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準上櫃股台境企業(8476)昨日公告,股票初次上櫃前現金增資發行新股,每股承銷價格為40元,受惠於政府加強環保政策規範與土壤污染整治趨勢,帶動台境環保專案工程及顧問事業在2016年營運倍增表現,且2017年累計前二月營收也較2016年同期大幅成長131%,吸引市場資金湧入,超額認購超過843.23倍,新股上櫃中籤率估僅0.71%,台境將於3月28日正式興櫃轉上櫃。

(工商時報)



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另外,《憲法增修條文》第4條也規定:「立法院對於總統、副總統之彈劾案,須經全體立法委員1/2以上之提議,全體立法委員2/3以上之決議,聲請司法院大法官審理。」

但是,上述三項彈劾與罷免的新規定,卻比原先的規範更難實踐,要讓失去民心或失德敗行的總統彈劾或罷免去職,也更為困難。這是為什麼呢?

依據憲法規定,監察委員必須超越黨派;立法委員卻都是黨派中人,且受各政黨黨團的指揮節制。要讓2/3的立委同意罷免現任的總統,恐怕是難上加難。而且立法院的效率在五院之中居末位,老百姓對立委的信任度極低,如何寄望他們憑著良心,對掌握國家巨大資源,身兼執政黨領袖、又掌握行政院長任命權的總統,行使彈劾權呢?

在修憲後,依據增修條文第5條,「司法院大法官任期8年,不分屆次,個別計算,並不得連任。但並為院長、副院長之大法官,不受任期之保障。」實務上,在總統任期4年內,可以任命逾半數的大法官,而身兼司法院長、副院長的大法官,任期卻不受保障,總統可隨時撤換。因之,要由大法官公平審理通過對總統的彈劾案,著實不易。

至於另一項有關罷免總統的規定,則先要取得2/3立委的同意,再由超過選民總數1878萬(依2016年資料)中過半數的投票,以及投票者當中過半數的同意,這項高門檻也極難達成。事實上,現行總統當選門檻只是「相對多數」,而罷免投票人數卻必須是「絕對多數」,兩者規定顯然既不衡平,也不合理。

由以上各項規定的現實困境的看來,我們只能說南韓能做到,台灣卻不能!(作者為金門大學教授)

(中國時報)

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