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【記者黃啟明台北報導】司改國是會議分組會議將召開,法務部長邱太三16日說,將提案修法提高起訴門檻、引進人民參與的人民檢察審查會,也要調整一、二審檢察署人力,增設一審主任檢察官等。

邱太三下午在法務部召開「從自己做起,檢察體系的改革系列」記者會時,做上述表示。他說,為提升檢察官辦案品質,除將透過國是會議司改議題,為檢察官爭取人力、物力、減輕案件負荷,集中辦案資源,就案件起訴部分,將研議提案修法提高起訴門檻,杜絕外界對檢察官濫行起訴的質疑。

邱太三解釋,現行刑事訴訟法第251條第1項規定,「檢察官依偵查所得之證據,足認被告有犯罪嫌疑者,應提起公訴」,未來希望修改為「檢察官依偵查所得之合法證據,足信被告應受有罪判決者,應提起公訴。」

針對不起訴處分及常引發外界質疑的案件簽結部分;邱太三指出,將參考日本制度,研議修法相應法院引進人民參與審判,初步研擬,無告訴人的重大案件,檢察官若作出不起訴處分或簽結,可交由有人民參與的「檢察審查會」審查。

邱太三表示,人民檢察審查會由一般民眾、學者及退休法官組成,並研議採交替任期制,兼顧成員代謝及避免案件中途全員更迭,無法銜接。

邱太三強調,要強化團隊辦案模式,推動重大案件主任檢察官具名協辦;初步目標,各地檢署重大案件,至少要有10%以上有主任檢察官協同偵查,並在起訴書共同具名。為強化團隊辦案模式,邱太三認為,除鼓勵有經驗的幹練檢察官留任一審外,「必要時調撥二審人力至一審」,並增設一審主任缺,一審檢察官可由現行的三至六人為一組,改為三至四人,每組設主任檢察官。

防弊部分,邱太三強調得強化檢察官評鑑制度、外部民主性,修法增加評鑑委員會的外部委員,即民間人士的人數,以提高外部參與檢察官的監督;放寬請求個案評鑑時效,擬由現制2年延長為5年等。2017/2/16

下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【楊孟立、周思宇╱台北報導】

為加速年金改革進程,民進黨立院黨團對主責的考試院磨刀霍霍,揚言修法將考試委員人數砍至3人。對此,考試院副院長被提名人李逸洋昨表示,若試委人數降太多,會形成集中化,恐被少數人把持。

立院全院委員會昨行使考院副院長、試委被提名人同意權詢問,考院存廢成朝野立委必考題。李逸洋說,民進黨長期主張廢除考、監兩院,大家都知,但目前情況是,憲法、考試院組織法都沒變動,廢除與否可討論,但現在仍須依法行事。

親民黨立委陳怡潔問試委人數下修至3人是否可行,李逸洋說,人數降太多,會過於集中化,無法呈現多元看法;且考院每年經手考試科目近1600類科,有近百萬考生報名,因此需有多元人才組成。

李逸洋強調,考試院做得很辛苦,但外界不知,要跟外界多溝通,「考試院絕對不是雞肋單位。」

國民黨立委蔣萬安也問到考院存廢。李逸洋強調,現階段沒支持廢除。因台灣歷經3次政黨輪替,未發生嚴重動盪,即因健全國家文官制度,考試院承擔重要角色。但他還是說,長遠看,希望考試院被廢除,不會因進入考試院就改變想法。

試委被提名人陳慈陽表示,考院組織、人數是否下修可檢討,但並非單純減少至7人或3人,而應從法制、行政運作、人力配置通盤考量,才是周延立法。

陳慈陽強調,就他所知,立委所提修法理由、立論依據尚不充分,修法須充分說服人民人數下修、執掌改變原因;但修法屬立院權責,他尊重立委權利。不過,陳慈陽也指出,憲政問題不可光以廢除考監與否、「Yes or no」討論,台灣歷經7次修憲,都是頭痛醫頭、腳痛醫腳,以致憲政體制混亂。他說,從憲法學者觀點,不論總統制、內閣制,憲政體制都應通盤考量,他曾提「民意多大,所擁職權多大,責任就多大」,這是「等邊三角形」,不要光是廢除某憲政機關。

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