201607080038擬降太陽能系統商門檻 政院開倒車?

蔡英文總統上任後力推太陽能發電,讓外界多予正面肯定。未料,政院上週卻以「鼓勵年輕人創業」為由,建議調降太陽能光電系統商的資本額限制,立即引發業界和學界痛批。業界指出,太陽能系統牽涉範圍廣泛,需要高度專業,更要求耐用度超過20年,「調高門檻都還來不及,怎麼還會逆勢調降?」、「怎會作為鼓勵年輕人創業的選項?」

學界則是痛批,台灣以往對於太陽能發電層層設限,阻斷「正規軍」的企業參與,有意無意讓太陽能發電案淪為特權酬庸,被「地方政治人物、黑道加上水電行」把持。



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學界呼籲,新政府上台決定大力拓展太陽能內需,本應藉此機會培養出幾家「有能力打國際盃的台灣自家系統廠」,然後呼應新政府的「南向政策」,前往印度、泰國、越南和印尼等地爭取標案,這樣的產業政策才會有意義。

新政府520上台時,本報曾製作系列專題,其中太陽能篇所提出的建議,就集中在加速修正政府的過時法令。

舉例而言,現行電業法仍規範在相當狹小的範圍內,才允許民間興建太陽能「電站」(意即發電量太小,連「電廠」都稱不上),不利於講求經濟規模的太陽能產業。

不僅如此,電業法給了台電「電力獨賣權」,就算有民營業者想自建大規模的太陽能或燃料電池發電,但卻無法「賣電」給其他周遭廠商,導致成本和風險無法壓低。

另外,本報專題更呼籲政府,要關注現階段太陽能內需市場因為規模小,由地方主導的案子無法吸引「正規軍」進駐,反而淪為「地方政治人物、黑道加上水電行」的系統商瓜分的現象。

尤其,去年颱風襲台,滿地被吹垮的模組,只有大公司負責出面理賠,不少上述的「地方政治人物、黑道加上水電行」的系統商雙手一攤或關門走人、講好的20年保固淪為空談,滿心期待透過裝設太陽能板增加收入的小民欲哭無淚。而台灣最近幾年,已有為數不少打著太陽能旗號的小廠惡性倒閉,不少民間投資人慘賠。

由此看來,太陽能系統根本就是應該更專業化,但如今卻被政院以「鼓勵年輕人創業」為由來降低門檻,堪稱匪夷所思。

新政府上任至今,上述的種種問題還沒解決,法令修正尚未啟動,喊出的「2025年建置20GW太陽能發電」大餅,卻連絕大多數的電廠用地都還沒個著落,卻在此時要開倒車調降太陽能系統商的門檻,更端出「鼓勵年輕人創業」的大帽子。這個新政府,有在用心嗎?

(工商時報)

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