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內容來自sina新聞

機車借錢條件佛山舊改完成總量不到標圖建庫總量20% 擬推新政

  昨日上午,佛山市政府召開全市三舊改造工作會議。佛山市國土規劃局透露,今年全市劃定44項三舊改造重點推進項目。不過,由於改造進展緩慢問題一直存在,佛山擬於5月底前出臺三舊改造新政,目前市規劃部門根據廣東省關於推進三舊改造精神,梳理出一份征求意見稿。其中值得一提的是,60%土地出讓金將可返還給所有土地權屬業主。

  任務



  今年劃定44項



  重點三舊改造項目

  佛山市國土規劃局局長柳玉斌指出,2013年佛山新增三舊改造項目110個,面積6943畝,竣工改造項目57個,面積2257畝,投入改造資金98億 元,截至去年底全市納入三舊改造標圖建庫地塊6429宗,總用地面積52萬畝,其中舊城鎮94000畝,舊廠房33萬畝,舊村莊92000畝,全市累計啟 動改造項目966個,涉及土地面積9.69萬畝。竣工改造項目321個,涉及改造面積11927畝,累計投入改造資金1700億元。

  此外,禪城區從2007年開展三舊改造以來,啟動的三舊改造項目183個,涉及到改造用地的面積是3.17萬畝。另外,該區初步統計三舊改造前平均容積率隻有0.7,改造後將超過2.0。一批精品產業項目落地,如季華商務帶,綠地中心,歐洲工業園等。

  柳玉斌透露,市國土規劃局初步制定本年度的改造計劃。今年全市劃定44項三舊改造重點推進項目。另悉,今年南海區劃定瞭11個重點推進的三舊改造項目, 改造面積2.2萬畝,重點在東部片區打造燈湖中軸,中部片區建設佛山西站,西部片區打造"官山人傢",對高速公路沿線進行舊廠房改造等。

  不足



  "三舊改造進度慢是最大問題"

  "三舊改造進度慢是目前存在的最大問題。"柳玉斌透露,按照原本三舊改造標圖建庫計劃,到2012年底全市要完成10萬畝改造,但至今完成9萬多畝,完成的總量也不到原本標圖建庫總量的20%。而從改造土地利用情況來看,商住改造用途居多,用於產業和城市生態的偏少。在區域方面,改造基本集中在禪城、順 德、南海,高明、三水仍然缺乏有影響力的項目。

  佛山市長劉悅倫補充表示,目前佛山房地產商住項目多,產業項目少,村居改造成功案例也比較少。"好的東西都是三舊改造改出來的。"因此,他認為,特別是部分村居產業比較低端,必須要通過三舊引進新的業態,實現產業的轉型升級。

  為何城市不發展新城而將重點放在三舊改造上?劉悅倫對此坦言,"三舊改造確實沒有做新城那麼爽",但城市已經沒有多少土地發展新城,隻能通過原有存量發 展。他指出,國內實施最嚴格的耕地保護制度,要嚴控新增建設用地規模,國土資源部已經明確,除生活用地之外,原則上不再安排城市人口500萬以上特大城市 新增建設用地。而佛山土地開發率超過35%,所以依靠新增土地開發項目的道路已經不可持續,必須要在承讓土地上尋找新的發展之路,而三舊改造就是這樣的途 徑。

  對策



  出臺新政減少政策障礙

  "三舊雖易,改造不易,且推且實施。"會上,副市長許國更用"且且體"闡述推進三舊改造的難度。據其透露,目前全市正在梳理三舊改造新政策,計劃對項目的規劃,立項,土地整理等全過程進 行調整和創新。"目前省裡的文件還沒有正式出臺,據瞭解佛山市國土規劃局根據省精神,梳理而做出瞭一份相關的征求意見稿,上周已經發給各區以及市相關單位 作征求意見,相信對解決三舊改造過程中面臨的政策障礙有幫助。"許國表示。

  據瞭解,早在2009年廣東省政府就出臺瞭《關於推進"三 舊"改造促進節約集約用地的若幹意見》(下稱《意見》),許國透露,廣東省和佛山市的三舊改造新政是在《意見》上作出調整。著重有三大方面亮點:一是土地 協議出讓方式調整;二是調整土地出讓金返還制度。原政策針對土地出讓金返還僅限國傢或市屬企業單位,針對民營主體或私人業主舊有地塊的改造不能返還,且比 例不超過60%,新政擬對土地所有權業主返還出讓金60%。三是審批權限基本信貸車貸比較下放到地級市,便於對三舊改造當中最難處理的邊角地,夾心地等加快審批效率。



新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-04-02/09314033582.shtml

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