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歷經廿餘年,攸關國土永續發展的「國土計畫法」於一○五年五月一日施行,透過國土最高指導原則,以整體角度重新思考國土空間規劃及使用,將資源做最適當的配置,強化國土整合管理機制,建立國土新秩序。

為確保國土安全,「國土計畫法」施行後,現行國土空間規劃及土地利用管理制度有所變革。未來將由各級主管機關擬定「國土計畫」,劃設國土保育、海洋資源、農業發展及城鄉發展地區等四種國土功能分區,取代現行非都市土地十一種使用分區及十九種使用地,明確劃分土地利用方式,引導土地有秩序開發利用,且不得因個案開發需要,申請變更國土功能分區。所有土地利用方式都應符合國土計畫及其相關管制規定。

依據規定,「國土計畫法」施行後二年內,內政部應公告實施「全國國土計畫」;施行後四年內,直轄市、縣市政府應公告實施「直轄市、縣市國土計畫」;施行後六年內,直轄市、縣市政府應公告「國土功能分區」,亦即民國一一一年五月一日前,「國土計畫法」將全面上路。屆時區域計畫法及相關區域計畫將予以廢止。

至實施「都市計畫」或「國家公園計畫」地區,仍依「都市計畫法」或「國家公園法」進行管制,惟其計畫內容後續應依據「國土計畫」規定檢討修正。為及早因應此一重大規劃變革,市府已著手進行先期作業,並將於明(一○六)年委託專業機關或團體協助辦理規劃事項。為減緩新法對民眾衝擊,針對未來不符合國土功能分區管制規定的建築物或設施,如屬既有合法申請設置,原則上可維持原來的使用(不得增建或改建,詳國土計畫法第卅二條規定);但若屬於區域計畫實施後的非法建築物或設施等違建,並不會就地合法,會依法進行查處。

另針對土地因為劃設國土功能分區,導致劃設前屬合法可建築用地,被劃為國土保育地區的非可建築用地,不能再開發建築的部分,將設置「國土永續發展基金」,給予適當補償。

制定「國土計畫法」是為了因應氣候變遷,確保國土安全,保育自然環境與人文資產,促進資源與產業合理配置,強化國土整合管理機制,並復育環境敏感與國土破壞地區,追求國土永續發展。未來不論「全國國土計畫」、「直轄市、縣市國土計畫」或相關子法,將依規劃期程推動。相關資訊公布於內政部營建署首頁「快捷服務」項下的「國土計畫法專區」,歡迎各界上網暸解提供建議,並予適當監督。

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