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常交所發力招標采購業務成交近億元

在產權交易機構被公共資源交易中心並入愈演愈烈的背景下,常州產權交易所(以下簡稱“常交所”)卻在公共資源交易中心的招標采購業務上做得有聲有色,在行業內處於領先地位。中國證券報記者從常交所獲悉,今年上半年常交所共完成產權交易、招投標項目543項目,成交金額4.3億元。其中,招標采購項目共完成97項,涉及采購金額10636.83萬元,成交金額9026.16萬元,占總成交額近四分之一,成為一大亮點。而2011年的招標采購金額占總成交額不到十分之一。常交所所長王昕告訴記者,招標采購成交金額增加的原因一方面得益於常交所招標采購系統的正式運營,另一方面是近年來推行標準化管理和運行贏得瞭市場口碑。目前,常交所的《招投標代理服務規范》、“產權交易服務標準化試點”和《產權交易服務規范》獲省級立項,而“產權交易服務標準化試點”是常州市唯一獲得省服務業標準化試點的項目,這在行業內絕無僅有。招標采購業務行業領先隨著各地公共資源交易中心的相繼成立,產權市場面臨嚴峻的挑戰。目前各地公共資源交易中心主要業務有三大塊:土地招拍掛、工程招投標和政府采購。雖然目前沒有正式的文件規定把國有產權交易納入公共資源交易中心,但很多地方產權交易所已經被並入公共資源交易中心。而中國證券報記者從常交所獲悉,該所網絡招標采購系統已經開始運營,系統涵蓋瞭公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源談判五種政府采購方式,實現瞭招標、評標、投標全程標準化、規范化、無紙化和透明化。這在行業內處於領先地位。王昕告訴記者,該系統通過電子化手段,結合常州產權交易所原有的ISO9001標準體系,建立瞭一套規范標準的流程及業務操作體系,為所有的供應商和采購單位提供瞭一個開放的服務平臺。在這個平臺上,符合條件的供應商可參與任何一項招標采購項目,實時查看各個招標采購項目的進度和公告信息,避免瞭由於信息不對稱而導致的不公平競爭。平臺疏通瞭在線咨詢、在線質疑、在線監督和誠信記錄渠道,便於采購方、供應商、監督部門網上全程監督。該系統還引入瞭CA認證和反向競價技術,實現供應商遠程自由報價,物理隔離各參與方,避免傳統操作中可能出現的串標等違規行為的發生,提高瞭節約率。目前,招投標中心業務分成兩塊,一塊是政府采購,一塊是社會項目采購。政府采購部分,隻負責政府采購目錄裡特殊項目的采購,且采購金額隻占到中心每年采購總額的六分之一。目前中心絕大部分業務是為各類企業進行貨物、服務的采購代理,幫助企業節約采購成本,提高資金使用效益,促進企業優化資源配置。據常交所提供的數據,今年上半年,常州產權交易所共完成招標采購項目97項,涉及采購金額10636.83萬元,成交金額9026.16萬元,節約率為17.42%,政府采購占總采購額26.8%。而2011年共完成招標采購項目151項,涉及采購額2.79億元,節約率為12.43%,政府采購僅占總采購額7.8%。對於公共資源交易中心建立對產權市場的影響,王昕表示,常州市去年出臺瞭《常州市公共資源統一進場規范交易實施意見》,規定除法律另有規定外,常州市區公共資源統一進入常州產權交易市場公開交易。如果政府一定要把國有產權業務和政府采購合並到公共資源交易中心去,那就把相關部門搬到公共資源交易中心去就行瞭,把整個交易所並入進去可能性不大。“下一步,常交所將逐步把全市各級政府或所屬單位及政府授權的公共資源管理部門擁有、控制或掌握的經營性、壟斷性或特許經營性的資源納入市場。”據記者瞭解,常交所2001年就成立瞭常州招投標代理中心,2009年招投標代理中心被財政部正式授予政府采購代理最高資質——甲級資質,也成為常州地區唯一一傢擁有政府采購甲級資質的代理機構。日前,常州招投標代理中心再度被國傢財政部授予政府采購代理機構甲級資格。全部業務標準化運行產權市場主要是服務非標準化權益資產的交易。但是,常州產權交易所把非標準化權益資產實現瞭標準化管理和運作,在行業一枝獨秀。5月31日起,由常州產權交易所負責起草的江蘇省服務業地方標準DB32/T 2035-2012《產權交易服務規范》正式實施。作為標準的起草單位,近年來,常交所在產權交易(實物資產交易)、招標采購等業務領域全面建立瞭擁有12大控制流程、197個ISO標準化模板的服務體系,建成瞭標準化辦公系統、全國一流的互聯網電子競價系統及招標采購系統,自主研發瞭會員搖號系統、土地審計評估搖號系統、項目數據管理系統等信息化項目,有效促進瞭管理高效化、運行流程化和服務標準化。2010年,該所取得瞭權威認證機構英格爾公司授予的ISO9001質量管理體系認證證書。8月2日,江蘇省質監局和省發改委聯合發文,批準下達瞭2012年度江蘇省服務業標準化項目計劃,常州產權交易所下屬的常州招投標代理中心申報的《招投標代理服務規范》此次成功上榜,這是繼該所“產權交易服務標準化試點”和《產權交易服務規范》於2011年獲省級立項後,又一個獲省級立項的項目。而“產權交易服務標準化試點”是常州市唯一獲得省服務業標準化試點的項目。王昕表示,在《產權交易服務規范》的基礎上,常州產權交易所將根據有關部門要求,結合行業實際,起草《產權交易服務規范》國傢標準,並爭取早日通過“江蘇省產權交易服務標準化試點”驗收。常州質量技術監督局標準化處處長李臻表示,技術標準戰略時代,誰能夠率先實現標準化管理、運作,誰就掌握瞭市場的主動權。要規范引導產權市場的良性發展,從分發揮市場的資源優化配置功能,就必須通過制定行業標準,切實推進標準化這個途徑來實現。標準化的管理和運作,給常交所帶來的不僅僅是業績上的提升,更多的是贏得瞭客戶的口碑和更多的信任。目前,一般的拍賣公告登載的信息十分簡單,隻能大致瞭解拍賣標的物的情況。常交所副所長虞亮告訴記者,目前,常交所的下屬兩個拍賣公司已經建立ISO標準體系,每個項目都是按照嚴格的流程和要求進行操作。自從實行瞭標準化、規范化的管理和運行,拍賣前期的調查變得更為細致和規范,大大減少瞭工作中的隨意性。拍賣公告都有固定的格式,包含《競買須知》和《特別規定》等內容,針對房產、二手車、機器設備等不同標的,采用不同的公告模版。例如,房產項目專門配有項目的詳細信息和三維圖、內飾圖、外飾圖和平面圖。這樣做帶來的市場效應也是很明顯的,虞亮還列舉瞭前段時間一個發電機專業設備轉讓的項目,“當時我們能夠從常州近30傢拍賣公司脫穎而出,很大程度上應當歸功於公司標準化的制度和工作流程。現在有些拍賣機構操作不規范,交易不透明,自律性不強,對於行業發展極為不利。如果整個行業能全面推動標準化建設,就能助推行業健康有序發展。”加大融資服務除瞭標準化管理和運作,在打造核心競爭力方面,常交所開創“鏈式”和“一站式”兩大特色服務。王昕告訴記者,“鏈式”服務是指圍繞企業初創階段、成長階段、成熟階段,利用下屬各平臺,提供產權交易、招標采購、股權托管、創業投資、技術對接、股權質押、專利質押、融資擔保等服務,構建“企業成長全過程服務鏈”,推動企業從“幼苗”發展成為“參天大樹”;“一站式”服務是指利用與律師事務所、審計事務所、評估事務所等中介機構及簽約金融機構、擔保機構的合作關系,為交易雙方提供法律咨詢、評估審計、商業貸款、按揭貸款、並購貸款、融資擔保咨詢等“一站式”綜合配套服務。近年來,為瞭有效解決中小企業融資難的問題,常交所加大瞭與建設銀行(601939,股吧)、擔保公司、寶祥典當行等金融機構的合作力度,共同為交易參與方提供按揭貸款、商業貸款、擔保典當等融資服務。利用創投基金、科技擔保基金的出資人身份及與深圳風投研究院、華登國際等知名創投機構的合作關系,引導擔保、創投、信貸資金有針對性地投向科技型中小企業。今年截至7月底,常交所參股的2傢擔保機構,為125戶新興產業科技企業提供擔保140筆,擔保金額4.59億元;截至7月底,參股的4傢創投公司已累計共出資項目34個,實際出資額為23440萬元。其中,長海玻纖制品已於2011年3月29日成功上市,麗島金屬進入輔導上市,江蘇江海化工已報IPO材料。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-27/145160090.html
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