200812291940績效責任是當今學校教育日益受到關注的議題。請說明教育績效責任的特性?學校績效責任報告卡應包括哪些核心內涵?

【試題】績效責任是當今學校教育日益受到關注的議題。請說明教育績效責任的特性?學校績效責任報告卡應包括哪些核心內涵?

【參考解題】

壹、前言

教育績效責任的提倡,歐美國家早在1970 年代即開始進行,其主要意義乃是教育機構及其相關人員(教育行政和學校行政人員、教師和家長)負起學生學習成敗的責任,以促進學校教育的發展與改進。一個組織要能夠持續發展,先決的條件就是要有績效,而績效的獲得則是有賴組織成員的努力。值此國內大力倡導教育鬆綁和權力下放之際,為了確保教育品質和學生教育效果,加強教育績效責任的研究實屬重要課題。

貳、績效責任的意義

一、個人或團體對其行為或工作負責的狀態與表現,並就其表現情形經過評估之後,給予適當的獎懲。

二、吳清山與林天佑:個人或單位對於職責範圍內的工作成效與成敗負起完全責任。

三、是一個動態的過程,個人或組織必須承擔其任務之權責,且必須輔以檔案資料、評鑑實施、權責劃分以及回饋改進,作為判斷的參考依據。

參、教育績效責任的意義

一、從學生學習結果角度而言:學校內外因素是否能使學生有足夠的進步,即學生學到什麼東西及如何學習,以及學生學習精熟的程度。

二、從雙方之間的關係來看,績效責任說明中央與地方、地方與學校、學校與教師、教師與學生、教師與家長等在下面四方面的關係:

1.一方(中央)期望另一方(地方)來執行一項服務或達成一項目標。

2.一方(學校)所執行的活動接受另一方(地方)期望的合法性。 

3.一方(學校和教師)執行活動的某些利益來自於彼此(學校、教師和家長)的關係。

4.一方(教師)所執行的活動有某些能力影響另一方(學生)的利益。

肆、教育績效責任的特性

一、自發性:出自於教育工作者內在的省思,以謀求學生最佳福祉。

二、義務性:明訂職責,作為執行工作的依據,這些職責規定是一種法律的責任,具有強制性及義務性,可以約束和規範教育工作者的行為。

三、判斷性:是對教育工作表現結果的價值判斷,進行一項系統化、客觀化教育表現評斷的工作,讓教育相關工作者了解整個教育績效。

四、動態性:教育績效責任是一系列知覺反應、系統動態的過程,透過回饋,得知教育活動實施情形,在回饋過程中,可能就會產生新需求或修正原來的活動,產生持續進步的動力。

五、發展性:教育績效責任的目的在於改進,經由績效評估達到自我檢視和自我改進的效果,以CIPP模式,可就教育的背景、輸入、過程和產出提出一些改進策略,有助於教育的健全發展。

伍、學校績效責任報告卡(School Accountability Report Card)

美國學校績效責任報告卡,是學校層級的主要績效責任機制,一般每年至少會發行一份學校績效責任報告卡,提供學校利害關係人參考。

而學校績效責任報告的內容至少涵蓋以下層面:

1.學校目標
2.課程內容
3.
學生學習成就
4.
教師專業發展
5.
學校經營適應力

主要是藉由資訊的公開促使教育品質獲得改善,公開資訊的壓力可迫使低表現學校進行改善,而定期發行的資訊報告,則能激勵父母更加關心子女的教育情形。

陸、學校績效責任報告卡的核心內涵

學校績效責任報告卡的核心內涵,可包括財務、顧客、內部流程及學習成長等四個構面:

核心層面

指標

內涵

財物構面

經費預算與執行績效

建立經費預算管控機制,重視成本效益,提升經費執行績效。

顧客構面

1.社區互動與家長
2.參與學校發展特色

1.踏查社區資源建立網絡,營造高學習風氣的社區生命。
2.重視家長參與教育權利,建構高關懷支援的家長夥伴。
3.融入「學校即社區」理念,結合學校社區傳統文化,建立學校發展特色。

內部流程構面

1.行政規劃與校務運作
2.課程規劃與教學實施
3.校園營造與設備維護

1.行政支援教學活動,以提高學生學習成就。
2.統合各處室,訂定校務發展短、中、長程計劃。
3.結合學校條件、家長期望與社區文化特色,發展學校本位課程。
4.融入多元智慧理念規劃創意教學活動,提升學生多元特質結合永續校園理念,營造兼具自然、生態、環保與節能校園環境。
5.充實資訊設備,定期維護各項教學設備,支援學生受教品質。

學習與成長構面

1.訓輔措施與學生表現
2.行政支援與支持體系

1.闡揚教師大愛,規劃最佳互動模式,提升教學輔導成效。
2.建構高能指標,確保學生學習與成長。
3.運用組織再造觀點,建立區域策略聯盟體系,發揮虛擬組織功能。

柒、結語

教育決策者應以績效責任的信念貫穿計畫、組織、領導、溝通、協調與評鑑等環節,發揮各項組織功能,善用各種定期與不定期會議,宣導績效責任的理念、制度與做法,推動同儕評鑑與自我評鑑,俾能隨時檢討工作成效,並主動發佈教育績效報告,已逐步發展崇尚教育績效責任的社會文化運動。

●資料來源:http://dyna2.nc.hcc.edu.tw/dyna/data/user/hs2654/files/200811062242110.doc961125芳蘭、富美解題

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