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根據大法官釋字第156號解釋,都市計畫擬定機關依規定進行通盤檢討,對都市計畫做必要變更屬於法規性質,並非行政處分,只有因為重大災害或其他重要事項等「個別變更」才具有行政處分的性質,人民才可提起訴願及行政訴訟以尋求救濟,但都市計畫通盤檢討變更則不包括在內。

為進一步保障人權,大法官9日做出第742號解釋,補充放寬156號解釋,將通盤檢討對都市計畫所做的變更也視為行政處分,只要都市計畫中的具體項目有直接限制一定區域內特定人或可得確定多數人的權益,或是增加人民的負擔,基於憲法有權利就有救濟的原則,民眾也有權提起訴願或行政訴訟。司法院秘書長呂太郎強調,這對人民的權利救濟保障又往前邁進一步。他說:『(原音)156號特別提到,這個救濟並不包含通盤檢討所做的變更,但本號解釋把156號解釋的範圍更加擴大,也就是說也包含通盤檢討所為的變更,如果它的具體項目已經損及人民權利的話,也應該讓人民有救濟的機會。』

根據第742號解釋,立法機關應於本解釋公布之日起2年內增訂相關規定,若逾期未增訂,自本解釋公布之日起2年後發布的都市計畫,其救濟應該準用訴願法及行政訴訟法有關違法行政處分的救濟規定。

司法院書記處處長王碧芳表示,通盤檢討對都市計畫所做的變更,目前其實就有救濟制度,但必須等到具體的行政處分出爐後,人民才可提訴願,大法官認為不夠及時,因此才會做出這號解釋文。

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(中央社記者黃國芳嘉義縣8日電)冬季候鳥遷徙季節,易帶來禽流感疫情,嘉義縣家畜疾病防治所視察禽場消毒等防疫整備工作,並呼籲養禽業者,若發生疫情時,應主動通報,防堵禽流感病毒擴散流竄。 嘉義縣家畜疾病防治所今天表示,已進入候鳥遷徙冬季,易帶來禽流感疫情,而日、韓及歐洲等國家分別發生H5N8及H5N6亞型高病原性家禽流行性感冒,為防範流感病毒入侵,縣長張花冠日前視察朴子禽場消毒等防疫整備工作。 張花冠指出,嘉義縣特別加強防疫整備工作,公共區域消毒由家畜所負責,而業者需進行場內自主管理,以及疫情通報與消毒。 張花冠提醒養畜禽業者,趁亞型高病原性家禽流感高峰期前,做好防疫工作避免流感肆虐,若發現禽隻異狀,也請通報防疫機關,未主動通報疫情,不予補償並依規定裁罰。 嘉義縣家畜所長李建霖表示,嘉義縣家禽飼養戶約有882場,其中溪口鄉種鴨飼養量占全國60%、大林鎮飼養種鵝及種火雞分別為40%與80%,均為全台最大產地,防疫工作從今年8月開始,一直持續至明年3月。1051208

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