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內容來自sina新聞

佛山城市總體規劃獲人大常委會通過

  我們生活的這座城市,將來會往什麼方向發展?《佛山市城市總體規劃(2012-2020)草案》(以下簡稱《總規》)正在為佛山勾勒未來的藍圖。昨日,《總規》獲佛山市第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過,將呈報國務院。會議強調,《總規》一經批準,杜絕隨意變更或修改,各區規劃必須服從市級《總規》,不得另搞一套。

  今年4月份,這份總規向全社會發佈瞭征求意見稿,並接受各級人大的質詢。10月21日,市人大組織召開瞭《佛山市城市總體規劃(2012-2020年)》征詢意見座談會,昨日,規劃部門對於市、區人大鳳鳴重劃區任何問題免費諮詢和人大代表質詢的答復,結成32頁文稿發佈。記者細數瞭一下,人大質詢會中市、各區和佛山的省人大代表,一共有約126條意見,均獲規劃部門回應。

  [修改內容摘選]



  電子商務寫入第三產業重點發展對象

  在對產業佈局的安排方面,《總規》提出瞭農業、工業和服務業三大產業的發展重點。對此,多位人大委員提出修改意見,並最終被規劃部門所采納。

  市人大常委會委員、財經工委主任麥昌順就提出,應在第三產業的重點發展對象中補充"電子商務"。他指出原因有三:一是電子商務發展前景廣闊,是佛山市的重點新興產業;二是具備政策支撐,國傢出臺支撐電子商務發展的文件;三是電子商務在佛山市的發展進入成熟期。最終,規劃部門回應,按照《佛山市加快電子商務發展的若幹意見》等文件要求,結合國傢政策和產業發展趨勢,第三產業重點發展對象補充電子商務相關規劃內容。

  加快建設禪城至三水西南的沿江通道

  在新的總規中,佛山市城市城鎮空間結構規劃由過去的"2+5組團"優化為"1+2+5+X"。其中包括1個市級主中心,即中心城區;2個市級副中心,即大良-容桂副中心、獅山副中心;5個區級中心,指西南組團、高明組團、大瀝組團、西樵組團、北滘-陳村組團;其他重點鎮(街)。

  市人大代表、禪城區祖廟街道辦事處主任唐旭明在建議中指出,應從基礎設施建設等方面強化"強中心"戰略:"一老三新"中的綠島湖改為禪西新城,范圍包括原綠島湖和張槎智慧新城。中心城區的用地指標統籌各區的同時,應有所側重和相應傾斜,以便於中心城區的發展。規劃部門此次表示采納該意見,並回復表示,在基礎設施建設方面,將強調軌道交通基礎設施建設,強化各發展節點的便捷聯系,並將原綠島湖和張槎智慧新城修改為"禪西新城",相應圖紙也已統一做瞭修改。同時,中心城區用地指標已進行統籌,新增指標重點用於佛山新城、禪西新城等新城市中心建設,以加快形成"強中心"的結構引導發展。

  除瞭中心城區的"強中心"戰略外,還應"加強各組團與中心城區的快捷交通聯系",市人大常委會委員、城建環資工委主任鄧國清建議。規劃部門采納瞭鄧國清和三水區、高明區人大的意見,表示將強化禪城區至三水區西南街道的沿江通道規劃的表述。其中,原321國道改造為快速路,作為中心城區與西南組團近期的重要聯系通道,2020年以後根據客流量的需要,建設地鐵8號線,地鐵2號線作為中心城區與高明組團近期的重要客運運輸通道。同時,在規劃中特別提出,加快建設聯系中心城區與三水區西南街道的佛西大道,加快建設禪城區至三水區西南街道沿江通道。

  原廣明高速未來將用作快速路

  城市綜合交通規劃篇章中,《總規》指出,到2020年規劃建設城市軌道線路3條,遠景增加至8條。組織新型交通主線16條,幹線走廊采用有軌電車系統。對於路網銜接,禪城區人大提出多項修改意見,並建議進一步研究並明確魁奇路(佛山一環西線以西段)與廣明高速的關系,規劃部門回應,原廣明高速遠景作為快速路使用。

  同時,禪城區人大還建議就將原佛山火車站定位為綜合交通樞紐。因依據有關規劃,佛山火車站目前的國鐵功能今後將轉移至佛山西站,其站場將作為廣佛肇城際軌道站使用。且規劃地鐵3號線及5號線也將在此進行換乘,同時結合周邊的規劃及配套情況,建議將禪城北站(原佛山火車站)定位為綜合交通樞紐站。該建議獲得采納。

  在軌道交通建設方面,三水區人大也提出,三水區由於已有佛肇城際軌道連接,再要求佈局連接中心城區的城市軌道意義不大,但是,從城市格局和長遠發展來看,三水也是一個完整的組團城市,城市內部小型快速化公共交通循環系統仍有必要規劃建設。希望能夠從市級規劃層面給予一定的支撐和依據。規劃部門回應,將采納三水人大建議,對三水有軌電車等新型交通系統的可行性進行瞭分析研究,並提出瞭新型交通走廊的規劃設想。

  2020年市域人口預測下調50萬

  2011年,佛山市總人口為374.77萬人(包括未落戶常住戶口)。此次《總規》中指出,"2020年,佛山市域常住人口910萬人。"相比前一版規劃下調50萬人。

  市人大常委會委員、城建環資工委主任鄧國清針對測算的規劃期末的常住人口規模,提出質疑其實現的可能性和合理性。規劃部門回應,考慮佛山市在本規劃期已經入後工業化的發展階段,不同於以往大量廉價勞動力擴大再生產的發展階段,加上國傢加快開發中西部地區,外來勞動力逐漸回流,比起上一個十年,人口增長將趨緩,規劃預測的人口增長速度和人口規劃具有合理性。

  順德區人大就表示,總規劃將2015年順德人口預測為280萬人、2020年為272萬人。而《順德總規土融屏東高樹土融》2015年人口預測為275萬人,2020年為300萬人,建議《佛山總規》相關指標與《順德總規》協調。對此,規劃部門表示《順德總規》預測規模偏大,應適當降低人口預測規模。

  污水管網建設延伸到鎮村

  南海區人大常委會副主任武小文就提出,目前南海區污水收集面臨較大,其中非常重要的原因是污水管網的建設,特別是污水支網、毛細管網的建設遇到瞭極大的困難,未能與主幹網有效銜接起來。武小文建議,規劃能否把市、區層面的規劃銜接,延伸到鎮村一級,在大框架基礎上更細致一些,形成一個完整的規劃整體。

  該提議獲得規劃部門采納,並表示將根據《城市規劃編制辦法》的要求,對市、各區、各區分片區以及部門重點鎮街的污水專項規劃進行整合,納入本次城市總體規劃。

  南都記者 孫毛寧邵銘

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-10-31/08333683391.shtml
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