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內容來自sina新聞

電梯維修費該誰出再成焦點

  記者 李廣軍

  "電梯的維修、更新和改造的費用怎麼支出?建議由物業公司來先期墊付。""我覺得可以設立電梯專用賬戶,電梯有故障時就可以拿出來用"......

  昨日,市政府召開《長沙市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》立法聽證會。聽證會設定瞭"3+1"聽證議題:一是對征求意見稿第13條關於確定電梯管理者的意見;二是對征求意見稿第18條關於住宅小區電梯安全管理要求的意見;三是對征求意見稿第25條關於電梯監控要求的意見;其他一個議題是對征求意見稿其他重要內容的意見。10位社會各界人士提出瞭自己的意見和建議。副市長何寄華作為聽證人參加聽證會並講話。市政府法制辦主任陳劍文介紹,市民對征求意見稿有意見和建議,還可在近期以書面形式向法制辦提出。

  據統計,2012年長沙市註冊登記在用電梯數量為32118臺,預計到2015年,長沙電梯擁有量將突破5萬臺。

  應由電梯使用管理者首先承擔各項後果

  來自質監部門的代表張文革介紹,由於電梯在生產、銷售、使用、安裝等多個環節中涉及多個部門,安全責任主體多次變更。一旦出現事故,受害者往往也因找不到理賠對象得不到賠償,"因此有必要明確電梯在使用環節的法律責任主體。征求意見稿包含瞭三個方面的內容:一是委托物業企業管理的委托優先;二是電梯多個產權者之間的協商優先;三是出租配有電梯的場所及協議優先。這些原則的確立,既完全符合法律規定又結合瞭長沙的實際。"

  媒體代表、湖南人民廣播電臺瀟湘之聲的歐陽敏捷認為,可以借鑒其他城市制定的首付責任制--一旦電梯發生事故,電梯使用管理者將首先承擔起各項後果,並進行賠付。

  物業服務企業代表、長沙縣佳和物業服務有限公司的陳亞東提議,對電梯管理者的要求僅有條款制約不夠,還必須將責任落到實處--具體做法是由電梯管理者簽訂責任書,以書面形式明確管理人員職責范圍。

 可設立電梯維護保養專用資金賬戶

  "電梯的維修、更新和改造的費用怎麼支出?如果金額過大,要申請使用物業專項維修資金,又要走程序耗時間的話,問題如何解決?"歐陽敏捷認為,可以在辦法中明確由物業公司來先期墊付,"畢竟相比業主籌款,這樣會更為快捷。比如說電梯維修費用在5萬元以內的,可以由物業公司先行墊付。"

  市民代表、雨花區桔園小區的黃金良則建議設立電梯維護維修保養檢驗專用資金賬戶,其資金可以從住宅小區的物業管理費和住宅小區的其他公共收入中提取,"一是從電梯的廣告收入中提取50%列支;二是從住宅區的廣告總收入中提取列支;三是從住宅區停車收入中提取一定的比例列支......作為電梯專項維修中古車貸款率利試算表管理資金的費用如果提取好瞭,就能夠保持電梯的正常運行。"

  市民代表、芙蓉區荷花園的唐旦芬進一步提議,應制定統一的電梯維保收費標準和維保經費收繳管理辦法,確保維保經費收繳到位且不被侵占挪用,確保漫天要價、惡性競爭、零配件亂收費現象不再發生。

  電梯監控加裝費用建議由四方分擔

  律師代表、湖南通程律師事務所的蔣剛認為,住宅小區電梯不能安裝或者加裝監控系統,至少不能安裝可以進行圖像采集的監控系統,他的理由是,電梯以及占用的空間屬於公共部位與共用設施,屬於業主共有,業主共有並沒有改變電梯是私人所有的性質,政府不能強制要求在私人場所安裝監控。

  旁聽人、北京德恒(長沙)律師事務所的毛禹也認為,電梯安裝監控,有利用公權力幹涉私權力之嫌,"如果有需要安裝監控攝像頭,建議隻在電梯的關鍵部分安裝電子監控聯網。"

  但更多代表支持安裝監控。來自德政園業主籌委會的市民代表劉暢認為,生命安全是第一位的,隱私第二。

  市民代表、傢住長沙理工大學東校區的蔣亞非說,她曾經在醫院裡偶遇一位傷員,就是電梯搶劫案的受害者,"有一天晚上她下班回傢,到頂層時電梯內隻剩下她和一個年輕人,結果出電梯的瞬間,被年輕人從後面用磚頭砸瞭頭,搶走瞭包......如果有監控的話,對這些不法分子肯定可以起到威懾作用。"

  但加裝監控的費用由誰出?電梯企業代表、湖南豪邁機電設備銷售有限公司的劉光榮認為,費用可以由建設單位、維修資金、物業公司和業主來分擔。市民代表、來自芙蓉區荷花園的唐旦芬則希望:"由政府財政補貼一部分、從物業專項維修資金中開支一部分、從電梯廣告統一招標中解決一部分,以減輕居民的負擔。"

  3大聽證會焦點

  1 住宅小區電梯是否安裝監控

 征求意見稿:

  新安裝的住宅電梯應當配置安全運行監控系統並聯網。

  2 維修經費如何列支

房貸二胎 增貸缺錢急用哪裡借錢  征求意見稿:

  電梯的運行、維護保養及定期檢驗所需的經費應當在物業服務費中列支;電梯的重大修理、更新和改造費用,需使用物業專項維修資金的,按照國傢和本市物業專項維修資金相關使用規定執行。

  3 管理者如何確定

  征求意見稿:

  電梯使用管理者是指具有電梯管理權利和管理義務的單位或者個人,"已委托物業服務單位或者其他管理人管理的電梯,受委托的物業服務單位或者其他管理人為電梯使用管理者。"

 4大管理難題

  1 電梯事故賠付難落實

  【破解之道】

  現在有物業引入瞭第三方電梯保險制度,交與保險來處理相關事件。

 2 電梯專業人員無正規培訓

  【破解之道】

  湖南省電梯作業人員考試基地啟用。考試基地特意設置在一傢從事電梯制作、安裝、維修改造的電梯企業,由技術專傢和技師通過現場電梯教學來培訓、考試專業人員。

 3 小區電梯日常保養走過場

  【破解之道】

  建議實施電梯制造企業對電梯運行的終身負責制,建立以制造企業為主,對電梯設計、制造、安裝質量調試把關、維護保養承擔主體責任的責任體系。

  4 小區電梯配置與住宅性質不配套

  【破解之道】

  建議業主在和開發商簽訂合同時,要重視電梯標準的約定,要將電梯的質量納入房屋整體設計、規劃和質量驗收項目。

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-09-13/08313565560.shtml
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