童玩節在杭州復活－國民黨地方政府賣台標準案例

記者凌美雪／特稿                                                                               2008 4 1

這是國民黨政府從地方到中央的全面大中國策略嗎？等同持有國際身分證的宜蘭國際童玩藝術節停辦，拱手讓給中國；不准故宮文物購藏方向補強亞洲文物之不足，只准買中國的。

不要國際、也不管亞洲，只要中國！不得不讓人懷疑，國民黨從地方政府到國會的大立委們，正徹底實踐文化的中國化政策，所謂「厚植台灣文化，開啟國際市場」的文化政策宣言，也不過是喊喊罷了！

關於杭州要在暑假辦理「國際童玩節」一事，內容多複製台灣的宜蘭童玩節，且合作廠商是原先打算購買宜蘭童玩節相關設備的台灣南仁湖集團，宜蘭縣長呂國華竟只以「中國與台灣民間私人企業合作的商業行為」，輕鬆帶過，完全沒有「自家寶貝被人偷走」的心痛，著實讓人對這位地方父母官「愛百姓」的方法很不理解。

此外，原宜蘭國際童玩節承辦單位表示，原有活動設備都還在倉庫裡，撇清跟杭州童玩節的關係，但其實熟悉童玩節設備的人都了解，宜蘭童玩節最可貴之處是策畫整體活動的know how，至於倉庫裡的舊設備，多半是馬達之類的基本配件，到處都可買得到，懂得怎麼用才是重點。

耐人尋味的是，縣政府先請中國來參觀，後有南仁湖集團來「檢視」基本設備內容，正好足以將整體技術轉移過去。

奉送台灣最成功文創產業代表活動的know how到中國，還怪民代醜化、怨活動不賺錢，宜蘭縣政府對於自己棄之如蔽屣的「童玩節」被杭州當寶，表現得一點都沒有警覺與反省，難道不是計畫性地配合中國？

首届童玩节，西博会新亮点 (杭州網站上竟大膽用宜蘭的舊照)


童玩节资料图

童玩节资料图 

聯合國認證的童玩節 宜蘭縣府自墮棄守

宜蘭童玩節自開辦以來，每年都吸引數十萬人潮湧入，但如今已成歷史畫面。（資料照，記者李振華攝）

記者凌美雪／專題報導

從一個開辦就有千萬盈餘的國際童玩藝術節，淪落到一年虧損六千多萬元的活動，而從國際舞台黯然退場。民進黨八年執政推動的本土化紮根，被國民黨譏為欠缺國際視野，但在國民黨地方政府接辦童玩節之後，「台灣向前行」變成「台灣倒退嚕」，如今看來，反而是自打嘴巴！

聯合國CIOFF 曾連署盼續辦

國內有許許多多以「國際」為名的自辦活動，但真正能實踐「國際化」的其實寥寥無幾，更甭論能因此躋身聯合國教科文組織所承認的國際藝術節。但是，宜蘭童玩節辦到了，而且是唯一辦到之後還自動放棄，連國際民俗藝術節協會的會員國都為我們惋惜！

最初的總承辦人員李靜慧指出，當年「國際民俗藝術節協會（CIOFF）」僅為聯合國教科文組織的C級單位，台灣主辦的國際童玩藝術節加入後，CIOFF提升為A級單位時也一併被認同，成為聯合國教科文組織在亞洲唯一認可的藝術節活動。

為此，「國際民俗藝術節協會世界大會」主席Dr. Udomak Sakmunwong都主動關心，還邀與會國連署一份信函委交台灣代表帶回，表達希望台灣政府能恢復辦理這項在國際間享有高度評價的國際藝術活動的期望。

前蘭陽文教基金會負責童玩節專案國際聯絡事務的吳孟真表示，據她記憶所及，簽署該信函的國家代表，至少包括美國、以色列、土耳其、法國、匈牙利、西班牙、泰國、捷克、加拿大等，他們都非常認同台灣童玩節存在的價值。

童玩節國際地位 蘭雨節豈能取代

宜蘭縣政府宣稱，宜蘭國際童玩藝術節礙於場地環境受限等因素，是被迫暫時停辦，但以籌建童玩公園計畫未明朗、今年擬辦蘭雨節的情況來看，宜蘭國際童玩藝術節似乎已走入歷史。

李靜慧則表示，愛丁堡藝術節一年大約只有四十萬人次，亞維儂也才約二十萬人次，以宜蘭這個僅有四十幾萬人口的縣市，能舉辦一個平均可達五十萬人次的國際童玩節，實在沒有因為兩三年虧損就放棄的道理。

由縣政府辦活動的名目來看，蘭雨節並未像童玩節一般，童玩節自推出時就已在主旨論述與活動內容上都有很明確的理想與堅持，童玩節不僅結合宜蘭的親水特質，最重要的是在文化藝術的國際交流上有很深的耕耘與成果，才能讓它在親水遊樂區之外，建立很好的國際藝術節形象，否則，它與一般大型親水遊樂區有何不同？

其次，在台灣積極爭取國際社會認同的前提下，宜蘭童玩節在CIOFF裡形同持有一張國際身分證，非蘭雨節所能取代，卻受當今宜蘭縣府如此輕忽，著實令人不解。

招待中國參觀 動機可疑

再者，在童玩節過去三年的虧損紀錄裡，包括雙園區的昂貴門票及園區店面出租炒高消費價格，以及回頭採用舊時的活動主題、未力求推陳出新、未適當維護園區服務品質等問題，都是可以思考改善的，何以縣府不試圖反省，反而直接放棄？

據了解，過去兩年來，宜蘭縣府都邀請中國相關人士前來參觀，表面雖說是希望中國若有興趣可購買童玩節的舊設施，童玩節就可藉機更新硬體設備，但實際上中國不僅連一根螺絲都沒買走，關心童玩節的地方人士，去年就聽說中國要「移植」台灣辦童玩節的know how，宜蘭縣府就那麼巧合地宣告童玩節要停辦，用心又怎不引人質疑？

宜蘭童玩節歷年盈虧大事記

■1996年7月／開辦／結餘1900萬元

預算規模約5000萬元，經費來源由文建會贊助2000萬元，宜蘭縣政府撥款700萬元。原有2700萬元缺口，但因門票收入4500萬元，因此，結餘時還剩1900萬元，全數留做下一屆童玩節經費。

■1997年／

預算規模6500萬元，無經費補助，僅以1900萬為基礎辦理，但門票收入7200萬元，結餘2600萬元。後因審計部認為，文建會之前補助款既然有結餘，就應繳回國庫，因此還給政府約2000萬元。

■1998年／

文建會補助1600萬元，預先撥款300多萬元供期前使用，但因腸病毒肆虐，活動開幕前一星期緊急喊停，結算當年白花了1300多萬元。童玩節的結餘經費也形同歸零。

■1999年／

開辦費僅有700多萬元，但因延長期限為44天，入園人次多達四十萬人，門票收入9000多萬元，加上民間贊助，使當年總收入上億，又開始有結餘。

■2000至2002年／

延續1999年以來的榮景，宜蘭縣政府統計，國際童玩藝術節自開辦以來已累計超過兩百三十萬人次的國內外入園參觀人士，總經濟流量則超過27億元。到2002年時，當年入園人次突破九十萬人，累計結餘款則高達1億8000萬元。

■2003年／

因春天發生SARS疫情而決定當年停辦，已籌備部分列為虧損。後SARS危機解除，為振興地方文化活動，負責童玩節經費與承辦的財團法人蘭陽文教基金會，於原結餘款中撥出6000多萬元支持地方表演團體，所以，當年經費只有支出，沒有收入。

■2004年／

國際童玩藝術節復辦，仍維持入園人次高達八十萬人的榮景，又有盈餘。但因開辦多年來設施已開始老舊，汰換維修支出提高，加上入園人數實際超出胃納量，影響了園區品質，因此，也開始面臨童玩節形象下降的危機。

■2005年／

為符合八十萬入園人次所需，主辦單位擴大園區規模並持續更新設施，但因當年暑假曾連續三個週末日遇颱風，結果入園人次僅達五十幾萬人，結算虧損5000多萬元。

■2006年／

宜蘭縣政府決定採雙園區策略，將門票調高為450元，但大量切票的結果，造成坊間票價混亂，結果園區的無折扣票價最貴，顧客反彈並產生對主辦單位的不信任；此外，主辦單位還因某旅遊網跳票，導致票款收不回，據了解，目前還在打官司。統計當年雙園區策略，共有五十三萬人次入園，但虧損累計上億。

■2007年／

預算規模1億5000多萬元，票房目標為六十萬人次，但總入園人數僅三十二萬五千餘人，計門票收入約8300多萬元，加上園區店面出租收入及廠商贊助，結算仍虧損6700萬元，為開辦以來虧損最嚴重的一年。