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html模版 四川政協委員呼籲行業商會市場化減少行政色彩_新聞中心_新浪網省政協委員張志強建議全省取消“官辦”協會,現職公務員不得在行業協會兼任領導職務  重磅提案  “有這樣一些人,既是政府某廳局的領導,又是廳局下面行業協會的會長。因此常出現以計劃手段幹預市場的事情,嚴重阻礙瞭我省民營經濟發展壯大。”昨日,在省政協十屆三次會議小組討論會上,省政協委員、省工商聯副會長、德陽市工商聯會長、德陽市政協副主席張志強發表意見。他建議全省上下相關部門,高度重視此現象,取消“官辦”協會,建立基層民間性行業協會。  局長豈能再當協會會長?  “在四川有些地方,行業協會的‘官辦’色彩非常濃厚。”昨日,張志強在小組討論會上“批評”官辦行業協會後接受瞭本報記者的獨傢專訪。對於自己在討論會上的“怒斥”,張志強絲毫不掩飾。他說,這些掛靠在某些職能部門下面的行業協會,在省上有之,各地、市(州)也廣泛存在。這些協會個個在“攀高枝”,掛靠在行業主管部門下,靠這些主管部門謀取利益。為瞭尋求權力保護,紛紛讓這些行業部門的局長、副局長等官員出任行業協會會長,官辦色彩非常濃厚。而某些行業主管部門的局長、副局長們也不拒絕,既在政府部門當局長,又在行業協會任會長。“局長有權力,自然會大開方便之門,用計劃的方式來幹預市場,讓行業協  會獲益,一些企業也不得不向局長掌控的行業協會低頭,從而形成瞭惡性循環。”對此,張志強明確提出瞭疑問:“既然是局長,豈能再當行業協會會長呢?”  “官辦”協會不退出破壞公平  張志強的說法得到瞭會上一位知名企業傢、政協委員的證實。這位不願透露姓名的企  業傢在接受采訪時表示,自己所在的企業就經常在這方面吃虧。比如同樣一個項目,受官辦行業協會掌控的企業就比純粹的民營企業容易競爭到手,雖然是市場的形式,卻被這些“當會長的局長們”變成瞭計劃經濟的結果。  “官辦的協會不退出,就不叫市場經濟。”張志強說,在市場經濟體制下,政府不應該再摻合這些組織,“官辦”協會有很強的  計劃經濟烙印,這類協會也不能很好地按照市場經濟原則引導企業發展。張志強對“官辦”協會的弊端進行瞭分析:近年來有些行業協會掛靠在某些政府部門下,用各種方法迫使企業入會,收取高額入會費,還通過“評比”、“排名”、“認證”、“會展”等手段,向企業亂頒證、亂收費,在自毀信譽的同時,也使主管部門的權威受到嚴重損害,擾亂瞭市場經濟,“官辦”行業協會本身也深陷信譽危機。  應學習沿海經驗取消“官辦”  “在沿海已不存在‘官辦’協會瞭,行業協會商業組織全是民間的。”張志強舉例說,溫州有幾百傢行業商會組織,這些行業商會組織很多都是微型的,連隻生產拉鏈的企業都有一個協會,正是因為這些微型的行業商會組織,組成瞭一個更大的商會組織,江浙一帶的民營經濟才越做越強,越做越大。  張志強建議說,我省要發展民營經濟,讓民營企業做大做強,就要盡快把“官辦”協會取消。要實行政、會分開,行業協會要嚴格依照法律法規和章程獨立自主地開展活動,解決行政化傾向嚴重以及依賴政府等問題,要從職能、機構、工作人員、財務等方面與政府及其部門、企事業單位徹底分開。現職公務員不得在行業協會、商會兼任領導職務。  記者姚長壽楊東陶玲實習記者楊虹鈺實習生馮唯伊攝影吳小川

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