二，資源的定位（優勢劣勢及兩岸態度）
國家政策的策略判斷，最主要就在於站在國家的角度，也同時站在國際的角度對國家資源進行『正確』的定位，並謀圖向『更佳』的定位來靠攏或發展。只是我國的定位較一般國家又更加另一層該有的考量，那就是兩岸關係。

2-1，目前國家資源的正確定位

如果就十九世紀到二十世紀帝國主義的演變來看，中華民國或中國做為主權獨立國家的歷史其實是蠻艱辛的。在1911年以前的整個十九世紀，清朝的中國幾乎是帝國列強的『次殖民地』，1911年之後雖然中華民國成為亞洲第一個民主共和國，但是到1930年代以前帝國列強在中華民國境內大部分仍享有治外法權（所謂的租借），整個東北、台灣、香港、澳門能然是帝國列強的殖民地。直到1940年前後，因為帝國列強所發動的戰爭引爆成兩大陣營的世界大戰，中華民國終於有機會因為可牽制軸心國日本的軍事力量，而成為同盟國的『新』成員。就算如此同盟國中也只有美國這個『新』帝國，對中華民國較具善意（因既有利益較少糾葛）。這也可以由此理解從1945年到1952年之間中華民國的國際地位與實力的詭譎多變（諸如：中華民國在美國主導之下成為聯合國的創始會員國及常任理事國，但是戰前的各帝國列強卻只有美國與日本派了大使到中華民國，法國只派了公使，俄國與英國則連公使都不派，當然爾後聯合國的新會員國，要加入聯合國之前也都要先與常任理事國的中華民國建交，那是不在話下吧）。1952年以後則隨著美帝國所形成的世界秩序而進入兩極對抗的冷戰時期，中華民國這時則自己扮演起『反共的急先鋒，資本主義世界的自由燈塔』，也乘機在這種想像的真實角色中累進不少國家實力，其中最大的實力則在於所謂的現代化與經濟發展。直到1971年。

1971年聯合國的中國席位被中華人民共和國所繼承（或取代），世界局勢也逐漸進入『後冷戰時代』。中華民國的國際政治實力急速消退，這時也逐漸以『農耕隊』、『反共思想（極右之軍事實力與觀點）』、『經濟援助』企圖補充與保持國際政治實力。再過十年，美國與中華人民共和國建交，與中華民國斷交，卻在美國國會通過『台灣關係法』，中華民國的國際政治實力再一次的急速消退。『台灣關係法』就像一種新型態的帝國主義兼殖民主義，但卻是中華民國不得不吞下的屈辱的藥丸。到1990年代就國際戰略位置而言，中華民國外對共產主義的世界性崩盤，內有電子科技經濟結構蓄勢待發，本來極為有利於中華民國的『國際政治實力』進展，可惜的是1996年起國家決策中的三種判斷，目前看起來是不智的，而造成『國際政治實力』的不進反退。這三種決策的判斷是：其一，誤認為產業轉型或迎接新經濟局勢是容易的，導致產業轉型極不順利。其二，誤認為國際列強會高舉『聯合國』的各種宣言與所謂的普世價值，而發動建構台灣民族主義。其三，2000年起『近乎污辱性的貶低技術官僚』與每每選舉前後的撕裂族群，乃至於以『修理企業』為政治效忠祭旗。

如今，我們在謀定國家戰略時，主要還在於中華民國目前到底有哪些優勢？哪些劣勢？

我們以帝國主義的觀點略析如下（討論）：

一，軍事優勢在哪裡？軍事劣勢在哪裡？兩岸關係又如何加入軍事局勢？

二，經濟優勢在哪裡？經濟劣勢在哪裡？兩岸的關係又如何加入經濟局勢？

三，文化『力』的優勢在哪裡？文化力的劣勢在哪裡？兩岸的關係又如何加入文化力所形成的新局勢？

四，前三者所綜合而成的政治實力又如何？

2-2，兩岸態度的可能定位

中華民國與中華人民共和國的『關係』，影響著兩個政治實體的前途。大體而言，2002年前後是個分水嶺，2002年前兩岸關係影響中華人民共和國較深，2002年後兩岸關係則影響中華民國較深。

2-2-1，兩岸關係的複雜性

複雜關係簡單說就是：清朝末年帝國列強具買辦心態的『思想家』以民族主義為名，推翻了滿清帝國，中華民國成立後軍閥割據，軍閥各找帝國列強當靠山，『思想家』也高明不到哪，同樣在西洋文化裡找『救國仙丹』，最後也就糊里糊塗的指導出兩個政治意識型態頑固的『政權』（當然期間也有漢奸走狗政權或滿奸走狗政權），以軍事內戰的型態展開政權爭奪。帝國列強美其名不介入內戰，揩油式的介入調停，直到列強們認為軍事實力幾乎均等，列強兩方（此時是兩極對抗的熱戰時期）又互相足以角力，當時戰爭天險又出現時，資本主義新盟主才以軍事實力介入，以海域為天險，劃下兩個『政權』的疆界。兩岸複雜的關係不只在於兩岸『國家』的成因複雜，更在於兩岸既無『宣戰』，也無『停戰協定』。

2-2-2，兩岸關係的底線

雖然是兩岸關係，卻有三個國家（中華民國，中華人民共和國，美利堅合眾國）有發言權，還外帶一個國家老是向美國提出她也可以略盡棉薄之力而被打回票（日本），所以兩岸關係的底線主要還是帝國列強說了算。

美國的底線：承認中華人民共和國唯一代表中國，但中華人民共和國不可以『以武力統一台灣（地區）』。外加『台灣關係法』希望兩岸都吞下去。

中華人民共和國的底線：訂定『統一法』，限制台灣獨立以外的動武。外加只吞下『中美建交三公報』。

中華民國的底線：訂定『兩岸人民關係法』與非法律文件『國家統一綱領』。

2-2-3，兩岸關係的運用

排除台灣國武裝獨立戰爭與中華人民共和國發動武裝統一戰爭之外的各種可能性。也就是廣義的兩岸交流，從交流到共識，從共識到結盟，從結盟到邦聯，從邦聯到聯邦的各種可能性循序漸進。在上述的光譜上又可分成文化、活動、經濟、法律最後才達到政治領域。既可前進亦可倒退，但是不能跳出光譜。

這種前進與倒退既表示兩岸愉快的結合，也表示兩岸痛苦的結合。這種前進與倒退，兩岸之外的帝國列強既想加速來多分一杯羹，也想採煞車來維護『既得利益（已經分到的一桶羹）』，更有自認為是列強國家想獻策、打秋風、混水摸魚，為的決非世界正義，也非兩岸的利益，而是這些國家自己的利益。