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天然氣發電迎利好 雙困境難題未破

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天然氣發電迎利好“雙困境”難題未破王力凝近日國傢發改委發佈調整發電企業上網電價通知,對27省市的燃煤發電企業上網電價下調,而對上海、江蘇、廣東等8省市天然氣發電上網電價進行上調。《中國經營報(博客,微博)》記者獨傢瞭解到,目前國內天然氣發電企業的平均上網電價為0.78元/千瓦時,在本次調價之後,平均上網電價將在0.82元/千瓦時。“一降一漲之間,其目的主要是為瞭健全環保體系,促進發電企業減排,鼓勵使用新能源。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者。隨著霧霾治理和“煤改氣”的推進,天然氣發電將迎來新一輪投資潮。然而記者在采訪中發現,受氣源供應不足以及氣價成本高昂雙因素制約,目前中國運營的燃氣電廠絕大多數仍處於虧損或微利狀態。如果問題得不到解決,天然氣發電隻能是“賠本賺吆喝”,產業化之路仍蹣跚難行。燃氣電廠投資提速在“鐵腕”環保整治政策引導下,我們預計中國燃氣電廠投資將進入一個新的階段。自10月20日中國東北地區開始供暖以來,籠罩在整個東三省的嚴重霧霾天氣,讓各界將眼光再一次聚集到中國燃煤污染上。隨後,GE(通用電氣公司)發佈白皮書《中國的天然氣時代:能源發展的創新與變革》,更是將天然氣作為保衛空氣的重要“使者”。根據GE的研究顯示,目前天然氣在中國一次能源消費總量僅占4%,如果到2025年能增長到8%,由此可在13年裡節約5萬億元的環境成本。這意味著平均每年可節約3800億元,約占年度GDP的0.5%,規模相當於當前青海省經濟總量的2倍。與此對應,在9月環保部下發的《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》中,提出到2017年底,北京市、天津市、河北省和山東省壓減煤炭消費總量8300萬噸。其中,北京市凈削減原煤1300萬噸,天津市凈削減1000萬噸,河北省凈削減4000萬噸,山東省凈削減2000萬噸。以北京市為例,要求其煤炭占能源消費比重下降到10%以下,電力、天然氣等優質能源占比提高到90%以上。而新增的天然氣要優先用於居民用氣、分佈式能源高效利用項目,以及替代鍋爐、工業窯爐及自備電站的燃煤。“在"鐵腕"環保整治政策引導下,我們預計中國燃氣電廠投資將進入一個新的階段。”大宗商品交易平臺金銀島天然氣行業分析師馬季告訴記者,目前國內約有50傢燃氣電廠,主要分佈在廣東、江蘇、福建等LNG接收站的地區,以及靠近氣源沿線地區,預計北京、河北、天津乃至更多省份都將建立更多的燃氣電廠。此外,關於天然氣發電的另一個利好消息也同時發佈。10月15日,國傢發改委發佈《關於調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》,在下調燃煤企業的上網電價同時,提出“適當疏導部分地區燃氣發電價格矛盾”,要對上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省(區、市)天然氣發電上網電價進行上調。投產企業苦衷難訴天然氣公司的氣源經常受到限制,並不能保證機組滿負荷運行。此外,由於天然氣發電成本高昂,上網電價並不能匹配成本。“我們現在還沒有接到任何(天然氣上網電價上調)通知,具體上調多少也不清楚。”10月23日,江蘇國信淮安燃氣發電公司有關負責人在接受記者采訪時表示,公司的一期工程2×180兆瓦級燃機熱電聯產工程是蘇北首個燃氣發電項目,在2012年3月投產並網並進入商業化運營。據瞭解,江蘇國信淮安燃氣發電公司的氣源來自於中石油“西氣東送”,年用氣為5億立方米。但據該負責人介紹,2012年投產運營以來,公司的氣源經常受到限制,並不能保證機組滿負荷運行。不僅如此,江蘇的天然氣上網電價為0.581元/千瓦時,但是由於天然氣發電成本高昂,上網電價並不能匹配成本。該負責人透露,自從公司投產以來就處於虧損狀態,至今還看不到盈利的曙光。“我們的經營壓力也非常大,現在企業就處於虧損邊緣的微盈利狀態。”同樣的困惑也存在於廣東一傢大型天然氣發電企業,該電廠生產經營部負責人告訴記者,公司的一期項目在6年前就投入商業運行,但是盈利情況卻每況愈下。據該負責人介紹,公司使用的氣源是從澳大利亞進口的LNG,早在2002年公司就和澳大利亞簽署瞭一份長達25年的購氣合同,氣價相對較為便宜,每立方米的價格還不足2元。但是2012年以來,國際天然氣價格上漲,澳大利亞供氣方就以停電、檢修、停產等各種理由對公司的采購氣進行單方面減少。“目前的LNG市場價格已經遠遠超出我們當時簽訂的合同價格,所以澳大利亞方不惜違約對我們進行供氣限制。”上述負責人稱,2013年以來公司隻拿到瞭合同上1/2的氣源,由於拿不到額外的氣源,公司的燃氣機組在2013年上半年的運行小時隻有計劃的一半。不僅如此,廣東該電廠負責人表示,和北京等地的一些能夠拿到財政補貼的燃氣電廠不同,公司除瞭進口天然氣退稅優惠外,並沒有任何補貼。而且,此前公司通過CDM(清潔發展機制)原本每年通過賣碳指標就能獲得兩三千萬元的收益,但從2010年以來國際碳交易停滯後,公司這一塊的收益徹底為零。該負責人表示,從最為切實的對策上看,現在最為希望上網電價得到一個合理調整。不過他也擔憂,雖然目前沒有拿到廣東省的調價方案,但預計上調幅度並不會太大。據記者瞭解,目前上海燃氣企業已經得到口頭通知,天然氣發電上網電價由之前的0.454元/千瓦時(含稅),至0.504元/千瓦時(含稅),上調幅度隻有5分錢。產業化之路在何方?緩慢推進的天然氣價格改革,會讓眾多的天然氣發電企業承受更高的成本壓力。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時認為,國傢發改委在電價調整文件中已經明確,天然氣發電上網電價的具體調價標準由省級價格主管部門從緊制定,並上報發改委。而實際上,“從緊”二字實際上已經表明,上調幅度不會很大,也不會全額彌補燃氣發電企業的成本。而記者從國傢發改委獨傢瞭解到,此前發改委價格司已經對國內的天然氣發電企業做瞭調查,並得出瞭相關數據:目前國內天然氣發電企業的平均上網電價為0.78元/千瓦時,在本次調價之後,平均上網電價將在0.82元/千瓦時。馬季告訴記者,推動燃氣電廠發展的仍是承壓減排任務的國有企業和地方政府。由於各地工業用氣價格不同,目前中國的燃氣發電成本約為每千瓦時0.6元~1元不等,燃氣發電成本是火力發電的2~3倍。10月21日,國傢能源局原局長張國寶公開表示,中國的進口天然氣價格已超過國內價格水平,倒掛現象十分嚴重。“目前天然氣價改陷入兩難,因為如果按照市場規律來講,顯然應該提高天然氣價格。但另一方面,政府又要考慮到通貨膨脹、考慮到老百姓的接受程度,又不敢讓天然氣的價格提得很高。”馬季擔心,緩慢推進的天然氣價格改革,會讓眾多的天然氣發電企業承受更高的成本壓力。有預測顯示,到2015年中國天然氣發電裝機容量將從2012年底的4500萬千瓦增加到7000萬千瓦,到2020年有望達到1億2500萬千瓦。林伯強則強調,2012年中國天然氣缺口已經超過100億立方米,如果不考慮企業的經營效益而強行推行“煤改氣”,將會加劇天然氣供應緊張局面,或造成更為嚴重的“氣荒”現象。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-26/159087509.html

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