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內容來自sina新聞

三中全會公報土改信號積極 房產稅未被提及



  11月12日,十八屆三中全會閉幕,在公報摘要中,土地制度改革被認為信號積極,但被寄予更高期望的房產稅則並未在公告中出現。多傢證券機構分析人士表示,重大決定的全文目前還沒發佈,預計將在本周的周末或者下周公佈,現在對政策走向下定論為時尚早。

  土地制度改革信號積極

  從公告全文看,有兩處直接牽涉到土地制度改革。一是"要建立公平開放透明的市場規則, 完善主要由市場決定價格的機制,建立城鄉統一的建設用地市場。";二是"讓廣大農民平 等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。"

  21世紀不動產集團市場發展中心總監桑豫峰認為,這意味著集體建設用地直接入市有望試點推開。

  桑豫峰談到,"建立城鄉統一的建設用地市場,完善城鎮化健康發展體制,賦予農民更多財 產權利",這幾句統領全局的話,為新型城鎮化建設,為土地制度改革包括集體建設用地改 革,指出瞭方向,作好瞭基礎鋪墊。集體建設用地改革是新型城鎮化建設的核心之一,相信將會穩步推進。具體的改革方案,有賴於中央的經濟體制改革領導小組作出部署。

  民生證券研究院副院長管清友也認為,這說明土地制度有重大變化,土地流轉加快推進,同地同權。

  不過,中信建投蘇雪晶稱,土地流轉是需要在未來5-10年不斷運作、慢慢改善,很難現在就明確預期,因為土地流轉的前提首先就是土地確權,"傢底還沒摸清,怎麼做?"

  另有證券分析師表示,公報至少表明土地供應會變化,以前是管理需求,今後將加強供應,相信這已經包含在政策推進和改革中。

  蘇雪晶就此認為,土地市場並不需要大規模供應,特別是那些沒有效果的土地。"有的房企在三四線大量土地儲備,並不一定是好事,估值反可能是降低的。"

  "在一線城市核心區,即便加大土地供應,滿足供給仍然會很難;而在三四線城市,用土地流轉來沖擊市場,並不會給房地產行業帶來更大影響。"蘇雪晶表示。

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  在公報裡,業內普遍關註的房產稅改革並未被提及。21世紀不動產集團桑豫峰就此表示,這也不奇怪,全會決議是綱領性的,它提出要"完善稅收體制",也暗含瞭要推進財稅制度改革,但具體改革方案也要由經濟體制改革領導小組部署。

  桑豫峰認為,有一點可以肯定,三中全會是深化改革的動員大會,包括房地產制度改革在內,經濟領域的改革將全面有序推開,對此我們應該抱有信心。

  中信建投蘇雪晶則表達瞭不同的觀點:"房產稅爭論的焦點在於存量房空置問題,如果要全面征收,就必然需要人大立法,因此對房產稅的憂慮大可不必。"

  如果房產稅目的是打壓房價,可能對房地產行業會造成偏負面的影響;如果隻是完善稅收制度、完成地方稅收的一部分,那麼即使未來征收廣泛的房產稅,對房地產市場也不會造成不良影響。

  不過,蘇雪晶也認為,房產稅未來一定會征收,而且可能會取代土地出讓金等方式,但究竟多長時間我們無法判斷,"它甚至可能需要10年以上來完成。"



新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-11-13/08493718763.shtml

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