A,帝國主義與帝國主義三階段
在西方文化上帝國主義出現於泛希臘化的亞歷山大帝國,而以羅馬帝國為典型帝國的代表,東方文化裡則以秦統一七國為始,以唐拓疆西域與中南半島為典型。近現代的帝國則以十七世紀起,歐洲殖民主義帝國的發展為濫觴,歷經葡萄牙西班牙、荷蘭、英國的海權帝國替換,及十九世紀西歐列強帝國(德法英俄)的陸權帝國,乃至二十世紀的兩次世界大戰參戰強國(德義日相對於英法美俄)。帝國主義的行徑主要在於殖民與殖民利益的爭奪。嚴格的說起來中世紀的十字軍東征也是頗具意義的宗教帝國擴張笑話一則。
帝國主義三階段則指宗教帝國與軍事帝國合一的第一階段、商業帝國的第二階段與文化帝國的第三階段,如果把十字軍東征算進去則可算是帝國主義共有四階段發展。
B, 中心邊陲理論
表面上『中心邊陲理論』似乎是循著新馬克思主義者的『帝國主義第二階段』而來,但是如果我們更細的參考法國年鑑學派的研究成果的話,中心邊陲理論可以說是循著地中海海盜資本主義擴張過程的描述,到發現新大陸後軍事傳教資本主義擴張過程描述,再到二次世界大戰後『後殖民研究、脫殖民研究』的資本主義市場鞏固過程描述。這些研究集合在一起,再加上1960年代的全球政治經濟在結構過程、跨國公司擴張過程,如此形成了『中心邊陲理論』。中心邊陲理論在國家產業發展與競爭力發展上的啟示在於:如何脫離既定國際既得利益者的『掌控』,以相對的比較利益,來佔取較佳的全球經濟結構位置。而能夠如此為一的途徑就在於改變提高生產力(內在條件)與全球政治經濟再結構(外在條件)。
C,全球化與全球政治經濟再結構過程
全球化的概念有兩類:第一類指1960年代傳播革命後的地球村概念(天涯若比鄰),這種概念又因1990年代資訊產業與網際網路的普及而更受矚目。第二類指整個地球成為一個單一市場,這種概念起源於『帝國主義』統治擴張與殖民擴張,這種概念在十七世紀到二十世紀三百餘年間,簡單的說,就是近代帝國主義『管控領域(廣義的市場或權力場)』的變化爭奪過程。到了1990年代帝國主義則已從經濟帝國主義轉化到文化帝國主義,乃至金融帝國主義,同時帝國主義的單位,也從民族國家這個單位添加了區域經濟集團(如:歐盟)及跨國公司等新進成員。我們說:『管控領域(廣義的市場或權力場)的變化爭奪過程』,其實就是全球政治經濟再結構過程,當然,政治經濟再結構過程也可只分析描述一個國家之內的情況,這種情況就如『結構性失業』或『明星產業:開發新生產力』之類的問題,一直都是當代任何國家在進行『國家政策分析』時,最關鍵性的概念。
D,文化創意產業
就當代哲學的發展來看,後現代情境與解構哲學加上文化帝國主義的行徑,最容易解釋『文化創意產業』是怎麼一回事。
先從後現代情境或後工業化情境來看,第三產業乃至知識產業(包括教育與研究)成為一國經濟的主要產值(通常以超過總產值的一半,來衡量這個國家或社會是否進入後現代情境),通常就更容易提升一國的經濟競爭力。基於此也有笨人喊出『知識經濟』的口號,而聰明的人則以『是否生產具經濟效益的知識論述』來當作政策的核心概念。就後者而言,『具經濟效益的創新技術』、『以高價販售高等教育服務於外國人』及『增強知識論域的主導權,特別是在人文知識上』這三者就是『所謂知識經濟』的核心概念了。
解構哲學基本上就是『增強知識論域的主導權,特別是在人文知識上』傑出的見解,解構哲學與後現代市場概念所結合而成的『差異消費』則隱約的指出高品味(而非高品質)的光觀產業與設計藝術文學產業將成為新一波的消費者中心的『貨物』供給主流。
如果我們再加上『文化帝國主義的行徑』分析,那麼,我們就很容易瞭解英國為什麼會是『文化創意產業』的領先國。綜合的來說,大英帝國在帝國瓦解的同時(二次大戰結束前後),馬上成立『大英國協』,繼續輸出英國的教育與證照制度(繼續廣殖英國人的品味),然後在1980年代逐漸針對性的提高『外籍學生』的教育收費(加強額外廣殖英國人的品味)(這怎麼與我國高學費政策鼓吹時機雷同呢?您看巧合不巧合?),在1980年代末走向新自由派經濟思維,同時推出私有化政策也同時推動新工業產品政策(也就是加強消費者取向的工業產品,加強所謂的設計產業與創意產業)。
E, 國家政策與政策科學
國家政策可分為兩大部分,第一大部分就是國家如何提供令國民滿意的『策略』,進而推展『國家』的服務,通常這些服務就古典政治經濟學而言就是國防、教育、治安與公共設施,而就新古典政治經濟學而言則外加上司法(社會正義感)、生活品質(國民經濟能力的均與富)與文化生活品質(品味與行走國際時的相對優越感)。第二大部分就是國家如何提供令自己(決策者)滿意且可行的國家發展策略,進而在全球政治經濟在結構過程中,搶得更好的戰略位置,讓國家的競爭力不斷提升,進而,就算國家生產力沒有提升,也能以同樣的『貨物』在國際市場上謀得更高更好的價錢。
政策科學這個名詞,主要出現在中國大陸的『新政治學』教科書(當然也早就出現在中國台灣的『行政學』教科書裡)。基本上,政策科學是指理性主義的決策模型,這理性主義的決策模型首先發展於1920年代的系統學與企業管理學,在1930年代由林布龍引進至『政治學』或『政策分析學』之中,發展至1960年代這理性主義決策模型就被修正為『三種』:系統觀模型、跳躍觀模型、混合模型。到了1980年代則又與政體論結合而發展出八類模型。取『政策科學』而不用『政策學』,顯示其實中了『科學主義』的迷障,這個迷障最大的弱點在於兩方面,其一,誤認為只要冠上『科學』就是比較進步,比較文明,而這當然只是一種迷信與幻想;其二,政策『科學』取向的政策分析,往往忽略了變動的『權力』關係,甚至為了將就『模型』,而脫離現實,如此一來這種政策分析就成毫無作用的象牙塔中的學究式研究了。

