教師成長為受傢長和學生歡迎的好老師?市教委今年開始推出“見習教師規范化培訓制度”,各個區縣陸續出臺培訓方案,鼓勵年輕的教師跨校見習,接受不同學校的名師帶教。 記者采訪發現,這一新措施剛實施,便受到質疑:如今,新教師招聘都是因為有空缺才按崗位招聘,新教師也承擔瞭一定的教學和管理班級的任務,一周去校外培訓四至五次,不現實。部分新教師也坦言,因為所在學校的事務繁多,不得不缺席校外的培訓。對於年輕教師的成長,需要教育行政部門出臺一系列配套措施,如區縣教育行政部門提前一兩年招聘緊缺教師,提前對新教師進行“入行”培訓。 ■國際教育 上海紐約大學是中國高教對外開放亮點 近日,上海師范大學正式獲批設立“教育部國際教育研究培育基地”。薛明揚主任表示,我想,設立該基地對上師大乃至上海教育發展都有積極意義。首先,這是落實中央關於“文化走出去戰略”的具體舉措。黨的十七屆六中全會提出,要“實施文化走出去戰略,不斷增強中華文化國際影響力,向世界展示我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。 ”設立國際教育研究培育基地,有利於我們加強與世界各地國際教育科研組織、機構的交流協作,向世界展示中國教育的發展情況。其次,這是繁榮哲學社會科學、提升“資政育人”能力的有力抓手。2011年底,國務院批轉瞭教育部和財政部“關於進一步繁榮哲學社會科學的決定”,要求高校哲學社會科學要強化“資政育人”的任務,並提出在部分高校平培育一批哲學社會科學創新、研究基地,建設一批智囊團和思想庫。設立教育部國際教育研究培育基地,有利於更好地承擔國傢教育決策咨詢任務,服務國傢教育發展戰略,提升上師大的社會服務能力。第三,這是擴大教育對外開放、提升教育國際競爭力的有力支撐。國傢教育規劃綱要提出要積極引進優質資源,擴大我國教育的國際影響力和競爭力,推進公共外交和人文交流。設立國際教育研究培育基地,有利於我們對國際教育進行系統研究,在此基礎上為上海乃至我國教育決策提供可靠的信息、證據和判斷參考,參與國際教育規則、標準的研究和制定,提升中國教育國際話語權。 截至去年年底,本市共有209個中外合作辦學機構和項目,其中實施本科及以上學歷教育的機構和項目數占中外合作辦學機構和項目總數的42%以上,外國項目合作方來自美國、德國、英國、法國等17個國傢和地區,正在籌建的上海紐約大學是其中的代表。上海紐約大學是中國“985”院校(華東師范大學)與美國一流大學(紐約大學)的首次合作辦學,是教育規劃綱要頒佈後教育部批準籌建的第一所中外合作大學,也是上海乃至中國高等教育對外開放的一個亮點。 ■教師培養 為新教師提供場景化入職培訓 “十二五”期間,本市將新增千所中小學、幼兒園。對此,薛明揚表示,幼兒園好造,但是師資配備是大的難題。就拿幼兒師資來講,現在華東師范大學、上海師范大學有學前教育專業,同時還有兩所民辦高等學校培養幼師。但是,每年,學前教育專業的畢業生仍供不應求。在這種情況下我們有幾個對策,第一是招募外省市學前教育的畢業生,給予一定的優惠條件。如果到郊區、遠郊,進入上海時,落戶有加分等政策。 近年來,上海非師范類畢業的教師比例正在逐年攀升,以2011年為例,本市招聘非師范類畢業的教師2463名,占當年新進教師總數的46.4%。對於非師范類、非學前教育專業的畢業生加入教師隊伍、進入幼兒園工作,本市有一些探索實踐,如推出見習教師培訓制度,通俗地講是有師傅帶的。不僅自己學校有師傅,還會聘請其他學校的名師帶教。師傅教這些新教師怎麼備課、怎麼講課、怎麼佈置作業等,還指導新教師怎麼和學生交談,怎麼傢訪,怎麼做班主任,怎麼來組織一些課外的活動,為新入職的教師提供場景化的培訓。 從去年9月份開始,見習教師規范化培訓制度在長寧、普陀、徐匯和奉賢區開展試點,形成培訓內容和培訓機制,也積累瞭很好的經驗,試點效果是好的;今年4月,市政府召開見習教師規范化培訓工作啟動大會,在全市推廣實施,並要求各區縣在實施過程中做好 “三個結合”,即見習教師規范化培訓和新教師教育教學實踐相結合,見習教師規范化培訓與教師教育工作相結合,見習教師規范化培訓與教師隊伍整體建設相結合。 上海不會實行教師輪換制 近幾年,部分省市推出教師輪換制度,一個老師在一所學校教學工作不能超過一定的年限,也有不少人認為這是實現教育資源均衡化非常關鍵的一點。對此,薛明揚表示,有的城市把這個作為硬性規定,我覺得教師的輪換有它好的一面,但是沒有一定的安定感會直接影響到老師的工作熱情。 薛明揚直言,上海的基礎教育必須是一種優質的均衡,有些同志講是站在更高的位置上,叫做高位均衡。這就要求我們對薄弱學校有多種途徑的扶持,而不僅僅著眼於比較固定的制度。目前,上海將部分好的校長、好的教師通過流動到一些薄弱學校,部分區縣也采取優質學校和薄弱學校結對,集團化管理、委托管理等,這些政策都非常有效。目前,上海已經開始第三批委托管理,當時的設想就是通過中心城區的一些學校或者集團化辦學管理、委托、受托管理一些薄弱地區的薄弱學校,包括農村學校。帶去瞭教師,帶去瞭校長層面的管理層,更重要的是通過委托管理,教師的教學能力提高瞭,學生的成績在原來的基礎上也相對提高,校園文化也變化瞭,這是更要緊的。 我支持好的教師支教,我們在西藏日喀則地區建造瞭一所學校,取名日喀則上海實驗學校,現在做成12年制,通過不斷積累,不斷地對口支援,現在辦成瞭整個西藏最好的學校。我去年到西藏去的時候,當地教育系統跟我講,人傢都要跑到日喀則上海實驗學校,其中就有上海的教師,包括校長都是對口教育局派出來的。

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