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住建部等正會商小城鎮支持政策 明年4月或出臺

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  住建部村鎮建設司司長趙暉曾公開表示,小城鎮是國傢大戰略,但發展不好,近幾年,中國小城鎮占城市人口的比例在下降,和發達國傢的城鎮化相反。

  日前,住建部等7部委印發通知稱要把對2004年公佈的全國重點鎮進行增補調整,從此前的1887個增加到2800多個。除瞭進行增補調整外,住建部的一位人士表示,住建部也會同國土部等有關部門研究扶持重點鎮的支持政策,促進小城鎮的持續、健康發展。

  大力發展重點鎮

  趙暉介紹,我國的建制鎮有17000多個,人口超過10萬人的僅有56個,且主要分佈在珠三角、長三角重要產業帶,經濟比較好的地方。大部分的小城鎮很小,1/3的小城鎮人口不到5000人,發展速度很慢。

  實際上,趙暉表示,我國小城鎮人口占整個城鎮人口的比重最高時也僅僅為27%,遠遠落後於美國和德國這些歐美國傢。

  中鐵置業集團的陳月東在由榮邦瑞明等機構舉辦的城市中國第十期沙龍上表示,相比大城市,小城鎮發展具有先天性缺陷,以土地指標為例,大城市,國傢土地指標肯定是省會城市先滿足瞭,然後到地市一級,到鄉鎮幾乎沒有。

  日前,住建部等7部委聯合印發瞭《住房城鄉建設部等部門關於開展全國重點鎮增補調整工作的通知》,決定對2004年公佈的全國重點鎮進行增補調整,從此前的1887個增加到2800多個,並提出瞭各縣(市)至少有1個重點發展鎮列為全國重點鎮的目標。

  除瞭增補一批重點鎮,住建部的一位人士亦透露,住建部和國土部等相關部門正在會商,出臺扶持重點鎮的政策,具體或在明年4月份小城鎮名單公佈之後。

  榮邦瑞明投資管理有限公司董事長李偉建議,促進小城鎮的發展,首先要改革基層行政體制、擴權強鎮,我們國傢的行政體制是塔式級別化的,優勢資源都會向上級集中。

  政企合作是關鍵

  中投聯達集團董事長楊少鋒在由中國外商投資企業協會、中國中小企業國際合作協會共同主辦的"2013年中國中小企業高端論壇"上接受本報記者采 訪時表示,過去十年,我們的城鎮化主要是圍繞大城市和一些中心城鎮進行,大城市也面臨房價、地價高漲、交通擁堵、資源稀缺等問題,促進大中小城市和小城鎮 協調發展是未來的一個方向。

  在加快發展小城鎮的背景下,李偉認為,一旦全國出現幾千個小城鎮,幾千個縣級市同時建設的時候,對人口、產業、資金等各方面的競爭也將非常激烈。

  李偉認為,解決新型城鎮化資金問題的關鍵在於走政企合作的路徑,政府需要投入,但依靠政府投入卻遠難實現,可以吸引企業進入。在其即將出版的新書《新型城鎮化模式》,亦預測說中國城鎮化將走政企合作的模式。

  李偉也表示,中央政府已經開始為地方政府找出路瞭,國務院常務會議上也提出研究推進政府向社會購買公共服務,這也代表瞭中央鼓勵政企合作的一個方向。

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新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-08-24/08222382019.shtml

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