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內容來自sina新聞

咪表收費過半未進政府口袋



截至目前,北京、上海、廣州、天津四個城市汽車總量已超1200萬輛。汽車停靠在路邊政府劃定的車位上,車主每次動輒要付出十幾元甚至數十元的停車費。

道路停車位屬公共資源,但記者近日調查發現,車主繳納的停車費與政府財政所得之間存在巨大差額,至少有一半收上來的錢最終沒有進入政府的口袋。

廣州占道停車費政府“提成”僅3%?

按照多數大城市現行的停車管理辦法,車主向停車管理者支付停車費的背後,是停車管理者要取得停車位經營權,並向政府繳納占道費和經營權使用費。這些費用大多以行政事業性收費的名義,最終成為政府財政收入的一部分。不過,相關信息近年來鮮有公開。

記者調查發現,北京和上海至少有一半停車費沒有進入政府口袋,廣州也很少,而天津地方二胎房貸利息怎麼貸款比較會過件財政的相關收入甚至是零。

在過去的3年裡,按照北京市2011年制定的辦法,經營占道停車位的停車企業,要根據經營停車位數量按下列標準向政府交納占道費:一類地區每車位每天交35元,二類地區每車位每天交15元,三類地區每車位每天交3.6元。照此計算,北京正規停車企業2013年應向政府繳納近3.9億元占道費。

但實際上,這三類地銀行2胎 銀行2胎借貸貸款全省皆可處理區管理者向車主收費的基礎標準,卻分別為每小時10元、每小時6元和每小時2元。如果以每個車位每天在工作時間8小時內泊車、晚間收費忽略不計且每個小時都按首小時價格保守計算,正規停車企業一年向車主的總收費超過10億元。這意味著,即便加上停車企業納稅,停車費收入也僅有不到50%進入政府財政收入。

在廣州,進入政府財政的停車費更少。根據廣州市物價局公佈的信息,2013年取得經營權的單位共向市財政繳納經營權有償使用費1346萬元,向所屬區財政部門繳納占道費1489萬元,總計不到3000萬元。

但廣州市政協委員曹志偉告訴記者,廣州市交通部門向其答復全市共有約3.5萬個占道停車位,對此,他根據每車位每小時8元、每天有10個小時泊車保守測算,全市車主一年需付出停車費約10億元,這意味著僅有約3%的停車費最終收歸財政。

經營“私人化”分配“暗箱化”

作為公共資源的道路停車位,為何沒能將大部分收入轉化為公共財政收入?記者發現,雖然不少城市聲稱停車管理進行市場化改革,但仍存在經營過度“私人化”、公共資源分配長期“暗箱化”的問題。

在天津,聯華公司49%股份“姓私”,實際股東中不僅有大量自然人,還出現瞭港資公司。在廣州,作為取得合法經營權的兩傢咪表公司之一,德生咪表公司復雜股權關系的背後,實際股東多為自然人。

記者調查發現,北京110多傢停車企業中有一部分是註冊資本過低、辦公地點簡陋、辦公人員極少的微型私人企業,但他們卻管理著黃金地段的大規模停車位。

記者發現,京滬穗津等大城市核心城區停車位的經營權被一些企業長期把持,一些城市聲稱對車位經營資格進行招投標或特許經營,但實施過程卻讓人“看不懂”。

2011年,廣州市政府對中心城區的占道停車位進行招標,最終電子泊車公司、德生咪表兩傢公司從五個競標者中勝出。然而,根據工商登記信息顯示,電子泊車公司與三傢未中標公司均有關聯關系。而招標方為瞭順利進行招投標,還特意更改瞭投標者的資質門檻。

收支情況成謎收費依據成疑

記者在北京、上海、廣州、天津等地采訪時,沒有一個城市的財政部門公開回應關於巨額停車費的詳細收支情況。

廣州市物價局公佈,2013年市、區財政停車位經營權收入2835萬元,用於市政道路交通基礎設施建設和市政道路養護維修,但支出細節不詳。

目前,國內法律中並沒有對“城市道路臨時停車位”作為財政收入項目進行收費的明確規定。記者統計發現,各地政府直接收取的停車費或向停車企業收取的經營權費用、占道費,大多以行政事業性收費被列入政府非稅財政收入,但卻從未被單獨公示。

據新華社電


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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-11-24/16115942559797089190241.shtml

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