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大甲區第一公有菜市場菜攤零零落落營運率偏低,反觀馬路設攤盛行 ,加上缺停車場,亂停之況成地方亂源。市場營運不佳,商業司曾二 度協助推動傳統市場改善,但建築規畫不佳而無果,市政府也多次針 對地下室進行招標卻總流標,長期大門深鎖而成了名符其實的蚊子館 。為求改善地方反應市場重建聲非常熱絡,值得市府重視。

這市中心黃金地段的菜市場建築原有著觀光、交通及方便消費之功能 ,但三十多年前重建啟用時,因設計錯誤,地下室設菜攤、一樓肉攤 及雜貨 、二樓有成衣店、三樓教職員福利中心,可是祗營運半年,即 發現使用功能不善,消費者不願走入地下室,菜攤無法做生意下街道 攤販林立且生意鼎盛,市場內營運慘澹。六任鎮長意圖改善,奈何難 於回天。十年前商業司多次補助公所,推動傳統市場,並把中華街畫 為機車停車場,然除一樓營業尚可,則店面攤位卻不賣蔬菜,各樓消 費者短缺而紛紛關門。

中縣市合併後,市政府咸認為該市場是全區最熱鬧點,在旁順天路有 香火鼎盛的鎮瀾宮、中華電信、林立商店,市場土地面積2521平方公 尺寬闊場地,規劃美食、零售、百貨業及停車場,結合市集具有觀光 作用、可創造商機做為,不過祗地下室多次招租卻總是乏人問津。有 區民抱怨,地下室租不出去,二、三樓缺使用,每天深鎖大門養蚊子 。

大甲目前缺乏停車場、貿易大樓、美食街等,寬敞的第一菜市場營運 三十多年功能不佳,市政府應多動動腦去除逆勢,區民建議重建多功 能完善場大樓,即可解決停車、市場營運及貿易,爭取遊客前來消費 、觀光人潮,造就大甲繁榮之福利,收容街道凌亂排放的攤販,美食 規畫可留下遊客消費,創造商機,顯示菜市場重建、重畫之重要性。



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3月8日是蔡英文總統當選後首度過婦女節,回顧2016年我國不僅出現了第一位女總統,還有第一位新住民立委;同年國會改選,女性立委人數也創下新高,為我國「女力」的發展立下新里程碑。但同時間美國的《2016年各國人權實踐報告》卻也指出,我國外籍配偶仍受歧視的問題。究竟是何原因,會讓這麼矛盾的現象發生在同一塊土地上?

是社會習於「看高不看低」,還是看不到外籍配偶的付出?事實上截至2016年底,我國新住民人數已達52萬,比嘉義縣全縣人口更多,也是繼閩南、客家、外省與原住民後之「第五族裔」。這群新女力,在「高齡少子化」的情況下,不僅為諸多農工家庭完成傳宗接代的心願,並投入生產線,還照料一家老小,但仍不敵負面新聞的報導,讓國人常以刻板印象視之,誤以為新住民都是來台灣搶錢的。



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受惠於普及的教育,台灣女子經濟獨立,加上「不下嫁」之傳統觀念,使得在婚姻市場中居於相對弱勢的男子,轉而向外通婚。新住民從被稱為外籍新娘到台灣媳婦,來台20、30年,不只被視為「隱形勞動力」,連政策規畫者與執行人員都不清楚她們。

從「外籍與大陸配偶生活需求調查」得知,執行超過10年的新住民照顧輔導計畫,仍有超過6成的受訪者表示,未曾參與任何相關活動,即可獲得印證。甚至在「長照計畫」缺工時,想找她們應急,才發現新住民早就是家庭照護工的重要來源,可見我們對外籍配偶的了解多麼有限。

統計顯示,新住民家庭的平均所得約為國人家庭的一半,因此當「外籍配偶照顧輔導措施基金」運作屆滿10年,政府決議不再繼續編列預算執行相關業務後,還沒取得身分證的新住民,將難以獲得行政奧援,所以新住民對降低歸化障礙非常在意。遺憾的是2016年底的國籍歸化修法中,依舊無法突破大陸籍配偶與其他婚姻移民雙軌制的現況,讓兩者規範齊一,無怪乎會被「阿兜仔」認為是「歧視」。

猶記得蔡總統競選時對新住民的承諾,包括:保障新住民得到更平等的社會福利待遇;研議放寬新住民學歷認證,以及新台灣之子學母語等。雖說當局在「新南向計畫」中,已納入新住民及新台灣之子的角色,但若是仍照以往安排新住民就業或職訓的模式進行,無法「換位思考」,讓新住民將其在故鄉的人脈關係,轉變成企業在東南亞商戰之利基,恐又是一場「南柯好夢」。

由衷向這群異地玫瑰致敬,並期待蔡總統早日兌現新住民政見,以便產生示範作用,進而吸引他國菁英來台助我們一臂之力。(作者為國家政策研究基金會副研究員)

(中國時報)

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