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內容來自sina新聞

博鰲論壇熱議房產政策:止跌回暖拐點短期不會出現

??房地產市場歷來是博鰲亞洲論壇上廣受關註的議題之一。今年年會舉行期間,正值國土部、住建部兩部門聯合出臺促進房地產市場平穩健康發展的政策,而且市場頻頻流出即將出臺“更強刺激”新政的猜測。

??房地產相關政策密集出臺,引發與會嘉賓熱烈討論:樓市在持續低迷後是否將迎來止跌回暖的拐點?房地產稅將在何時開征?經濟下行壓力增大,地方政府會否重回過分依賴賣地的老路?

??去年至今,國內大部分城市限購政策松綁、央行宣佈降息、多地公積金使用門檻降低等政策被業界視為房地產市場的利好。在經歷長時間的低迷之後,房地產市場復蘇的預期強烈,今年會不會成為房地產市場止跌回暖的“拐點”?

??“今年的房地產政策會有所放寬。”中國房地產業協會原副會長朱中一大膽做出預測,他認為總體趨勢是繼續淡化或退出行政性的調控手段,轉向市場化的調控手段。

??房地產政策繼續放寬的觀點隨後立即得到驗證。3月30日,博鰲亞洲論壇結束的第一天,多部門打出刺激樓市政策的“組合拳”。央行聯合住建部、銀監會發文下調二套房個貸首付比例,同日財政部也聯合國稅總局發文放寬轉賣二套房營業稅免征期限。

??3月26日,《不動產登記暫行條例實施細則(草案征求意見稿)》公佈並公開征求意見;3月27日,住建部和國土部聯合對外發佈促進房地產市場平穩健康發展的新政策,要求2015年各地合理安排住房和用地供應規模。

??不少參會嘉賓認為,大部分城市松綁限購等政策表明,房地產市場良性調整的階段來臨。國傢發改委學術委員會秘書長張燕生說,一系列政策出臺說明房地產市場的調控,正由過去嚴厲的去泡沫、去杠桿政策,轉向尋求更加平衡的供求關系轉變。

??朱中一等人認為,隨著相關政策實施和城鎮化進程加快,剛性需求和改善型需求將持續釋放,有利於改善目前失衡的房地產市場供求關系。

??在政策的刺激下,房價是否會迎來止跌回升的“拐點”?與會嘉賓認為,市場上大量的庫存和供大於求的局面決定瞭“拐點”短中和房屋二胎期內還不會出現。

??國傢統計局數據顯示,截至2014年末,全國商品房待售面積62169萬平方米,比2013年末增加12874萬平方米,同比增長26.1%,三項指標均創下瞭歷史新高。今年前兩個月依然延續瞭庫存高企的狀況,據上海易居房地產研究院的庫存報告,截至2月底,全國35個重點城市中,有31個城市庫存出現瞭同比增長現象。

??平安不動產有限公司的董事長鄒益民說,國內商業地產的過剩甚至比住宅還要嚴重。

??國際貨幣基金組織副總裁朱民認為,總體來看中國樓市還有很大的消化存量的空間,需要三年左右的時間,才能使房地產過度的供應量回到常態。

??在供求關系的主導下,今年房價可能在不同的城市出現分化。香港南豐集團行政總裁、原香港財政司司長梁錦松認為,一線城市的房價會比較穩定,也有機會往上升,但其他城市特別是三四線城市,房價下降的短期壓力較大。

??總體而言,與會嘉賓認為中國房地產和中國經濟一樣進入瞭回歸理性的“新常態”。山水文園集團董事局主席李轍說:“中國的房地產走到今天進入一個轉折點,結束過去無序的過山車似的市場,向著一個有序的、高速發展的、創新的常態在轉變。”土地2胎

??房地產稅征收何時進入立法程序,什麼時間正式開始征收?與會嘉賓認為,鑒於不動產登記制度剛剛推出,房地產市場仍處於調整期,這兩種效益疊加,房地產稅的征收需要掌握實際火候,從目前看來在短期內還難以實現。

??今年前兩個月的統計數據顯示,我國經濟延續瞭去年四季度的放緩勢頭,部分經濟指標在中高速平臺上回落,宏觀經濟下行壓力加大。房地產業對地方政府GDP和財政收入的拉動作用都在減弱,地方新的增長動力和財政收入來源成為與會嘉賓熱烈討論的問題。嘉賓認為,在新常態的背景下,防止地方政府重回過分依賴賣地的老路,地方經濟的增長應該向經濟結構調整和改革創新要動力,加快經濟轉型升級、“開源節流”。

??一是開源節流,創新融資渠道。張燕生說,地方政府應該堅持市場在資源配置中起決定性作用,大幅度壓縮地方經濟建設方面的支出,將財政支出主要轉向社會事業和生態環境。應積極嘗試PPP方式獲取公共設施建設資金來源;此外還應規范地方融資創新,解決地方政府的部分資金來源。

??二是用改革的手段解決房地產的結構性問題。張燕生說,近十幾年房價的上漲,與資源要素市場化改革沒有全面推開有一定關系,應從金融、財政、土地等方面加快推進市場化改革。

??業內人士建議,通過推進土地制度改革減少地方政府賣地沖動,建議政府退出一般性商業性的土地開發市場,由供需雙方直接進入市場交易,減少政府壟斷推高土地價格的動因。另外,盡快落實《深化財稅體制改革總體方案》,理順中央和地方的財權事權,建立事權和支出責任相適應的制度。

??三是地方政府對土地供應和城鎮發展應更加註重引導和規劃。朱中一說,從短期來看,國傢層面應對地方政府的賣地行為進行積極引導,應該給地方政府一個明確的信號,引導供大於求的地方政府尤其是三四線城市,不要盲目增加土地和房屋供應量,應當以消化存量、轉變傳統的房地產增長方式為主。同時,地方政府應根據住房的需求和城鎮化的進程,來制定城鎮發展規劃,進而落實用地規劃和供地規劃,而不是盲目地依賴土地財政。

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新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2015-04-02/08355989193094997011631.shtml

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