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成都將出臺14條引導政策 疏解中部區域非核心功能

[摘要]

2月22日,成都市政府常務會原則通過《關於進一步疏解中部區域非核除毛|除毛方法心功能高品質提升城市能級的若幹政策(送審稿)》




???本報訊(記者蔣君芳)2月22日,成都市政府常務會原則通過《關於進一步疏解中部區域非核心功能高品質提升城市能級的若幹政策(送審稿)》。針對疏解中存在的土地、財政、稅收等關鍵問題,成都給出14條具體引導政策,推動“中優”區域功能合理佈局,進一步提高該區域的外溢效率和輻射能力,帶動全域協調發展,加快提升城市能級。

??據瞭解,成都中部區域是都市動能優化區,是城市極核和最能代表國傢中心城市能級水平的高品質高能級生活城區。通過非核心功能的“減”,促進核心功能的“增”,是成都實施“中優”政策引導的重要思路。為此,制定上述若幹政策時,成都確立瞭“堅持疏解、強化提升、配套政策支持”的原則。

??在“疏解”方面,成都將通過優先保障搬遷企業用地、鼓勵跨區域產業疏解、加快推進租賃集體土地開辦市場企業的拆遷等措施,進一步推動傳統商品市場等城市非核心區的產業和功能疏解,實現優勝劣汰和市場出清,為培育產業、塑造新形態騰挪空間。

??對按照“中優”區域規劃和產業提檔升級要求列入搬遷名單的外遷企業,成都將采取土地置換方式,由接納地政府申請納入市年度重點項目管理,優先解決用地指標,可在符合產業規劃和準入條件的區域,以協議出讓方式按土地使用標準供地。對投資強度達不到準入標準、不具備單獨供地的搬遷企業,相關園區優先安排使用標準廠房。

??在“提升”方面,成都將堅持少拆多改,通過支持市場主體參與低效用地再開發、支持“地隨房走”推進老舊小區改造、支持土地使用權人發展新業態、鼓勵使用地下空間、下放中心城區原工業園區外工業用地收儲權、促進樓宇經濟提質增效等措施,進一步優化空間佈局、調整產業結構,推動城市能級更新升級。

??成都明確,在符合“中優”區域規劃和安全環保要求的前提下,改造方案經屬地政府批準並報產業部門備案後,對利用老舊廠房及其他非住宅性空閑房屋用於從事眾創空間、文化創意等新產業、新業態的宗地和建築,其土地權證上的用途和使用權人不做變更,不收取土地用途差價。

??對於“配套政策支持”,成都將通過推進疏解承接地交通設施建設、推進公共配套設施建設、創新財政支持城市更新方式、加大市級財政對都市功能優化區項目的支持力度、落實搬遷企業的稅收支持等配套政策,進一步增強“中優”區域財政金融服務能力,降低制度性交易成本。

??據悉,成都將建立成都發展基金城市更新子基金,重點支持“中優”區域棚戶區改造、老舊院落改造、歷史文化建築保護、工業文化遺產保護等城市更新項目。


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