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北京,和諧宜居的生活嶄露頭角

今年國慶、中秋8天長假,北京作為古都、首都,再次吸引瞭如潮的遊客。10月1日至7日,1237萬人次來北京旅遊,全市163傢景區接待遊客1267萬人次,與去年同期相比增長9%。其中歷史文化類景區接待人數增長10.8%。

對於外地遊客來說,即使8天長假都在北京,也看不過癮。北京的古都之神韻、首都之風范、現代化國際大都市之風貌,需要慢慢欣賞,靜靜領略,細細品味。難怪外地遊客很羨慕北京市民,想去哪兒玩,隨時可以去。北京舉辦的展覽等活動也很多,外地人來一趟不容易,而北京市民周末就能去。

北京這座城市,天然令人向往。那麼,在北京生活,會是什麼場景?有什麼感受?

口碑爆棚的電影《老炮兒》中,胡同裡的老街坊、北京方言、主事的胡同大爺、仗義的北京妞兒等,說的是那個時代的事情。

近日北京衛視熱播的電視劇《情滿四合院》,展示瞭原汁原味的老北京民風畫卷,那是上世紀六十年代到九十年代北京四合院裡的故事。

新中國成立初期,北京人口是220萬。到2016年末,北京人口是2172.9萬。現在的北京,住在胡同、四合院裡的人,占總人口的比例並不大。胡同、四合院是北京生活場景的一個特色部分,但不是全部。

從總體上說,在北京生活,會是什麼樣的狀態?這幾年,特別是今年以來,北京市民對生活的變化,都有異常深刻的觸動。城市的功能疏解正帶來市民生活環境的大變樣。

這裡是首都,因而要為中央黨、政、軍領導機關的工作服務,為國傢的國際交往服務,為科技和教育發展服務,為改善人民群眾生活服務。但城市做好“四個服務”跟市民過日子並行不悖。繼成功舉辦2008年夏季奧運會、2014年APEC領導人會議之後,2017年5月,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。籌備過程中,北京市堅決貫徹中央“不擾民”的重要指示,高峰論壇期間不實施機動車單雙號限行,不放假。國傢辦大事和市民過日子互相理解,互為支持。

這裡是世界著名古都。3000多年建城史,800多年建都史,北京豐富的歷史文化遺產是一張金名片,是世界文化名城、世界文脈的標志。故宮、長城、頤和園、天壇公園,等等,是北京的驕傲,也是全國的驕傲。

這裡“錢多”,機會多。2016年,北京全市居民人均可支配收入邁上5萬元大關,達52530元。全市居民人均消費支出35416元。在集聚資源求增長的發展階段,北京的機會也更多。北京人口持續快速增長,跟收入的吸引力直接相關。

這裡的生活很方便。作為一個特大城市,北京各方面配套都很完善。白天自不必說,晚上,城區除瞭24小時便利店、餐飲店,還有3傢24小時書店,專門等候看書、買書的人。

這裡的交通很便利。凌晨0:24,10號線長春橋站迎來瞭末班車。4個多小時後的4:45,8號線回龍觀東大街首車開始發車。公交車也四通八達,城區還有30多條夜班公交線路。

這裡有眾多傢長垂涎的教育資源。僅以高等教育為例,北京市有89所高校,其中37所比較有名,為中央部屬、更多是教育部負責。

這裡有優質的醫療資源。北京有88傢三級醫院,其中,北京兒童醫院、天壇醫院等知名醫院,來自外地的患者比例超過70%,周邊省份就醫患者占56%。對本地居民來說,今年4月份實行醫改以來,藥費和藥占比、二三級醫院診療量、大型設備檢查費、醫保患者負擔呈現瞭“五下降”趨勢。

這裡,很安全。其中,2016年全年,北京接報違法犯罪警情、刑事案件立案總量同比分別下降8.7%和14.2%,群眾安全感達95.6%,創2000年開展調查以來的最好水平。

這裡,居民壽命高。2016年,北京市戶籍居民期望壽命為82.03歲,首次超過82歲,高於全球高收入國傢和地區水平(80.8歲)。這一指標是觀察北京民生水平的一扇窗口。

這裡的市民,熱情,大方,愛管公共事務。“朝陽群眾”“西城大媽”“海淀網友”“豐臺勸導隊”,就是他們的代表。今年3月份,62歲的美國人高天瑞成為“西城大媽”的一員,被稱為“西城洋大爺”。他的名言是,“戴紅箍就要為人民服務”。

這裡的管理很精細。除瞭各地都有的河長,北京還有“水管傢”、路長、街巷長、小巷管傢等。這麼多“長”和“管傢”,顯示這座城市管理台中電梯維修的周密。電梯保養項目

正如金無足赤人無完人,在北京生活,也有許多不完美的地方。近幾年北京痛下決心治理的“大城市病”,就是集中表現。

根據2011年媒體報道,天通苑、回龍觀兩大居住區聚集瞭70多萬居住人口,相當於一個中等城市。2015年5月媒體報道顯示,地鐵5號線終點站天通苑北站,每日客流量達12萬人。高峰期,進地鐵擠、開車堵。天通苑、回龍觀的“癥狀”雖然更為嚴重,但從整個城市來看,“大城市病”不是局部現象,不施以全身“手術”不能治本,反而會愈演愈烈。

2016年1月,北京市發改委剖析瞭北京“大城市病”的四大根源。

根源一:北京人口增長過快。截至2014年底北京的常住人口達到2151.6萬人,已突破2020年1800萬人左右的控制目標。“十二五”以來,北京市常住人口年均增長50萬人以上,幾乎相當於國外一個大城市規模,人口無序增長導致城市不堪重負。

根源二:交通擁堵。2014年北京市機動車已達到瞭561萬輛。中心城區交通日出行總量達到瞭4454萬人次,早晚高峰透天電梯保養路網平均時速25.8公裡,工作日擁堵持續時間接近2小時,人均通勤時間居全國首位。全市71%的產業活動和71.8%的從業人員集中在城六區。

根源三:從資源能源看,水資源短缺能源匱乏的狀況決定無法承載過多功能和產業。2014年北京市水資源總量降至21.6億立方米,人均水資源量隻有100立方米,不及全國平均水平的1/20。北京市約70%的電、40%的成品油、98%的煤炭、100%的石油和天然氣均需外部供應。

根源四:從環境看,大氣污染形勢依然嚴峻,空氣質量遠未達到國傢新標準,PM2.5污染治理成為大氣污染防治工作的重中之重。垃圾處理、水環境治理形勢依然不容樂觀。

北京患上瞭“大城市病”,居民的生活不可避免地受到波及。治理“大城市病”,註定要背水一戰。北京“大城市病”的根源在於功能過多,有序疏解非首都功能是治理“大城市病”的良方。今天的北京市民,幾乎是全民參與這場戰役,越來越多的市民,適應、支持、享受治理“大城市病”帶來的生活的改變。

今年年初,北京掀起瞭全市范圍的“疏解整治促提升”專項行動,把疏解非首都功能與拆除違法建設,占道經營、無證無照經營和“開墻打洞”整治,城鄉結合部整治,地下空間和群租房整治,棚戶區改造、直管公房及“商改住”清理整治等城市管理措施結合起來,與人口調控目標掛鉤,確保完成年度非首都功能疏解和人口調控任務。

許多居民的生活,在城市的“瘦身”行動中發生瞭改變。延續瞭多年的違建被徹底拆除;直管公房不能違規轉租轉借瞭;嘈雜的胡同清靜下來……城市做“減法”,居民的生活也從喧鬧、局促變得安靜、舒坦。

動物園服裝批發市場所在的西外南路地區,曾經是北京市群眾反映問題最突出的50個亂點之一。老居民茹先生說,原先開車從立交橋東口到世紀天樂附近,兩三百米的距離,每次要走半個多小時,現在4秒就開過去瞭。

前門三裡河,在水系和綠化景觀改造後,數百年前“水街穿巷”勝景再現。

大柵欄歷史文化保護街區,利用市場騰退土地建設的“百花園”,重現明清時期櫻桃斜街的種花傳統。

曾經環境臟亂、肉菜來源難以追溯的傳統菜市場逐漸退出歷史舞臺,在其原地或附近,都會建起新的社區菜店,這些幹凈整潔、服務達標、產品可追溯的菜店,成為京城蔬菜零售的主力軍。

北京城市學院、北京建築大學、北京工商大學等高校的大批學生陸續遷至順義、大興、房山等郊區新校區。北京城市學院黨委書記、校長劉林認為,“搬出來,給城裡減瞭人、減瞭壓,我們自己也提升瞭發展空間。”

天壇醫院新址占地425畝,建築面積36萬平方米,是現有院區的4倍大,計劃12月底全面試運行。同仁醫院亦莊院區二期建設進展順利。北京中醫醫院垡頭院區、口腔醫院遷建等項目前期工作加快推進。以後,患者特別是外地患者看病更方便,同時,醫院原址周邊的交通也會改善許多。

疏解騰退空間優先用於保障中央政務功能,與此同時,北京也下決心“留白建綠”,把騰出的空間用來增加面向群眾的公共服務設施,提高生活性服務業發展品質,切實提升城市人居環境。

截至2016年末,北京市常住人口為2172.9萬人,增量同比減少16.5萬人,城六區常住人口實現由升轉降,比2015年下降3%。北京工業大學、北京市委社會工委及社會科學文獻出版社聯合發佈的《社會建設藍皮書:2017年北京社會建設分析報告》還預測,2017年,北京常住人口有望自1997年以來出現首次負增長。

這座“堅定不移推進疏解整治促提升專項行動,切實把人口密度、建築密度、旅遊密度、商業密度降下來,努力使核心區靜下來”的城市,正在接近這個目標。

《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》強調,中心城區降低人口密度,嚴格控制城市規模,2020年常住人口規模將控制在1085萬人左右。隨著城市規模得到嚴格控制,今天,北京通過“疏解整治促提升”行動換來的和諧宜居之都的生活,將成為常態。(千龍網評論員 倪恒虎)




首都治理城市病迎來三大拐點

水資源緊缺、霧霾襲來、人口超載,北京被環境問題壓得喘不過氣,環境建設成為市民期盼的“最大公約數”。北京市水務局局長金樹東介紹,2015年北京地下水位止跌回穩,基本與上一年度持平,到2016年11月末,地下水位同比回升0.42米,地下水儲量增加2.2億立方米,密雲水庫17年來首次出現16億立方米庫容。

2017-02-21 10:20:25


打造公共文明建設“首都模式”

隨著社會的發展,人們的公共空間日益擴大,生活中有違公共文明的現象屢有發生。滕盛萍:在開展公共文明引導行動中,我們始終註重把握三個關鍵,即:不斷創新、道德實踐和公民主體。滕盛萍:我們的公共文明引導員隊伍,都是最基層的市民群眾,也最接地氣。

2016-10-13 11:33:04
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