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政府財政民生支出信息公開指數哪傢強?上海第一

上海、江蘇、山東獲2017年度中國政府財政民生支出信息公開金秤砣獎。其中上海的政府財政民生支出信息公開指數最高,總體評分為95.3分,位居第一。

自2016年起,深圳市馬洪經濟研究發展基金會聯合中國(深圳)綜合開發研究院、深圳市迪博企業風險管理技術有限公司共同開展瞭中國政府財政信息公開“金秤砣獎”評議活動,為社會提供獨立、客觀和有別於以往政府視角的民間評價。

25日,《2017政府財政(民生支出)信息公開綜合分析比基尼線除毛|比基尼線除毛推薦報告》發佈。報告以31個省市區和32個中心城市為兩個相對獨立的評價主體,選取政府財政支出中教育、文化體育與傳媒、醫療衛生與計劃生育、社會保障及就業、住房保障、節能環保等六大重點民生領域的公開信息為研究對象,開展有關政府財政信息公開的評價和分析工作。

在被評議的31個省市區中,被評為金秤砣獎的是上海、江蘇、山東3個省市區。在被評議真空除毛的32個中心城市中,被評為金秤砣獎的是青島、沈陽、西安3個城市。

中國體制改革研究會會長彭森表示,中國改革開放40年來,政府和市場的關系始終是中國改革的核心問題,建立透明、廉潔、高效的服務型政府,已成為政府改革的重要目標。提高財政的透明度正日益成為公眾關註的熱點,近五年來十二屆全國人大財經委在推動預算公開透明方面也做瞭大量工作,尤其是推動中央財政對地方財政的轉移支付和審計預算執行情況。

報告顯示,2016年各省和中心城市政府財政民生支出信息公開綜合水平均較上年有所提升。其中,各省和中心城市政府財政民雷射除毛比基尼線|雷射除毛比基尼線價格生支出信息主動公開水平均較上年有較大提升,分別高出5.13%和11.19%;但各省級政府財政民生支出信息依申請公開質量不升反降、各中心城市政府基本維持原狀。

在財政民生支出績效方面,各省和中心城市在六大民生領域的財政總投入力度、支出規模、人均享有民生保障程度均較上年有所提升,但民生支出預算目標完成情況不盡理想,57%的省份住房保障實際支出與預算目標存在較大偏離,53%的中心城市文化體育與傳媒實際支出與預算目標存在較大偏離,另分別有高達86%的省份和67%的中心城市節能環保實際支出與預算目標存在較大偏離。

中銀國際研究公司董事長曹遠征認為,評議結果反映出目前我國財政支出存在信息公佈“不全、不細、不準”的“三不問題”。我國財政體制下一步改革的重點是縣級財政和省級財政的關系。他認為,我國2779個縣級財政,按2012年國傢審計署數據顯示,約98%的縣是負債運轉,期待繼續對這些稅、費不分的縣域財政收支進一步深挖,完善我國財政體系的“最後一公裡”的治理。

國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示,在財政信息公開評議過程中,政府需要處理好三大關系。首先是政府與公眾的關系,第三方機構對政府財政信息公開情況進行監督,可提高公眾對政府的認同感和信任度,政府也應積極參與評議活動,有利於提高工作效率。

第二是政府與法律的關系,如果政府有法不依,會顯著損害法律的公信度,對未嚴格按預算法公開財政信息的現象應有懲罰性措施。

第三是政府與市場的關系,報告指出社會保障的預算目標完成情況較好,而節能環保領域則最差。這個現象值得深思,政府在承擔社會民生保障的同時,更應明確與市場的邊界,在節能環保等民生支出方面,政府應更多利用市場機制,使有限的財政資金能撬動更多的社會、市場和企業資源參與社會治理。

[責任編輯:張琳]
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