2008-07-22 07:36 卡玫基啟示錄─螺絲鬆掉的政府‧及:治水的水文學基礎
7月16日,氣象局發布卡玫基颱風颱風警報;當夜,台北馬先生在台北賓館大宴國民黨高層與藍營立委。

(...這是2008年的第一個颱風...圖片來源:壹蘋果網絡)
一日風雨之後,7月18日「今天上午七點半,馬總統神清氣爽的從興隆寓所步出,驅車直接前往台大醫院,進行上任總統之後的首次健康檢查!」(資料來源:今日新聞)
...當馬先生發現情況不對,中午十二點四十分趕往消防署中央災害應變中心聽取簡報。到當天下午一時止,「全台已經有六人死亡(含一名救災上尉軍官殉職),七人失蹤,四人受傷,...災情持續擴大。」(資料來源:中時電子報)

(圖片來源:左:今日新聞→馬先生18日台大健檢圖;右:聯合新聞網→六龜鄉18日災情圖)
現在的政府整天都在怪扁政府八年留下來的爛攤子。但,前朝到底是怎麼對付每年第一個侵台的颱風的咧?
來,比較一下。
...我找到一個2006年5月17日的舊聞:
「今年(2006)第一個侵台的颱風「珍珠」,時程上也較往年來得早,...蘇貞昌在政務委員吳澤成、內政部長李逸洋、農委會主委蘇嘉全等人陪同下,首度前往五月一日才遷入位於台北捷運新店線大坪林站共構大樓三樓的中央災害應變中心視察。他在聽取水利署進行簡報時,一度打斷水利署長陳伸賢的報告,質疑河川防汛缺口工程的施作機具,以及河川地上堆放貨櫃是否已及時處理。」(資料來源:大紀元)

(對照組:這是2006年的第一個颱風...資料來源:大紀元)
為什麼,人總是要失去之後,才知道要珍惜?
至今天為止,卡玫基颱風已經造成20人死亡,6人失蹤,8人受傷,8億3795萬元的農損。
但, 這是不應該發生的!...至少,不應該這麼嚴重。這次的災害,與其說是天災,不如說是人禍。
其中,台北馬先生與劉兆玄院長再三指責的氣象局,要負的責任,可能是最小的一部份。
...「氣象局上周三(十六日)發布卡玫基颱風警報時,曾預警要注意暴風圈通過台灣北部後可能引進強烈西南氣流,對西南部陸地造成豪大雨威脅。但當時研判,西南氣流會依慣例,在颱風通過台灣北部海域後才開始侵襲台灣,時間落在上周五(十八日)、周六。...但隔天(十七日)早上,南台灣已出現暴雨,半天不到,累積雨量突破三百毫米,顯示西南氣流已提前一天發威。...隔天(十八日)卡玫基引進的西南氣流非但在西南部引發暴雨成災,大對流系統更向中部進逼,水漫中台灣。氣象局即使當天早上把預報重點全部放在西南氣流,但已來不及發揮預警效果,引發各界抨擊預測失準。」(資料來源:中時電子報)
這個新聞頗有深意呀...氣象局早在16日發布警報時,其實已經先預警在18日會有豪大雨了。而果然在18日發生了豪大雨。這個「已來不及發揮預警效果,引發各界抨擊預測失準」...明明就有準呀... 這個新聞好像又是在轉移焦點把氣象局當成棄車保帥的棄子了呀(還順便幫台中胡先生解套咧)
但我並不是說氣象局完全沒有失誤。氣象局的失誤,在錯估了豪大雨開始的時間!豪大雨比氣象局的預計早了一天來到,在17日雨量就超過了豪大雨的標準(一日雨量超過100mm稱為豪雨)。這當然也會對災情造成影響,只是我不認為有別的因素影響那麼大。
即便如此,這個疏失也是不應該發生的!

(圖片來源:中央氣象局網站)
其實連我唸地理的都學過咧,颱風中心在東部沿海經過時,台灣的西南部要嚴防西南氣流帶來豪雨。 這個連我教的高中生都會 ...明明卡玫基一直都是沿著東部沿海在跑的呀,這些唸氣象的怎麼還會搞錯忘了17日可能就會出現豪大雨?(17日颱風中心位置在右上小圖「18日08時」之前的那點)
我只能說,這年頭,連專業都不專業了呀。
我之前說氣象局要負的責任,可能是最小的一部份。那麼誰要負比較大的責任呢?
台灣在前朝砸了大錢建置的土石流預警系統竟然完全沒有發揮功能,當然要負更大的責任。→經當晚在水保局輪值的chen兄留言說明,事實上水保局在17日即發布了土石流黃色警戒,18日發布了紅色警戒。並已盡力撤離災區居民。到下面的留言區就會看到chen兄的留言。我要在此為我說的「土石流預警系統完全沒有發揮功能」道歉,並向這些盡力守護台灣人民的公務人員致敬。
原先所附的水土保持局的土石流防災資訊網的圖片,因與卡玫基風災無關,故予刪除。但以下的土石流防災資訊網的連結保留,或許可提供讀者參考。→農委會水土保持局土石流防災資訊網
這次的災區原本就都是屬於土石流的警戒區,不是應該常年都在監控之中的嗎?養兵千日,用在一時,怎麼完全沒有發揮功能呢?
→同上說明,我相信如chen兄所言,這部份農委會水保局已經盡力了。

(...這是早就做好的疏散路線,為何沒有啟動?...圖片來源:農委會水土保持局土石流防災資訊網)
就說螺絲鬆掉了嘛!
對了,我們差點忘了還有個中央災害應變中心。前朝時每逢天災就發揮極大功能的中央災害應變中心...從網站上看來,這個中心應該是還在運作啦...只是動作稍微慢了點!在17日晚上10點才發出第一個災害報告!


(圖片來源:行政院災害防救委員會)
但是我們台北的馬先生卻等要到18日中午才蒞臨 中央災害應變中心,而行政院劉院長則是在18日就直接南下災區 做秀 勘災了...
卡玫基颱風打出了馬政府的原形,就是整個政府螺絲都鬆掉了。而且中央是螺絲最鬆的部份!
前朝就建立好的防災機制,到了馬政府手上,螺絲全部掉光,完全失去了作用。 還敢笑人家是爛攤子
所以要負最大責任的,當然是馬政府的核心:馬先生與劉院長!
對照七年前的納莉颱風,就知道,這實在不值得大驚小怪。有當年遲遲不肯到第一線防災中心坐鎮、在納莉颱風關鍵八小時無作為而造成水淹台北城的馬市長,當然也就有今日退居第二線、在中南部出人命的時候大宴賓客做健檢的宅男總統。
想當年...

(資料來源:台灣日報網站,但內容均已刪除...)
最後,來談一談災後最夯的話題:「如何開治水藥方」...
這是台北馬先生的治水藥方:「總統馬英九、行政院長劉兆玄19日到大雅鄉、潭子鄉視察災情,馬英九重提他擔任台北市長解決淹水訣竅,他建議縣市政府可朝向補助民眾興建防水閘門的方向努力。...」(資料來源:自由電子報)
馬先生果然九思九如,德追古人呀。
繼上次民眾陳情失竊總統批示何不建感應路燈之後,這次卡玫基颱風總統又批示何不補助民眾興建防水閘門... 人家晉惠帝一生也才只說過一次何不食肉麋而已呀
這實在超出個人專業領域太遠,請恕在下無法評論了也。(請參考獨孤木的政府應該編預算來補助家戶防水閘門)
以下是行政院研考會的治水藥方:「這次陪同劉揆到中部四縣市勘災的研考會主委江宜樺指出,水患問題一定要根本解決,他舉例表示,員山子分洪工程完成後,汐止地區淹水問題就獲得解決,因此未來每縣市淹水處都要找到「如汐止員山子分洪的解決方案」...」(資料來源:自由電子報)
我找到了江宜樺教授的教學網站...看來江主委的專業領域是政治哲學。學政治哲學而可以裁示各縣市如何治水,政治學果然是無所不包啊(誤)...
這我就可以評論了。四個字,啼笑皆非是也...像員山子分洪道那樣的環境,是每個縣市都可以找得到的嗎?!

(員山子分洪計劃圖。圖片來源:水利署第十河川局)
員山子分洪道,是利用基隆河上游河川襲奪的斷頭河地形(斷頭河是指上游被搶走而乾涸的舊河道),正好成為排洪入海的捷徑。這樣的條件...請恕在下再咆哮一次...像員山子分洪道那樣的環境,是每個縣市都可以找得到的嗎?!
所以說,知之為知之,不知為不知,是知也。不懂的事情,就不要裝懂!
自以為官大學問大
各縣市可能找不到跟員山子分洪道一樣的地形條件,但,各地也會有屬於自己的特殊地理條件!(說不定比員山子分洪道還要好咧)...但,有些地方,要叫他生個員山子分洪計劃是真的生不出來,自然環境真的非常不利也是有的啊...
總之,只要找到適於治水的條件而加以利用,每個地方都可以發展出各自因地制宜的治水方法。
擔心的是,這些只知道心向中國的官員,到底能不能腳踏實地的認識自己的家園、從而找出治水之道呢?(唉...)
以下是台中胡志強市長的看法:「台中市爆發慘重大水災,民眾抨擊中央和地方治水不同調,一條麻園頭溪整治還分屬不同單位,造成防洪大漏洞;市長胡志強昨天也炮轟中央治水的百年大計,由不是專家的人來治水,一段一段的做,有如挖東牆補西牆,洪水年年來,民眾也會失去信心。 ...卡玫基重創文化城,胡志強認為「問題不在台中市」,雖然洪水來得急,但兩個小時後,積水就全部消退,顯示溝渠和排水溝平時就有在清理,沒有被阻塞,會淹水是肇因雨量下太多了,排水強度負荷不了。」(資料來源:中時電子報)
麻園溪其實不算稀奇,話說,一條淡水河,可是分屬36個不同單位治理的吶...
回到主題。...真的,「問題不在台中市」嗎?
我認為,這次災情之所以如此嚴重,各地方政府都有責任。台中市也不例外。
胡市長說對了一件事:會淹水是肇因雨量下太多了,排水強度負荷不了。
水火無情。既然知道當雨量太多時,市區的排水系統會負荷不了... 那麼在市政建設中,為何不把增建雨水下水道與排水溝渠列為優先解決項目呢? 胡市長已經當了兩任了吧...
如果排水設施沒做好,花那麼多錢做其他建設,也只不過是等著讓洪水沖走而已。如果排水設施沒做好,這個市(縣、鄉、村)長其他的建設做得再多,也只不過是一個嘩眾取寵的政客而已。
本文的重點來了(如果本文有重點的話)...來談一下治水的水文學基礎觀念吧。
要解決水患問題,排水系統扮演非常重要的角色。會淹水,就表示排水系統不敷使用。
其實地球上的總水量大致保持不變,就是一直在循環:水從地面蒸發為水蒸氣上升至大氣中,再由大氣中變為降水回到地面上。
因為水循環,水一直這樣來來去去的緣故,所以每個區域,都可以找出一個水平衡方程式:
I = O + △S
(I:水的流入量(含降雨); O :水的流出量; △S:留在區域內的水量)
如果會淹水,就代表 △S>0。
而這就是 O < I ...水的流出量小於水的流入量所造成的結果!
所以理論上,每個區域在興建排水系統的時候,就是在提供 ”O” 的數值。目標很明確:至少要大於或等於洪水的流入量!
台灣的氣象觀測始於日治時期,大部分測候站累積資料超過60年的歷史,如台南測候站更創於1897年。
...所以,較精確地推估出各地的50年、100年、甚至200年洪水頻率流量是沒問題的,在興建各地排水系統的時候,就可以做為規劃排水量的依據!

(台南測候站...圖片來源:好學生部落格)
治水不缺理論,工程設計建造也沒有問題。就看施政者有沒有心去做!
比利潘說得好:「台灣幾乎每年都有地方在淹水,這問題上百年了還沒有辦法解決。這種切身的問題,其實和台灣的主體性論述有關」
如果你不想移民到中國去居住,就應該好好對待腳下的土地。如果真的把台灣當成是安身立命的地方,治水焉能不做?
但,為何到了21世紀的今天,還會有人從台灣的街道上被土石流沖走?!...如果連芋仔冰的故鄉甲仙鄉、關山芒果的原鄉關山鄉,都災情慘重,真正的偏遠地區又該如何呢?!
這個問題,值得所有台灣人深思。尤其是馬政府的官員,請用力的想一下。
「策馬登程往異方﹐任從勝地立綱常﹔年深外境猶吾境﹐日久他鄉即故鄉」(黃姓認祖詩,資料來源:大紀元)
期待每個台灣人都不再自認為過客,真正的相守於此,建設我們美好的家園。
以上。
延伸閱讀:
比利潘:淹水怪氣象局?馬先生,國家不是這樣治理的吧!
獨孤木:政府應該編預算來補助家戶防水閘門
又及:
愛國同心會 趁亂襲擊 扁出庭遭踹 薦椎骨折(自由電子報)
譴責暴力!
耽於暴力缺乏理智的暴民沒有資格享受台灣的民主自由!
聲援陳前總統!










