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商品訊息功能:

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商品訊息簡述:  

品牌:英國 KitchenCraft
材質:矽膠、不鏽鋼
尺寸:鏟面長 9 x 寬 8 cm、總長 31 x 寬 8 x 高 1.5 cm
重量:110 g
產地:中國
備註:進口商品無維修服務;商品尺寸可能因人工測量而略有誤差

保固期

10天保固期

產品本身瑕疵或運送過成導致新品瑕疵,到貨10日內可更換新品。

 

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html模版 出租車改革征求意見今結束 專車或有3年過渡期|出租車|網約車|過渡期_新浪新聞原標題:“專車” 行業管理成焦點

  出租車改革征求意見今結束 專傢建議:三年過渡傳統轉型專兼分開

  記者從交通部瞭解,今日,《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》結束意見反饋。

  交通運輸部黨組成員、運輸服務司司長劉小明昨天表示,交通運輸部將站在構建科學、合理、和諧的城市交通出行體系的角度,用包容開放的態度、改革創新的精神、實事求是的作風認真研究所有意見和建議,匯集全社會的智慧,使出租車改革獲得一個最大公約數,讓老百姓有一個更為便捷、高效、暢通的出行環境。

  近日,交通部召集北京、上海、浙江等地的21位交通規劃、金融、法律、知識產權等方面的專傢,就征求意見過程中比較集中的意見和建議再次展開討論。討論內容主要集中在“專車”新業態的定義和發展現狀、營運資質的規范以及地方試點和中央立法關系等方面。

  聚焦建議“專車”如何管理最受關註

  10月26日,交通部公佈的出租汽車改革意見征求情況顯示,前半個月共收到各類意見3220件,相關意見主要集中在10方面,包括傳統出租車改革、專車標準、燃油補貼、駕駛員權益等。

  其中“專車是否該作為新業態納入監管”、“網約車車輛條件和標準”兩個問題,反饋數量占到總意見的36.6%,專車是否納入出租車行業管理最受關註,占到兩成左右。

  “專車”定義屬運輸類服務不是電信類

  對於“專車”等新業態的定義,暨南大學行政法學專業教授劉文靜表示,“專車”提供的仍然是運輸服務,跟傳統出租汽車相比,隻是叫車方式有瞭區別,“不管你通過互聯網還是通過電話還是招手打到的車,最終提供的都是運輸服務。”

  同濟大學交通規劃專業教授陳小鴻表示贊同:“‘專車’和傳統出租車並沒有根本的不同,隻不過在現在這個技術條件下面,它能夠提供一種更為高效的預約服務和更為及時的動態調度。”

  此外,深圳大學運輸經濟專業教授韓彪也表示,無論是以前的馬車,還是後來的出租汽車、網約車,提供的核心服務沒有改變,就是個性化的出行服務。隻是乘車形式、交易方式會有變化,但是絕對改變不瞭出租服務的本質。

  今年上半年,滴滴在海淀法院審判的一起商標侵權訴訟中,在向法庭提供的證詞裡明確表示其服務的性質不屬於電信類服務和商業類服務,而是屬於運輸類服務,而法院也據此作瞭審判。

  明晰責任“專車”應納入行業管理

  中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧表示,目前的“專車”等新業態都是以營運為目的的,“首先你掙瞭錢,至於掙瞭100元還是10元,都改變不瞭營運性質。目前‘專車’跟出租車形式類似,司機接完第一單後會等著下一個訂單,這跟傳統的巡遊出租汽車營運模式是類似的。作為乘客來講,乘坐傳統出租汽車可以提供正規發票,但是付錢乘坐專車也是購買運輸服務,卻沒有即時的服務發票”。

  國傢發展改革委綜合運輸研究所主任程世東提出,駕駛員不管是專職還是兼職,其提供的運輸服務是以盈利為目的的,那就應該是營運性質的,因此作為服務相關的要素——車輛、駕駛員等就應該納入行業管理。

  有七成以上的意見認為,從保障運營安全和新老業態公平競爭考慮,應當規定網約車駕駛員滿足有關條件並取得從業資格證,門檻應高於傳統行業,如無犯罪、無酒駕、無吸毒、無參加邪教組織記錄等。

  補位規定不能“讓子彈飛一會兒”

  對於是中央先立法還是地方先試點,有專傢認為,當前“專車”發展已經引發瞭社會穩定、乘客安全等一系列問題,行業管理部門從公共利益角度出發制定政策予以規范,十分必要。如果國傢再不立法,而是“讓子彈飛一會兒”,是政府不作為的表現。

  結合自身的實際工作,參與深圳市出租汽車行業改革發展方案制定工作的韓彪認為,如果交通運輸部不出一個原則性的框架性政策,很多城市就不能有效制定相應的地方性法規,“一個是有的地方需求不大,另外,有些地方也沒有能力去搞”。所以如果有中央立法在前,對於地方政府制定相應規章制度有很好的借鑒性,“中央立法設置好底線,地方政府在底線之上將有充分空間可以調整。”

  此外,中國政法大學傳播法中心副主任朱巍認為中央立法沒有問題,但應突出原則性底線性的規定。“確實嚴重影響到社會穩定或者是消費者權利保護,可以做一個補位性的規定,把平臺責任到底是什麼說清楚。”

  上海金融與法律研究院執行院長傅蔚岡表示,不能沿用過去信息不對稱條件下傳統出租車方式來管理新業態發展,對《管理辦法》中如何對個人信息保護進行管理,以及第三方平臺保險責任等方面還需進一步完善細化。對新業態的管理,需要創新監管體系,在價格和準入上應當制定原則性的規定。

  近日,北京大學電子商務法律與發展研究基地、中國政法大學公共決策研究中心聯合對《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(征求意見稿)提出的10點修改意見裡指出,應加強網絡約租車中的個人信息保護,多措施推動約租車平臺探索全鏈條的信息保護機制。建立配套的責任保險機制,充分保障乘客人身安全。

  階段進行三年過渡期專兼分開管理

  據中國政法大學公共決策中心研究員吳飛介紹,為瞭照顧現實,可以確定為期三年的改革過渡期,制定可行的改革時間表,讓傳統出租車企業有時間進行改制轉型。過渡期要對兼職司機實行資質管理,對兼職車輛實行裡程檢測制度,確保出行質量和出行安全。

  過渡期應當實施分類管理,主要由約租車平臺管理兼職司機和兼職性車輛,專職司機和專職性車輛保留由傳統出租車企業繼續經營。專職和兼職的區分標準可以通過大數據測算,由各省級交通運輸部門組織實施公佈,也叫“專兼分離、三年過渡”。

  此外,要推動出租車司機在過渡期及時轉型、自主擇業。禁止出租車企業通過各種格式條款約束出租車司機重新擇業,減輕傳統出租車司機轉型中的負擔。在暫行辦法中應明確過渡期實施分類監管,向約租車平臺發放專門的牌照,由約租車平臺管理兼職司機和兼職性車輛。專職司機和專職性車輛由具有出租車行業牌照的企業繼續經營。

  同時,過渡期鼓勵約租車平臺通過資本、技術或其他形式與傳統出租車企業展開合作、並購,協助後者轉型。過渡期促進傳統出租車企業實施互聯網+的戰略,自建互聯網信息平臺或接入約租車平臺。降低網絡約租車進入門檻,鼓勵多傢約租車平臺展開競爭。

  吳飛表示,“專兼分離”是一個新提法,專兼職劃分,分類管理,承認並且保護兼職是撬動共享經濟的核心。共享經濟某種意義上就是兼職、自由職業、自己雇傭的發展的經濟形態。

  回應質疑《管理辦法》具有合法性

  目前,各個國傢都在對“專車”等新業態進行立法研究和管理。但不少人質疑,國務院412號令是否適用於目前的“專車”等新業態。

  對此,交通運輸部管理幹部學院教授張柱庭解釋說,“傳統出租汽車就分巡遊式和預約式兩類,過去的問題是預約出租汽車沒有發展壯大起來,導致大傢認為互聯網平臺下的網約車是一種新業態,但實質上它就是出租汽車服務的一種。”

  此外,國傢行政學院法學部副教授王靜也表示,經她充分論證,認為412號令就是交通運輸部2014年關於出租車管理體制的上位法依據,從合法性來講是沒有任何問題的。

  廣州市交通委員會客運管理處處長蘇奎表示,正是因為現在的專車發展遇到瞭問題,乘客與司機、司機與平臺的矛盾以及新老業態之間的矛盾等,在地方上已經開始激化,影響瞭社會穩定,所以迫切需要相關管理辦法的出臺,進行進一步的指導規范和管理。

  而吳飛表示,從法律性質上看,交通部應當明確將其擬發佈的文件定位為行政指導性質的,不具有強制性效力的文件。明確專車暫行辦法的過渡性質,推動國務院盡快出臺行政法規。將專車定名為網絡約租車,使專車的稱謂與國務院文件保持一致。

  同時,利用大數據,探索精細化治理方案;創新監管思路,著重事後監管,加重事後處罰;並利用價格機制引導運力合理分配,減少空車巡遊,保護環境。

  文/記者李文姬制圖/周建文

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