台灣人口老化是個危機，世界性的人口老化卻是個轉機--對台灣而言。

台灣人口老化的真實面貌：

[表一]以下的這個表是--2004年12月31日內政部台閩地區人口分年齡統計表，

以上這個表的閱讀方法是由左向右、由上而下，例如、在2004年、0歲的人口有206936人，最右邊的一行是總數，是什麼總數呢？是每10年的人口總數，例如、2004年、0 -9 歲的有276萬人，所以，

• 0 -9 歲的只有276萬人，
• 10 - 19歲的有321萬人，
• 20 - 29歲的有388萬人，
• 30 - 39歲的有367萬人，
• 40 - 49歲的有371萬人，
• 50 - 59歲的有247萬人，
• 60 - 69歲的有150萬人，
• 70 - 79歲的有105萬人，
• 80 - 89歲的有35萬人，
• 90 - 99歲的有四萬人，
• 100歲以上的有1573人，

0 - 9 歲的人明顯的少；

若用加法算一下，以20年一個世代來看，

• 0-19歲有597萬人，
• 20~39歲有755萬人，
• 40~59歲有618萬人，
• 60~79歲有255萬人，
• 80~99歲有39萬人，
• 100歲以上的有1573人。

大體上來說，現在的台灣，是由20~39歲755萬人及40~59歲618萬人、共1373萬人工作，養活其他各年齡層、0-19歲597萬人、60~79歲255萬人、80~99歲有39萬人、100歲以上的1573人、共891萬人，也就是1373萬人工作、養活891萬人，環顧一下週圍的親朋好友，老的、小的都過得還不錯吧！原因就是由許多人(1373萬人)養很少人(891萬人)，兩者差距、482萬人，再加上台灣有二十年的經濟發展奇蹟，造就了今天的幸福。

台灣人口老化是個危機：

因為台灣的經濟奇蹟加上工作人口遠多於被撫養人口，目前在台灣，老的、小的都過得還不錯，但是，這幸福能持續嗎？

可能大多數居住在台灣的人對此都有個問號，可能是個大問號，原因？

近因，中國大陸崛起，挾低成本、巨大市場，低成本、打敗台灣賴以為生的製造業，快速取得優勢，巨大市場、邊陲化了台灣，吸取全球資金、人才...各種資源的目光，十年後將如何？如果台灣沒有正確的作為，答案是相當悲觀的。近年來，台灣企業界領袖以施振榮先生為首都不約而同地提倡自有品牌，希望失去製造業的台灣能擁有自有品牌，賺品牌的錢，但是，行嗎？台灣發展自有品牌是一種迷思，並不是台灣的強項，並沒有善用台灣所具有的優勢，使用本身的優勢，才能事半功倍。

其次、遠因，由[表一]台灣人口分年齡統計表中可以看到，台灣的出生人口已和世界先進國家同步、逐年減少，近十年，每一年由勉強超過30萬，降到2004年底的20萬，若到內政部網站查詢，可以看到2004年至今每年新生兒大約都是20萬左右，所以，未來二十年，大約新生兒共200萬，人口數日漸減少已成定局。

現在開始的10~15年，能夠工作的人會減少，15~20年後，能夠工作的人更是顯著減少(也就是現在0到5歲的人)，再看退休的人，現在40~59歲有618萬人，這些人在20年後是60~79歲，活著的已大部份退休了，這些人現在有618萬人，遠多於現在的60~79歲的255萬人，差距是363萬人，而在這20年間的新生兒共200萬，比現在0-19歲597萬人少了397萬，老人增加、新生兒減少各三百多萬，被撫養的人口數現在和未來差不多。而在這20年間，工作養活台灣其他人的，逐漸轉換成現在0~39歲、20年後成為20~59歲的1352萬人，其實，和現在20~59歲的1373萬人比較，只是略為降低，現在往後看的二十年，工作人口數和被撫養的人口數仍會差不多。

只是，再往下推二十年，也就是看二十年到四十年之間的情形，推估工作人口數成為797萬，而被撫養的人口數是新生兒200萬(假設每年仍是增加20萬新生兒)加上現在20~39歲755萬人及40~59歲618萬人仍舊活著的人，首先，工作人口數由1300多萬降成797萬，幾乎腰斬，被撫養的人口數卻又由原來的800萬左右明顯的上升。

因此，生之者寡、食之者眾成了必然。如果，台灣的經濟仍舊維持目前的型態--以製造業為主，而且是個被中國大陸及其他低成本國家(如印度、越南、未來的北越)搶去大部份光芒的製造業，台灣能夠生存嗎？幸福能持續嗎？

這是個明顯的危機。

世界性的人口老化卻是個轉機--對台灣而言：

日本

幸好，台灣正好與世界同步，在long stay、海外長住旅遊(二)一文中，引述，農業委員會企劃處科長胡忠一指出日本團塊世代(1947~1949年出生)的二次大戰後嬰兒潮728萬人在今年退休，有50兆日圓退休金，約合新台幣17兆元，這只是1947~1949年出生的，若以嬰兒潮世代1946~1964年、19年的一段時間來看，台灣約有600萬人，大約是人口的26%，日本1.2億人口，以26%來算，大約有3100萬。

美國

美國前聯準會主席葛林斯潘(Alan Greenspan)最近出了本書--我們的新世界(The age of turbulence -- Adventures in a new world)，這本書的主旨如書的封面所示：

人生的新世界可以如何探索。今天的新世界如何形成。以及，2030年以前，我們將面臨與經歷的事情。

這本583頁的中譯本中第22章--世界要退休了，但我們的錢夠嗎？--，短短14頁，十分引人注目，引述一些片段如下：

• 在美國高所得的嬰兒潮世代所擁有的財富和所得來源事實證明作為適當的退休資金已綽綽有餘。而中、低所得的嬰兒潮世代將會發現資金來源相當有問題。
• 今天...的社會保險計劃，需要很高的工作人數對退休人數比；...越來越難以接受。....--世界要退休了，但我們的錢夠嗎？--答案是，世界會找出方法。...人口統計資料決定其命運。
• 日本過去十年六十五歲所佔人口比率從13%上升到21%，而人口統計學家預測，到了2030年將會達到31%。
• 根據聯合國推算，2030年時65歲以上人口大約是成年人口的23%。而今天這個比率是16%。
• 對任何退休制度的簡單測試就是，該制度是否能在不造成工作年齡人口的過度負擔下，確保提供退休人員其所承諾的實質資源。

已開發國家人口老化已是必然的現象，若單純以台灣嬰兒潮世代1946~1964年、19年的一段時間來看，大約佔人口25%，以日本1.2億、美國3億、歐洲5億總人口來計算，在歐、美、日就有兩億以上的嬰兒潮世代人口，這些人正如美國前聯準會主席葛林斯潘所說--"在美國高所得的嬰兒潮世代所擁有的財富和所得來源事實，證明作為適當的退休資金已綽綽有餘。而中、低所得的嬰兒潮世代將會發現資金來源相當有問題。"，而且，"人口統計資料決定其命運"，這表示，美國政府沒法子解決這個問題，葛林斯潘說"世界會找出方法"！

世界會找出方法嗎？

多年前，美國媒體經常發出看好中國市場的聲音，近二十年，美國率先進入中國，成功創造了美國眾多產品的一大市場，近年，又掀起印度市場，金磚四國話題，看來這是歐、美廠商下一個瞄準的目標，這些被點名國家的共通點就是人口多、幅員大，人、就是市場，只要能滿足其需求，有滿足這市場的產品，就可進入這市場，人口老化所造成的問題產生了一個市場，是個什麼市場？

任何一個國家面對人口老化，本身都無法解決其問題，要靠本身解決，不是加稅、就是削減福利，加稅、影響經濟，削減福利、造成社會問題，更何況，缺口太大，無法彌補，幸好，今天的世界交通發達，一個在美國生活的老人如果移到了臺灣過日子、立刻費用大幅降低，一個日本老人如果移到了泰國過日子、花費也少得多，一個台灣老人到了大陸過日子、省得多了，基本上就是讓生活水準高的國家的老人移到生活費低的國家過日子，以便節省國家的支出，例如，一個美國老人在美國看醫生，美國政府要付一塊錢，如果這個老人住在臺灣，在臺灣看醫生，美國政府可能只要付五角給台灣的醫院，立刻節省了50%費用，福利相同、費用降低，符合葛林斯潘講的：

不造成工作年齡人口的過度負擔下，確保提供退休人員其所承諾的實質資源。

所以，如果老人移居國外居住可行的話，這就是世界對付人口老化的方法。而台灣是可以讓歐、美、日國家老人移居的地方、這正是台灣的契機。

老人願意移居國外嗎？如何才能讓老人歡喜情願地移居國外？

農業委員會企劃處科長胡忠一所寫的老人Long Stay發展現況與展望文章講到日本開發鄉下，讓老人移居鄉下，如下：

自2006年度起，推動「團塊世代」遷移至鄉村生活計畫，透過租借農地及空屋，協助他們長期從事農業，開創農業第二春，並享田園之樂，冀能減緩鄉村地區農家人口逐漸減少之勢。

其結果是如同老人Long Stay發展現況與展望文中所說：

惟根據日本國內希望移動居住處所者之意願調查資料顯示，希望於某特定季節、特定期間移動或週末從農者，比希望移居者多，所以即使在日本國內，日本退休族仍然希望保留原有的居家，只想在某一段期間或季節作暫時性的居所移動，而不希望從此變賣一切家產，移居到鄉下或到另一個可以頤養天年的地方安住下來。

由以上可以知道，日本老人並不想徹底移居到日本鄉下，只想到鄉下玩玩罷了。所以，要能讓老人願意移居到國外居住，特別需要注意老年人並不想就此老死他鄉，這種感覺太可怕了，而像農業委員會企劃處科長胡忠一所寫的老人Long Stay、只是短期一個月、一季、最多半年的旅遊方式的海外長住比較合於事實。

什麼是讓退休老人高興、願意來的Long Stay？

對老人Long Stay這個"行業" ，農業委員會企劃處科長胡忠一所寫的老人Long Stay發展現況與展望文章中寫了很多、相當完整，行政院農業委員會96年3月19日在立法院第6屆第5會期業務報告([註一])有些規劃、不夠重視這個行業，國立中興大學行銷系碩士學生林正仁所寫的文章"我國推廣日本長宿（Long Stay）市場應努力的方向"([註二])也有許多研究、較學術性，但三者都具有可觀的要項。

自2004年半退休、2005年正式退休以來，曾寫過一系列有關海外長住、long stay的文章：long stay、海外長住旅遊(二)、 long stay、海外長住旅遊、台灣2010起經濟的利基(下)、 台灣2010起經濟的利基(上)、ITF2006專題之一--long stay問卷...等等，在ITF2006專題之一--long stay問卷整理了11項如果要去海外long stay、海外長住旅遊想知道的事、如下：

1. Age，到海外長住旅遊有年齡限制嗎？
2. Visa，該國提供long stay visa嗎？多長？
3. Medicare ( Insurance, Translator )，有給外國人的醫療體系( 保險，翻譯 )嗎？
4. Financial( Income statement )，財務上的要求(財產証明、收入証明) ？
5. Housing ( rent, purchase )，住( 租或買 )，可以買房子？
6. Where，該國有那些已開發好的可供海外long stay的地方？
7. Work permit，可否在當地工作？
8. Contact ( Taiwan, long stay country )，若要去long stay找誰聯絡 ( 台灣，當地國 )？
9. Cost monthly per 2 person ( Living, Eating, Transportation, Communication, Entertainment, Others )，兩人一個月的花費(住、食、行、通訊、娛樂、其他)？
10. Government Policy ( vision, current market size, expected market size )？這是當地國的一項政策( 願景，2005年有多少年去該國long stay，未來預期有多少年去該國long stay )？
11. NHK ( TV, hospital, Kitchen ) and 4S ( Security, Support, Surprise, Skype ) ，NHK ( 中文電視節目、醫院、廚房 )及4S ( 安全、對外國人的協肋、好玩的驚喜、網路 )？

這11項應該是讓退休老人高興、願意來Long Stay的基本需求，這些項目在老人Long Stay發展現況與展望、行政院農業委員會96年3月19日在立法院第6屆第5會期業務報告、我國推廣日本長宿（Long Stay）市場應努力的方向多少都曾經提到，商周983期、今周刊9/19出的"好命退休"特刊及許多報導也都有所著墨，只是，還缺什麼？

工作時生活有個重心，退休後，不需工作了，包袱去了、重心也消失了，失去重心的生活是"退休"最大的挑戰，要讓退休的老人高高興興地一而再、再而三地來long stay，能照顧到退休老人面對這個極大的挑戰，讓退休老人產生生活的重心，就一定可以不斷地吸引這些退休老人。

台灣發展海外長住、long stay的優勢

在老人Long Stay發展現況與展望、我國推廣日本長宿（Long Stay）市場應努力的方向、行政院農業委員會96年3月19日在立法院第6屆第5會期業務報告等等文章中均有說明台灣的優勢，做法上，往往偏向於供給面的思考，也就是想藉著外國老人來台灣long stay，介紹他們到農村改建的休閒地區，因而可以活化台灣農村，同時到台灣各景點旅遊，因而可以振興旅遊業...等等，這些是頗為一廂情願的供給面思考方式。

以需求面看，除了台灣2010起經濟的利基(下)中提到與亞洲四小龍及中國大陸比較有優勢之外，針對亞洲目前推廣海外長住領先的馬來西亞、泰國、菲律賓，台灣最大的優勢是語言和地理位置，這兩者都和中國大陸有關係，在談到讓退休老人產生生活的重心後，得看看什麼是可能的生活重心，答案之一是旅遊，而且是深度旅遊，什麼是深度旅遊，就是慢慢玩，但除了在台灣玩之外，應該放眼中國大陸的旅遊資源，讓其成為台灣的旅遊腹地，也就是說，外國人到台灣long stay幾個月，期間，安排個一、兩次中國大陸旅遊景點的深度旅遊，玩累了、回台灣休息。做這事情，台灣具有自然的語言和地理位置優勢外，更有幾百萬的臺灣人散佈在中國大陸各地，成為無可取代的資源。

有人可能會說，兩岸沒直航，行嗎？

舉個例子，如何安排一位日本人A到大陸旅遊景點的深度旅遊並到台灣long stay，第一次可安排A買單程機票到台灣long stay， 此後，就安排A買各種台灣--大陸--經日本的機票，如此一來，第一次到台灣long stay完畢，A可用此機票先坐到日本，下機，回家休息個幾個月，第二次要到台灣long stay時，用原機票從日本出發到大陸玩個兩、三週，回日本休息一、兩週、送送禮什麼的，再用原機票到台灣long stay，一張 台灣--大陸機票充份利用。

當然，如果直航就有了更多可能，例如，以台灣為中心，對大陸各地有幅射狀的行程安排。

更進一步，往東南亞、港、澳也可以依樣畫葫蘆，將其當作來台灣long stay外國人的旅遊腹地，讓台灣不僅是 long stay、海外長住旅遊一文中的"退休天堂的寶島"，更是亞太 long stay、海外長住旅遊中心。

讓退休老人產生生活重心的另一個支柱是文化，除了台灣本身地域文化之外，更由於與中國大陸語、文相通、文化相承，自然可以善用文化資源，例如，爺爺奶奶到台灣long stay三個月，孫子跟著來學中文、了解中華文化，相當符合世界性的華語熱潮。

凡此種種，都是架構在硬體之上的軟體面的優勢，台灣、不費吹灰之力就擁有的。而以人口統計的眼光來看，台灣人口在嬰兒潮600萬後仍有下一波的755萬人高峰(可能相當特異、一般國家嬰兒潮是高峰)，正好提供了再發展一個產業的人力、這也是個難得的優勢。

台灣下一個兆元產業

前面講過，粗略估算歐美日有兩億嬰兒潮將陸續退休，每個人每月 long stay、海外長住旅遊的花費兩萬台幣(夫妻兩人四萬台幣)，一年六月個到海外長住旅遊，所以一年每人有12萬台幣消費，假設兩億人中有50%會到海外長住，因此整個市場是12兆台幣、3000多億美金的市場，如果取得其中的10%市場佔有率，就已經是個兆元產業了。

小國寡民的台灣，如台灣發展自有品牌是一種迷思所說的--"缺乏夠規模的內需市場來發展品牌"，近二十年來又受到中國大陸的低工資、大市場的擠壓，精英外移、製造業外移、與製造業相連的研發及市場開拓也岌岌可危，再加上人口老化問題的逼近，幾乎到了無法喘息的地步，幸好世界性的人口老化，一夕之間，讓不利條件大逆轉。

因為人口少，老化問題雖嚴重但比起動輒幾億人口的國家、問題規模小了許多，人口數也恰好足以支持再一次發展亞太 long stay、海外長住旅遊中心這兆元產業，地方雖小卻又不像彈丸之地的新加坡、香港，台灣的小可說是小得可愛、小得剛剛好、小得像瑞士(面積四萬一千多平方公里)，像台灣、瑞士這種大小的地方，最適合旅遊業，原本台灣島內旅遊業受中國大陸及東南亞擠壓已無空間，沒想到有此幾百年難得遇到的世界性人口老化，歐美日政府束手無策，未來非得"外移老人"不可，台灣則小得剛剛好足以讓外國遊客到此 long stay、海外長住旅遊，可以說，台灣一切的不利條件因世界人口老化而轉化成了利多，有了發展台灣成為亞太 long stay、海外長住旅遊中心這兆元產業的條件。

有趣的是，沒有內需市場的台灣可以好好的打個自有品牌，這品牌的名字就是"台灣--美麗之島"，英文呢？就稱為FORMOSA好了！打這個自有品牌十分自然，因為台灣具有發展long stay、海外長住旅遊的天然條件。

有了這兆元產業，如long stay、海外長住旅遊一文所說，能同時能解決台灣的經濟問題(製造業外移)和社會問題(精英外移、人口老化、不景氣...)，機會稍縱即逝，以台灣的人口在嬰兒潮600萬後仍有下一波高素質755萬人的支持下，有20年可以發展這個台灣下一個兆元產業，要快了，台灣政府、企業、媒體、人民除了注意製造業的自有品牌之外，眼光也可以轉向服務業性質的"台灣--美麗之島"、FORMOSA這自有品牌，

台灣政府、企業、媒體、人民趕快研究：

到台灣 long stay、海外長住旅遊這個"台灣下一個兆元產業"議題。

立刻全力推動：

台灣下一個兆元產業。

[後記]身為嬰兒潮的阿羯2005年中退休，成立了4664部落格，4664是1946~1964嬰兒潮的縮寫，兩年來持續關注嬰兒潮的退休及失業、台灣產業的危機及轉機等等問題，本文正好藉著華文部落格大賽時呈現出來，雖然發展long stay、海外長住旅遊這議題斷斷續續在媒體上談過，但都相當侷限，希望經由華文部落格大賽能將這議題突顯出來，以便眾人可以集思廣義，作為尋找台灣未來方向的一種可能。

如有興趣，本部落格內還有相關文章，如下：台灣2010起經濟的利基(下)， 台灣2010起經濟的利基(上)， long stay、海外長住旅遊，long stay、海外長住旅遊(二)，ITF2006專題之一--long stay問卷，台灣下一個兆元產業，兆元產業需要的教育方向。

[註一]行政院農業委員會96年3月19日在立法院第6屆第5會期業務報告中指出：

配合發展鄉村長宿休閒(Long Stay)事業

發展長宿休閒事業，可活化社區經濟及提高生活品質，並可藉由國際旅客來台長宿，強化國民外交、文化交流及海外國防支援力量，對於我國社會經濟長期發展具正面效益，經行政院指定本會為協辦機關之一。為儘速營造鄉村長宿休閒適居環境，即時掌握2007年起日本二次大戰嬰兒潮出生者屆齡退休之龐大商機，本會已選定南投埔里-魚池、高雄旗山、台東知本、花蓮壽豐及台南新營等地為示範區，逐步進行軟硬體環境整備，並輔導民間成立「台灣長宿休閒發展協會」，同時，已架設日文宣導網站、編製廣告文宣，並於日本東京舉辦2場說明會。96年將配合交通部之整體推動計畫審慎規劃執行。

[註二]國立中興大學行銷系碩士學生林正仁所寫的文章"我國推廣日本長宿（Long Stay）市場應努力的方向"中指出：

為了吸引國際人士到Cleveland市投資以及居住，Olsen（2006）擬定了居住環境、銀行業務、健康醫療問題、食物以及生活方式、社群統計資料、教育問題、舉辦座談會、語言問題、交通問題等9項策略，使其盡快融入當地生活。本研究採用Olsen(2006)所提出的9項有關食衣住行育樂之策略，來探討吸引日本長宿客拓展長宿市場，台灣政府在此9項策略中有哪些方向該去努力。

結語是---

然而推廣長宿市場需要政府部門、企業，甚至是人民一起努力。政府部分要做的有大環境問題及一般食衣住行問題，如減少遊客對於安全的疑慮、消除以往不良產品形象、創造物美價廉的環境、提升完善之醫療環境等「大環境問題」及教育、醫療、交通、金融等「一般食衣住行問題」；企業部門，要做的則是協助政府推行及解決上述問題；人民要做的就是要發揮熱情，對待外國旅客友善，透過政府、企業與人民同心協力，才能擴展長宿市場，為台灣休閒農場擴展新商機，這也是本研究最終的冀望。