201803100503移工訴求 家事外勞薪事休假仍難解

【記者黃緒生台北報導】移工模擬公投9月中旬起每週日辦理,就移工的勞動法令保障等3項訴求徵求民意,雖然勞動部認為部分內容已是政策方向;但家庭看護工仍難納入勞基法,且薪資保障也低於基本工資。

台灣移工聯盟9月17日起發起全台舉行首場移工模擬公民投票,模擬公投3大題題目為:是否同意家庭看護工有勞動法令保障;是否同意自由轉換雇主;是否同意廢除私人仲介制度,強制政府對政府引進勞工。

這些題目牽涉到外勞因高額仲介費而負債、家事外勞工資低於產業外勞,以及休假被剝奪的現況。

參與公投的家庭照護移工蘇米雅堤(Sumiyati)說者,她支持家庭看護工納入勞動基準法的保障,因現行月薪只有遠低於基本薪資的新台幣1萬7000元,沒有工時限制,也沒有休假保障。

勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨指出,家事勞工的工作場域跟一般勞工並不一樣,樣態跟時間也不太一樣,家庭看護工若要適用勞動基準法,窒礙難行。謝倩蒨說,不論是本國籍或外國籍的家事類勞工,目前都是無法適用勞基法。

有關外勞可以自由轉換雇主及廢除私人仲介制度,強制政府對政府引進勞工,勞動部勞動力發展署跨國管理組長薛鑑忠表示,部分有困難,但也有部分是政府目前正在推動的目標之一。

薛鑑忠認為,在自由轉換雇主部分,原則上,就業服務法第59條明定藍領外籍勞工禁止轉換雇主,但若有例外狀況,像是不可歸咎於勞工者,就可以同意外勞自由轉換雇主。他說,當初引進外勞的用意,是要從事台灣人不願意做的工作,所以才有此項限制。薛鑑忠也強調,這幾年朝向擴大自由轉換雇主的範圍方向去做。

薛鑑忠舉例,外勞期滿後,若雇主同意轉換,外勞也有此意願,就可以自由轉換雇主,但若外勞期滿前並未找到新的雇主,則會遣送返國。他指出,類似這樣的規定,就可以算是有條件的自由轉換機制。

至於廢除私人仲介,強制政府對政府引進勞工,薛鑑忠坦承,私人仲介制度是由於市場供需的問題,政府並沒有強迫雇主引進外勞時一定要透過仲介,雇主也可自行辦理相關手續。

薛鑑忠強調,台灣目前有60幾萬名外勞,外勞雇主包括家庭跟事業類合計約將近30萬家,並非所有雇主都有時間,有能力可以自行辦理相關手續。他指出,若仲介有違法行為,都會依法裁處,且每年都會有評鑑,讓不好的業者可以退出市場。他直言。若市場有需求但禁止,恐會轉為非法化,不僅更難管理對外勞跟雇主的保障就更少。

薛鑑忠也呼籲,政府已經開放非營利組織從事就業服務,若有更多關心的組織從事相關服務,相信對外勞也是一大保障。

強制政府對政府引進勞工,就不只台灣政府需要努力,薛鑑忠表示,要政府對政府需要外勞來源國配合,雖然台灣目前已經有部分直聘制度,每年平均有2萬5000件,但大多數的來源國都是推行「專案選工」。

薛鑑忠說,專案選工的意思就是,若甲事業單位,需要20名外勞,則提出專案申請,來源國就會選出20名外勞給台灣雇主聘用。

對於外界長期詬病外勞遭受雙重剝削仲介費,薛鑑忠強調,勞動部禁止台灣仲介向外勞收取仲介費,只能在有服務的狀況下跟外勞收取服務費,否則也將依法裁處。薛鑑忠指出,目前仲介費都為國外仲介向外勞收取,往往是收取一筆包含來源國的規費、健康檢查費用、訓練費、借貸等多項費用。2017/10/8

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