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退將登陸違法 最重停退休俸

從嚴管制

民進黨立委日前提案,退役將領登陸若違背國傢忠誠義務者,將取消退休俸。圖為中華民國退役將官社會服務總會昨日在中正紀念堂進行護蔣活動,成員們舉著大、小國旗,高唱《總統蔣公紀念歌》,反對蔡政府推動「去蔣化」。(劉宗龍攝)






兩岸條例對退將政務官登陸規範重點

行政院明(2)日將向民進黨立院黨團報告《兩岸人民關係條例》修正案,針對涉密離退職軍方、公務及政務人員登陸管制至少3年,管制期隻增不減;上將以上及兩岸、國安、外交、國防等機關政務官,違反規定登陸從事政治活動,若違反情節重大,支領月退休金者最重將被剝奪終身俸。

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相關政務公務員也在列

國內有退將前往中國大陸出席官方政治性活動,引發國內爭議,林揆因此指示針對高階且從事特定職務政務人員、公務人員及軍職人員,退役或離職後管制重新檢討規範。但日前媒體報導不罰俸僅處罰金,引發綠委關切,在重新檢討審議後,政院將在周四「便當會」時,向綠委報告。

在修正草案中,對於管制期限,明訂離退職政務人員、公務人員及軍職等涉密人員赴大陸地區參訪,管制年限至少3年,且刪除可減列規定,並授權「原服務機關」針對管制期限隻增不減,至於延長期間應多久,視涉密程度、原任層級及業務機敏性來決定。

一定層級以上採申報制

管制期間若有意赴大陸,採許可制向原服務機關申請;一旦管制期間屆滿,針對一定層級以上特殊對象,也增列申報機制,登陸的目的地及接觸對象,都要申報。

為避免擾民,林揆一再強調,針對登陸從事「政治活動」管制應縮小打擊面,這次管制對象限縮在曾任國防、外交、大陸或國安等機關政務副首長及中將以上人員,而管制範圍,係指大陸黨務機制、行政或政治性機關團體所舉辦之活動,但對此會有更明確化的規定,以區分觸法情節輕重,據以處分。

中將級以上及兩岸國防外交國安機關的政務官,若違反從事政治活動且言行傷害我國傢尊嚴,分二級懲處,有支領月退休金的人,上將以上及政務官層級會被減俸30%~100%,亦即最重會被剝奪終身俸;領一次退休金的人,處罰鍰20萬~300萬元。若屬中將等級的人,減俸處罰較輕,約10~50%以內,相關減俸、停俸、罰鍰、收回獎章等,將和黨團綠委再作溝通。

罰鍰最多可達300萬元

至違反許可制及申報制人員,將增訂罰則,應申請許可但未申請將處2至10萬元罰鍰;若違反申報制規定,裁罰較輕,處1至5萬元罰鍰。

這次配套法案《國傢機密保護法》修正案已報行政院,針對知悉或持有機密人員出訪最低也管制3年,刪除縮短規定,隻能延長期限;針對持有絕對機密洩露或交付,若洩露給境外或大陸地區敵外人員,將加重刑度為3~10年,對預備犯或陰謀犯處2年以下。

退將質疑修法有無違憲

對於政府的嚴管措施,前空軍副司令李貴發受訪表示,應該先問政院修法有無違憲,如果合憲,「我們沒有意見」。但他也重申,退將身傢立命都在臺灣,赴陸的退將「沒有一個對不起臺灣」,反而是與共軍鷹派打交道時,要他們放棄武力犯臺,尋求兩岸和平解決之道,政治活動並不一定全是負面的;如果政府真有心,他很樂意替臺灣做事,例如鼓勵大陸走向自由民主。

前陸軍副司令吳斯懷受訪則說,他一生奉公守法,政府管制退將的目的如果是憂心「洩露國傢機密」,就該將「所有」涉及國傢機密者,包括軍事、政治、經濟、外交,甚至承包國防工業之科技廠商都涵括在內,他個人絕對沒意見,也絕對遵守。

不過,吳斯懷也提醒,政府修法不應特別將「退將」當作目標,否則就有特定意識形態,不隻毫無意義,未來恐窒礙難行。

(中國時報)


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