教育行政筆記與生活記事

壹、緣起

中等教育的發展為提升國家競爭力的基石，教育部為提升中等教育品質，同時均衡城鄉教育落差，減少教育機會的不公，自90年開始推動高中職社區化政策，規劃建構適性學習社區，以提供社區內高中職學生適性學習的機會，同時藉由高中職學校間的合作機制及教育資源的共享，以滿足當地學生的教育需求，進而提升社區內國中畢業生的就近入學比率。

高中職社區化政策的推動已逐步引導各校提升校際合作、強化社區關係、落實適性學習目標，教育部為接續高中職社區化政策，並積極進行十二年國民基本教育奠基工作，於是提出高中職適性學習社區教育資源均質化實施方案，除延續高中職社區化的成果外，並加強高中職學校的垂直整合工作，以弭平城鄉教育資源的差距，讓社區內的高中職在高中職社區化所建立的既有合作關係上，由水平的合作延伸至垂直的整合，以建構產業、社區機構、大專校院及國中與高中職的合作關係，達成師資、課程、設備等教育資源的共享，進而提升各社區的高中職教育競爭力，使學生在當地高中職的就學環境中，能有適性的發展，達成為國家培育人才的目標。

 

貳、目標

一、結合社區教育資源，加強校際資源共享。

二、整合社區適性課程，引導學生適性發展。

三、發展社區特色教學，提升教師教學品質。

四、引導社區就近入學，紓緩學生升學壓力。

參、辦理對象

全國高級中等學校(含高級中學、職業學校及特殊學校高中職部)。

肆、辦理期程

自98學年度起至100學年度止，依學年度實施。

伍、辦理原則

一、資源共享：加強社區高中職間的資源整合，達成社區資源共享的目標，建立高中職與社區內產業、社區機構、大專校院及國中互助合作的夥伴關係。

二、適性學習：逐步調整社區高中職設置的普通及技職課程，以符合國中畢業生適性學習的需求。

三、特色發展：促進各社區高中職合作推動特色發展，鼓勵社區高中職與國中共同建構特色課程、教學與輔導的合作機制，提升社區整體的教育品質。

四、就近入學：配合教育政策的實施，落實推動國中畢業生就近入學的目標。

陸、實施方式

依據本方案辦理原則，得由教育部指定，或各社區內有意願辦理的高中職提出適性學習社區教育資源均質化計畫，經審查核定後依學年度實施。

一、辦理項目

(一)社區教育資源共享

1.高中職間課程、師資、設備、教學及輔導等教育資源整合。
2.高中職與產業間的技術、設備的合作共享。
3.高中職與社區機構的資源利用。
4.高中職與大專校院的師資、課程與設備的資源共享。
5.高中職與國中各類教學及社團等活動的校際合作。
6.高中職辦理國中學生職涯探索或學術探索活動。
7.其他有助於社區高中職間橫向及高中職與國中縱向教育資源共享的計畫項目。

(二)社區適性課程發展

1.高中職共同規劃及調整課程類型及類科。
2.高中職校內課程類型及教學設備的調整。
3.高中職共同發展及實施適性課程、教材、教學及輔導。
4.高中職與當地產業合作進行教學及實習。
5.高中職與國中技藝教育的推動。
6.其他有助於社區適性課程發展的計畫項目。

(三)社區特色教學創新

1.高中職合作辦理特色課程及相關教材的研發。
2.高中職合作辦理特色教學相關創意教學活動。
3.高中職合作辦理特色教學的網際網路學習活動。
4.高中職合作辦理適性輔導活動。
5.高中職與國中合作辦理課程發展與教學創新的特色計畫。
6.其他有助於社區特色發展的計畫項目。

(四)社區就近入學落實

1.高中職合作辦理適性學習社區地理範圍調整工作。
2.高中職合作辦理基礎網絡建制工作。
3.高中職合作辦理資訊平台推廣工作。
4.高中職合作辦理就近入學宣導工作。
5.其他有助於落實社區就近入學的計畫項目。

二、計畫申請與評選

(一)計畫申請

1.由教育部指定社區高中職，或由社區內有意願辦理的高中職為總計畫學校(總計畫學校的產生係由社區內多所合作的高中職提出多項合作子計畫後，再共同推舉一所學校擔任總計畫學校)，以結合社區內產業、社區機構、大專校院、高中職與國中，提出適性學習社區教育資源均質化計畫。

2.為持續推動適性學習社區的運作機制，落實社區就近入學，由教育部下授經費至各社區召集學校，俾利召集會議協商基礎網絡的維持，由社區內高中職合作執行。

3.社區高中職得參加由教育部舉辦的高中職適性學習社區教育資源均質化座談暨計畫提報說明會。

4.社區總計畫學校向教育部提送計畫書時，計畫以1次提報1學年為原則，計畫書內容要項含：社區現況分析與診斷、規劃欲辦理計畫的內容與經費概算表等。

5.申請時間：社區高中職於每年4~5月提報申請計畫書。

（二）計畫評選

1.評選原則

由教育部考量各高中職的各項因素，做為本方案評選的原則，簡列如下：

(1)高中職學校所在的地理位置。
(2)參與計畫高中職學生人數。
(3)參與計畫國中學生人數。
(4)低收入戶學生人數比率。
(5)招生率及其增減率。
(6)就近入學率及其增減率。
(7)申請入學及辦理免試入學比例。
(8)高中職師生比。
(9)高中職合格教師率。
(10)教師流動率。

除上述項目之外，教育部並參酌參與計畫的高中職所提計畫的合理性、合作單位、合作校數、計畫內涵的完整性、可行性、效益性及政策性等原則審查評選。

2.評選方式

(1)教育部成立審查委員會進行計畫書初審及複審作業。
(2)審查委員會的組成包括專家學者、高中職校長、業界代表、家長及教師團體代表與主管機關代表等。
(3)初審作業以書面審查為原則，獲入選學校得參加複審。
(4)複審作業以實地查訪或面談後核定之。

三、輔助機制

經教育部審查核定通過的社區總計畫學校，在執行計畫時應配合本輔助機制，其說明如下：

(一)自主管理

社區總計畫學校應於所提報的計畫書內，參考本位管理精神，訂定自主管理機制，俾利社區高中職推動計畫。

(二)區域輔導諮詢

1.本方案列入駐區督學督導管考項目，由駐區督學督導與考評受補助社區總計畫學校及其合作學校的執行情形，並適時處理或反映社區執行問題。

2.由教育部建立輔導諮詢人才資料庫，視社區總計畫學校及合作學校的需求，提供輔導諮詢服務。

(三)專業諮詢服務

1.由教育部聘請專家學者組成專業諮詢小組，就受補助社區總計畫學校的計畫及實際執行時所面臨的問題，提供專業諮詢或診斷建議。

2.專業諮詢小組就本方案核定的社區總計畫學校，每學年提供諮詢服務1次為原則，並填寫諮詢報告，供教育部做為對社區後續補助的參考依據。

四、績效指標

受補助社區總計畫學校應於計畫期滿前撰寫成果報告書，各社區總計畫學校應依據核定計畫及辦理情況自訂辦理的績效目標，透過績效指標進行自評，績效指標分為部定指標及社區自訂指標。

(一)部定指標

1.量化指標：

（1）社區學生就近入學情形：社區國中畢業生就近入學比率是否逐年提升（就近入學率及其增減率）；社區國中畢業生申請入學高中職比率是否逐年提升。

（2）社區合作課程情形：社區高中職跨校合作開課科目數、辦理校數、參與教師及學生數。

2.質化指標

（1）社區教育資源共享情形。

（2）社區適性學習發展情形。

（3）計畫辦理學校特色教學研究創新情形。

（4）社區就近入學推動情形。

（5）教師專業發展執行情形。

（二）社區自訂指標

由受補助社區總計畫學校依計畫書內辦理項目，自訂明確績效指標自評之。

柒、督導考核

一、由教育部組成考評小組，適時辦理本方案受補助社區總計畫學校的訪視工作，並對計畫執行進行績效考核。

二、績效考核結果及執行成果報告，應做為教育部對社區總計畫學校持續進行輔導、經費補助或中止補助的依據。若辦理學校的績效考核結果為優等者，隔年得免辦理績效考核。

三、計畫執行的績優人員，得優先提請列入教育部優秀教育人員及公務人員選拔及獎勵。

四、受補助社區的辦理績優學校教師及校長，得優先提請列入教育部「教學卓越獎」及「校長領導卓越獎」獎勵。

捌、預期效益

一、整合教育資源並有效運用，使各社區教育資源均質化，提升中等教育教學品質。

二、促進校際分工與整合，使各社區內高中職發展適性課程，滿足學生適性學習需求。

三、推動社區內學校特色教學發展，達成教師專業發展與教學品質提升，使各社區整體營造具社區特色的適性學習環境。

四、縮小教育落差以提供全國國中畢業生均衡升學機會，以提升學生就近入學機會及意願。

●本文改編自：教育部-高中職適性學習社區教育資源均質化實施方案(98年4月29日部授教中（三）字第980504191號函訂定)