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內容來自sina新聞

社科院專傢:不動產登記與房產稅征收沒有直接關系

  備受關註的《不動產登記暫行條例》即將揭開面紗。

  7月30日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,討論《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱"征求意見稿"),決定向社會公開征求意見。會議決定,按照立法程序要求,將征求意見稿向社會公開征求意見,之後再推進相關法律修改工作。

  今年6月,《不動產登記條例草案》(專傢意見稿)提交給國土資源部作政策參考。對於呼之欲出的《不動產登記暫行條例》,外界一直抱有很大的期待。一旦不動產登記開始實施,是否意味著官員的房產將無處遁形?而不動產登記是否對於抑制房價2胎房子利率多少免費諮詢試算也有一定的作用?

  帶著這些問題,記者專訪瞭《不動產登記條例草案》(專傢意見稿)的起草人之一--中國社會科學院法學研究所民法室主任孫憲忠教授。

房屋二胎 台新房屋二胎利率多少 管理混亂的多部門、多級別登記

  記者:不動產統一登記條例出臺的背景是什麼?

  孫憲忠:簡要地說,根據我國物權法第10條第2款的規定,我國應建立統一的不動產登記制度。這就是制定統一的不動產登記的根據。

  記者:我們應該如何理解不動產登記法?

  孫憲忠:不動產登記為當事人的物權提供法律根據。不動產登記是物權法規定的"物權公示"的一種重要方式,它把不動產物權記載在國傢設立的不動產登記簿上,如遇爭議,不論是司法機關還是一般人都能夠很方便地從不動產登記簿的記載來確定權利和保護權利。

  "不動產登記法"實質上就是一部程序法,規定人們可以提出哪些不動產登記申請、申請如何提出、由誰負責登記、信息記載在哪、滅失的不動產物權如何登記等事項。

  法治周末:您如何評價目前的不動產登記制度?

  孫憲忠:我國的不動產登記的現實情況和物權法的要求差距很大。1995年我回國以後在這一方面做瞭一些相關調研工作,發現我國的不動產登記無法和物權法相配合,不能達到為物權提供統一法律根據的要求。因為在我國現實中不僅僅是多部門登記,而且還是多級別登記。不動產登記由四至五個登記部門,土地、房屋、林業、農業、海洋等部門都有權力進行自己領域的登記工作,另外還有些部門雖然沒有獲得授權但是也開展瞭自己領域的不動產登記。所以登記總共有八九個部門。此外,按照土地管理法等法律的規定,登記可以在市縣一級政府進行,也可以到省級政府甚至到中央政府設立的土地管理部門去登記。這種登記屬於亂開天窗,無法提供統一的不動產物權法律根據。

  登記機構發給當事人的權屬證書也是五花八門,如房產證、房屋所有權證、房地產權證、房地產證等。這樣的登記制度給不動產的法律實踐帶來極大隱患。

  舉個例子來說,在我國如果需要對不動產進行抵押,在沒有建築物時必須在土地部門進行設立抵押權的登記;在有瞭建築物時必須在房地產管理部門辦理抵押登記。但是現實生活中,開發商先拿到地權,其抵押時在土地管理部門登記;以後開始建設瞭,需要做抵押時必須在房地產管理部門登記。這樣土地和建築物的抵押是分開登記的。但是法律又規定,實現抵押權時,土地和建築物不可以分離。這時候,勢必出現兩個抵押權人的權利都受法律保護但是都無法實現這個嚴重的局面。

  也就是因為這樣,我在很早就提出瞭"不動產登記五統一原則",即統一立法、統一登記的法律效果、統一程序、統一登記機關、統一登記簿和權屬文書。

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  • 社科院專傢:不動產登記
  • 社科院專傢:不動產登記與房產稅征收沒有直接關系(1)


新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-08-07/09122853986.shtml
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