201607081358房屋增貸資料 房屋增貸資料 城市管理網格化禪城區在行動

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內容來自sina新聞

城市管理網格化禪城區在行動

  佛山三年城市升級,目前已進入最後的沖刺之年。城市基礎設施的"硬"升級完成後,城市管理的"軟"升級能否跟上,已成為社會關註焦點。強力拆除全區違規廣告牌、在全區范圍內實施網格化長效管理機制、在全區開展網格化動態大巡查等等,上半年,禪城區環境保護和城市管理局(下簡稱"環城局")和其他職能部門,逐步改變先前的運動式整治思維,探索城市管理的長效化之路,並取得初步成效。

 動真格打硬仗大規模整治戶外廣告

  隨著社會經濟發展,戶外廣告牌隨意設立、殘舊破損等問題越來越突出,已然成為市容秩序的一個頑疾,不但嚴重影響市容美觀,妨礙市民的采光、通行等,甚至存在嚴重的安全隱患。借著佛山三年城市升級,城市基礎設施的"硬"件已有顯著提升的契機,2014年初,禪城區環城局展開大規模戶外廣告綜合整治。

  按照"提升一批、規范一批、拆除一批,以拆為主"的工作思路,區環城局開始對轄區內的違規廣告分批拆除。"整治剛開始時,有些商戶不是很配合,知道自己是違規的,但都有一種僥幸的心理,都在觀望。",區環城局一負責人稱,"我們先從一些國企或廣告公司的大型戶外廣告開始拆起,之後,都知道我們確實是一視同仁,阻力小瞭很多。"

  3月17日,執法隊員對朝安路一塊面積達上千平方米的大型戶外廣告進行拆除,該廣告牌已經超過審批服務期限;3月18日,江灣二路一塊近600平方米的大型廣告牌被拆除。類似的廣告牌拆除每日都在進行。

  2014年上半年,禪城區全區共拆除各類廣告牌3506塊,拆除總面積58988.5平方米,有效的改善瞭市容市貌。同時,執法部門成功拆除瞭一批違規建築60餘處,拆除面積共17萬餘平方米。

  網格化動態大巡查路面市容24小時巡控

  2014年上半年,禪城區開始強力推行"城市管理網格化"新機制,將全區劃分為122個網格。為進一步強化轄區內重要網格的城市管理效果,區環城局決定從5月8日起,通過抽調人力、延長工作時間等方式,展開網格化動態大巡查行動,行動將一直持續至今年年底。

  首先,區環城局挑出36條主次幹道、42個重點區域,高峰時段加強步巡、正常時段嚴管、夜間時段強治,實現路面市容巡控24小時全時段無縫對接,糾正各類城市管理違法行為。

  其次,從多部門抽調人力,將機關內勤人員、主要領導都"趕"到瞭大街上巡查,共有800多人參與。大巡查期間,機關科室和分局內勤工作人員除正常工作外,每天上下班高峰期必須在路面步巡4個小時。

  據瞭解,網格化大巡查實施以來,執法隊員共糾正亂擺賣1583宗,占道經營1217宗,亂張貼105宗,亂拉掛12宗,亂丟倒13宗,亂堆放33宗,乞討行為27宗,派發小廣告34宗,合計3024宗。網格化大巡查開展至今,遊商亂擺賣違法行為得到有效控制,高峰時期基本杜絕遊商亂擺賣,特別是先前投訴較多的季華五路天橋、華遠東路蘇李秀英周邊、市一醫隧道等遊商亂擺賣現象有瞭明顯好轉。

  祖廟街道引物業促城中村疏導管理長效化

  自網格化管理模式在禪城實施以來,區各鎮街根據自身情況,分別總結出不同的模式,目前已取得初步成果。祖廟街道,大力整治以臟亂差聞名的城中村街道,通過引入物業公司,進行統一規范管理和衛生保潔;石灣街道,首創各網格交叉互評模式,調集全社會力量進行城市管理建設;張槎街道,啟動"智慧城市管傢"項目,引入物業公司,負責清掃保潔、綠化管養等市政市容養護、街區綜合巡查管理作業。

  7月1日,通過招標引入的物業公司,正式進駐祖廟街道的南北大道和忠義路。這是祖廟街道城管部門采用物業管理的新模式,對轄區內第二條城中村街道進行整治。

  與以往的運動式整治不同,執法隊員不再對遊販進行驅趕與罰款,不再對亂擺賣的攤位進行強制沒收,不再一次次費嘴皮子勸說小販莫亂擺賣。專業物業公司的進駐,將使得城中村街道的管理長效化。

  按照疏堵結合的原則,一方面,執法部門在南北大道和忠義路分別設置瞭60個和150個臨時擺賣攤位,"疏開"瞭小販擺放攤位的要求。另一方面,限定經營時間,每日從下午六點至晚上十一點;畫上白線,限定攤位擺賣區域;限定經營項目,隻允許經營水果、服飾、飲食,嚴禁經營燒烤、臭豆腐等,"堵塞"瞭小販的各種影響市容市貌行為。

  而物業公司的進駐,將長效發揮兩方面作用:服務方面,統一規劃設置廣告牌,安裝監控攝像頭等;監督方面,通過招聘保安員,對街道進行常態化的全天巡邏,確保小販不再違規,同時協助警方處理治安事件。物業的運營費用,來自小販租賃臨時攤位的租金。

  目前,南北大道的亂象已明顯好轉。"還要維持一段時間的高壓,直到小販適應管理模式,才能說得到完全的改觀。"區環城局一負責人稱。

  石灣街道來打分首創網格化村居互評制度

  城市管理網格化機制的具體實施效果,有賴於基層村居、社區積極性的調動。石灣街道在這方面做出表率,網格化管理推行一個月後,首創村(居)網格交叉評比制度,同時出臺獎勵制度,促使各網格形成互相學習、互相追趕的氛圍。

  目前,石灣鎮街道在36個網格的基礎上,又進一步分為4個片區,每片區9個網格。每次互評前一刻,才從村(居)報送的備檢項目中隨機抽取,保證評委能看到"最真實的一面"。評比結束,各網格根據扣分項目分別整改,3日內完成。同時,街道根據評比結果,會對先進村居予以獎勵。網格總分超過85分,獎勵6萬元;超過80分,獎勵4萬元;超過75分,獎勵3萬元。按照規定,這筆獎勵金的40%用於網格的城市管理工作,60%可由村(居)委會自行安排。

  在交叉評比的刺激下,街道下屬各社區、村居開始"賣力"整治。以塘頭村為例,為解決小販隨意擺賣亂象,在一塊停車場設置瞭120個臨時擺賣疏導點,白天是停車場,晚上則變為燈管夜市,一個停車位一個攤,由物業公司保安維持秩序。如此有疏有堵的整治,讓小販和村民的利益得到協調,也讓城管和小販的關系由對立變為協作。

 張槎街道"智慧城市管傢"

  與其他兩個街道不同,張槎街道推出"智慧城市管傢"項目。一方面,設立一個24小時保潔監控的高科技終端指揮中心,全天對禪西大道以東的9平方公裡轄區進行保潔監控,一旦發現問題,立即派人處理;另一方面,引入物業公司對區域進行管理。

  區環城局一負責人稱,該項目的推行,將使街道整體范圍內的城市管理實現長效化、精細化運作。"網格化管理要橫到邊、縱到底、全覆蓋,不留衛生死角",街道一負責人稱。

  通過管傢項目,街道通過服務外包形式,聘請深圳市鑫梓潤物業管理有限公司進行管理,後者主要負責清掃保潔、綠化管養、城市"牛皮癬"清理等市政市容養護以及街區綜合巡查管理作業,每天兩個班次、每班次8小時巡查。物業公司運營費用由街道及下轄各村居按比例分攤。

  目前,禪城區城市管理網格化機制仍在完善中。下一階段,區環城局將狠抓常態化、精細化管理,合理分解各項管理內容,註重責任明晰和工作落實,建立解決問題的新機制。各部門高效整合資源,形成齊抓共管的良好局面。據悉,下半年,禪城區將繼續調動各鎮街、各部門研究兩級聯動,將主戰場轉移到內街小巷、居民社區、城中村、集貿市場等,通過打造第二階段"示范點"建設,體現網格化的優勢,使全區城市管理水平再上新臺階。

  采寫:南都記者馮雷亮 通訊員王國雄 梁靜

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-07-25/11194321471.shtml
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