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工商時報【呂雪彗╱台北報導】

行政立法協調會昨(12)日討論金融監理沙盒立法策略,究竟修一個《金融消費者保護法》,或修《銀行法》等8個法案,意見分歧,政院發言人徐國勇表示,最後決定金管會月底前提出相對應版本。高層人士說,監理沙盒不意味完全沒有業務監理,仍必須把風險監控做到最好。

為打造金融監理沙盒的創新環境,立法院財委會藍綠立委提出包含《保險法》、《證券交易法》、《銀行法》、《期貨交易法》與《信託業法》等8個法案修法,也提出單一《金融消費者保護法》版本。

徐國勇說,委員會上周已有大體討論,要進入逐條,癥結在於是要用8個相關修法,還是要修《金融消費者保護法》單一法案,又或是用1+8的包裹式修法,昨天行臺南市北門區語音聊天政立法協調會議中各綠委有不同意見。

他強調,所有綠委都希望行政院應提出對應版本,因為不論怎麼修法,要開放科技業者申請監理沙盒的金融創新試驗,都有監理執法與行政規則配套問題,不如由行政院提修法版本,8個法案都會有相對應版本。

徐國勇表示,行政院版可能無法在下周出爐,希望年底前出爐。就算草案送出委員會,這會期二、三讀的機會也不大,提出政院版不至於影響修法時程。據悉,金管會擬好版本將與法務部協調,並由數位政委唐鳳負責整合審議,會提行政院版本送立法院併案審議。

高層人士表示,林揆也認為行政院應提對案版本,要擔起責任,不能放任由立委提案修法,金管會被迫因應。高層說,監理沙盒是實驗場域的概念,是鬆綁特許業務項目,允許科技業可以進去試驗,但不意味完全沒有業務監管,也要把風險的監控做到最好。

黨政高層表示,監理沙盒範圍有多大,未來一旦出事,風險機制有沒有,要講清楚,未來鬆綁是否豁免刑責等,不能只修一個條文說要鬆綁試驗期間豁免所有金融法規刑責處罰,否則太粗糙且草率。至於那些業務可開放,綠委舉例股市盤中零股買賣能否試驗等。

據知情人士透露,監理沙盒要鬆綁特許業務,允許科技業也可以進入,但與金融消費者保護本質上有衝突,金管會後來也認為只修《金融消費者保護法》不妥,因此有必要更慎重,在配套機制上講得更清楚。

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