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內容來自sina新聞

別讓拆遷不立案成地方特色

 別讓"拆遷不立案"成地方特色

  據報道,因被要求強制拆遷,河南省鄭州市中牟縣群眾史國旗多次向法院起訴,但訴訟請求要麼被駁回,要麼根本不被立案受理。史國旗找鄭州市中級人民法院立案庭副庭長說理,得到的答復是"拆遷案子法院不立案是中國特色",並建議"去找信訪局"。

  史國旗遭遇的"拆遷不立案",隻是當下"立案難"問題的典型案例。早在10年前,某省就曾發佈"180號文件",明確規定土地補償費、安置補助費等13類"敏感"案件法院不受理;2011年有報道稱某省一基層法院拒絕對一些勞動爭議立案,原因是省高院曾發佈一份"內部文件"。這些還是有白紙黑字可查的不立案,其他種種阻撓立案、侵犯當事人正當訴權的情形,應該還有不少。

  在現實中,很多基層法院既不依法受理所謂的"敏感"案件,也不依法出具不予受理案件的裁定,隻是口頭通知當事人取回起訴材料。史國旗遇到的就是這種情形--除瞭"拆遷不立案"的回復,法院沒有出具任何不予受理的裁定書。這意味著,史國旗連上訴的機會也被剝奪瞭。

  法庭本是解決矛盾的地方,但個別法院卻常常不讓百姓到法庭上解決矛盾,而是把他們退給信訪局,甚至推上街頭。究其原因,關鍵還在於受到當地的壓力。最典型的例子是,隻要涉及地方利益的環保、拆遷等"敏感"案件,就高高掛起,這其實也是一種違法。

  "立案難"的結果是,很多本應在正規司法渠道中解決的案件,被推到瞭上訪渠道中。這會導致"信訪不信法,信上不信下"的問題,也會派生截訪、黑保安等亂象。今年1月,全國政法工作會議明確提出要推進信訪工作改革,將涉法涉訴信訪與普通信訪區別開來,重新置於司法解決途徑當中。這是一個清晰的信號,它要求法院有所擔當,敢於受理"敏感"案件,讓矛盾在法庭上解決。

  其實,關於基層法院類似"不立案"的影響,司法機關已引起重視。2009年,最高人民法院在《關於依法保護行政訴訟當事人訴權的意見》中已有明確表述--"隻有暢通行政訴訟渠道,才能引導人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求,最大限度地減少社會不和諧因素,增進人民群眾與政府之間的理解與信任。訴訟渠道不暢,必然導致上訪增多,非理性行為加劇。"

  因此,從最高法到普通公民都對通過司法解決社會矛盾達成瞭高度共識,有關部門也已定下瞭涉法涉訴信訪回歸司法渠道解決的基調,相應的制度措施就應跟上。要通過制度保障法院的正常執法,杜絕以言代法、以權代法。

  摘編自新二胎房貸 民間二胎房貸利率多少免費諮詢試算華社3月26日電文/沈彬

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-03-27/07431997400.shtml

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