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甌海踐行“信用小鎮”理念 破局“信用+金改”甌海模式



2015年11月9日,甌海頒發全省首張民非企業“多證合一”執照

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2015年6月1日,甌海舉行市場準入“多證合一”首發儀式

溫州網訊 率全省之先踐行“信用小鎮”理念、激活19億元農民“沉睡資產”、推出信用聯合獎懲“組合拳”……去年以來,甌海區圍繞創建省級社會信用體系建設示范城區目標,全方位推動社會信用體系建設,結下瞭累累碩果,用堅實的腳步,走出瞭一條信用示范創建focal汽車擴大機之路。

創建示范率全省之先法國focal喇叭 踐行“信用小鎮”理念

時尚智造小鎮、生命健康小鎮、甌海智創小鎮、溫州肯恩小鎮……在甌海區,一個個省市級特色小鎮,宛如一顆顆明珠,鑲嵌在這片經濟發展的熱土。去年以來,甌海信用辦率全市之先,積極探索將信用體系建設融入到特色小鎮建設過程中,通過誠信文化和誠信制度“兩條腿”走路,將特色小鎮打造成全區信用體系建設的示范點。

“我們將先以省市級5個特色小鎮為試點,建立信用小鎮。”甌海信用辦有關負責人表示,他們將信用等級評定和信用獎懲機制引入小鎮發展軌道。如甌海經濟開發區管委會聯合銀行等金融機構,在甌海智創小鎮成立金融風險池基金,通過建立信用評估體系,為園區企業提供更多增值服務。以電商企業為例,平臺方會從企業的線上銷售業績、客戶評價、征信評級、房租是否按時交付等方面,對企業進行綜合信用評定,並進行等級分類。企業信用就是“抵押物”,平臺將為其無償擔保,提供優惠貸款。

而在夢多多小鎮,甌海開展瞭誠信一條街活動。通過與企業簽訂誠信承諾書、創建“誠信經營示范店”等形式,助推小鎮形成商業誠信氛圍。

此外,信用小鎮還將通過建立激勵機制,鼓勵園區企業開展信用管理制度建設和誠信品牌建設;將園區企業信用信息歸集,統一納入“信用甌海”線上平臺等,帶動小鎮信用建設水平提升。

focal 165as 一諾千金

激活19億元農民“沉睡資產”

近日,在首屆“中國城市信用建設高峰論壇”上,我市捧得“城市信用建設創新獎”,綜合信用指數排名全國第三。本次評選中,溫州的“獲獎理由”是創建“信用+金改”監管模式。其中“農民資產受托代管方式融資”業務,成為該模式的重要創新亮點之一。

長期以來,我國農民手中的動產、不動產,因產權制度、登記流轉制度不健全,無法直接轉化成抵(質)押品,難以向銀行貸款融資,導致農民持有的資產成為“沉睡”資產。

2015年10月,甌海區大膽破局,推出“農民資產授托代管融資”新業務,以農戶信用評級評定為基礎,首次將貸款依據聚焦到“農戶的承諾”,“一諾千金”有效解決瞭農民貸款難題。

而對於這個“承諾”的鑒定很簡單。花木、農村集體產權房、安置房指標、拆遷協議、合作社股東證……隻要農民認為有經濟價值、銀行認為可以托管的風險可控資產都可以成為抵(質)押擔保物。這些曾經是農民手中的“沉睡資產”,如今憑借著“一紙承諾”激活,就可向銀行申請貸款。

截至今年7月,憑借這一創新業務,甌海受惠農戶達6045戶,累計激活農村資產19.22億元,打通瞭農村金融服務“最後一公裡”。

這項全國首創的“農民資產授托代管融資”模式,受到瞭國傢有關部門的極大關註。日前,中央農村工作領導小組辦公室、農業部、農村改革試驗區辦公室領導先後作出批示,高度肯定此項探索,指示總結借鑒甌海經驗。

聯合獎懲

“好人”憑信用獲得“道德貸”

近年來,甌海積極推動信用聯合獎懲工作,並取得一定成效。

在守信聯合激勵方面,該區推出系列“組合focal喇叭汽車拳”。

對企業而言,甌海各部門聯合,推出誠信經營先行享受商貿業發展引導資金補助、誠信履約兌現科技創新券補助、引進人才合規經營獲得經費資助等舉措。如該區“新一代柔性鋰離子電池的研發制造”等12個項目的所在企業,因誠信合規經營,順利通過2016年領軍型人才科技專項審核,獲得資助經費約5350萬元。此外,甌海著力企業質量建設。去年,甌海有“ALCHN”等30枚商標被評為2016年甌海區名牌商標,24枚商標延續為2016年甌海區名牌商標。

對個人而言,甌海創新信用信息應用。該區新居民可用信用積分排名,享受到子女入學指標。今年7月25日,陳春菊等49名在甌海區工作生活的新居民,就憑借良好的信用積分,順利申請子女入讀轄區指定公辦學校。同時,甌海區政府與甌海農商銀行聯合出臺瞭《甌海區道德模范創業貸款工程實施意見》,為戶籍在甌海或創辦企業註冊在甌海的道德模范和各級“好人”提供道德模范創業貸款。今年初,因見義勇為獲得“甌海好人”稱號的新溫州人馬江松,就因誠信,從甌海農商銀行獲得瞭5萬元的信用創業貸款。

在失信聯合懲戒方面,甌海以區兩辦名義聯合下發《甌海區綜合解決執行難問題實施方案》、《甌海區關於對失信被執行人實施聯合懲戒的實施方案》等四個解決“執行難”問題的文件,聯合懲戒老賴,維護司法公信力。在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面,將企業信用信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的企業,對所有貸款項目和企業實行環保“一票否決制”。

8·8誠信日

系列活動助推信用建設

今年8月8日是我市第十六個“誠信日”。甌海在誠信日到來之際,推出各類主題活動,倡導誠實守信的社會風尚。如開展廣場主題活動、發佈誠信公益廣告、拍攝“信用甌海”宣傳片、進行“企業誠信巡禮”采訪宣講、舉辦甌海誠信書畫征集主題活動等,展示甌海信用形象。

此外,甌海區還積極開展誠信創建活動。如舉行“誠信一條街”創建活動、開展放心消費示范單位建設活動、進行“誠信好人好事”評選、組織“誠信紅黑榜”發佈等,樹立典型,推動甌海信用示范建設。

值得一提的是,甌海還借“8·8”誠信日到來之際,啟動機關單位政務信用評估工作。加強政府部門信用體系建設,在區機關中開展部門政務信用評估工作,進行實地調查和數據采集,委托第三方信用評估機構作出評估分析。

與此同時,甌海全力構建“一網一號”信用信息平臺。建立和完善“甌海信用網”,優化網站信用建設政策法規咨詢服務,開設行政許可和行政處罰“七天雙公示”專欄,全面公示17個區直部門的許可和處罰結果信息,並實現每天更新;開通“信用甌海”微信公眾號,推送重要政務信息、各級重要信用動態和信用查詢等公共服務。

來源:溫州晚報

通訊員:易水 金仁芳

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