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內容來自sina新聞

白雲載體建設優先 集聚高端發展

??市委十屆六次全會劃定瞭廣州當下及未來一個時期的發展路線圖。著眼廣州建設國際航運中心和物流中心、貿易中心、現代金融服務體系的大格局,白雲區以加快載體建設作為調整經濟結構和轉變發展方式的突破口。集中力量重點建設“一城一園”(白雲新城、廣州高新區民營科技園),著力發展樓宇經濟,努力實現集聚化、高端化、總部化發展,加快建設具有輻射帶動作用的城市發展核心,推動形成新的經濟增長點。依托優質產業載體,白雲區力圖營造優良創新創業環境,引資引技引智並進,引導產業向價值鏈高端延伸,吸納總部經濟、創新經濟集聚。

??白雲新城

??多個總部項目達成落戶意向

??白雲新城是廣州繼珠江新城之後高起點開發建設的新片區,面積約9平方公裡。十年前,新白雲國際機場啟用,原機場被廣州列為重點開發區域,白雲新城由此而來。

??2010年以來,片區規劃首次編制完成,其開發建設迎來小高峰。短短數年,新城粗具雛形,空間架構基本成型,集聚功能初步體現。

??不過,白雲新城首輪規劃定位為宜居新城,比較強調居住功能。隨著城市功能的升級,用地結構亟待優化,城市規劃面臨調整,開發建設幾度停滯。

??是金子總會發光,白雲新城終於迎來發展新契機。市委十屆六次全會指出,廣州作為國傢中心城市,在國傢城鎮體系與區域發展戰略中具有重要地位,需進一步提升集聚輻射功能,推進重點功能區和載體建設,形成新的經濟增長點。而從白雲新城自身區位來看,南接核心城區,北連空港經濟區,是承接核心城區的功能溢出,放大國際航空樞紐港的牽引效應的最佳區域。

??幾經調研論證,片區新控規日趨成熟。去年8月,市規委會會議審議通過瞭白雲新城控規調整方案。按照新規劃,白雲新城在總建築面積基本保持不變的情況下,居住建築面積減少129.6萬平方米,商業商務建築面積增加127.4萬平方米。今年130日,片區控規經市政府批準實施。

??今年的政府工作報告提出,全力推進白雲新城的開發建設,推動舊機場飛行區、5-8期土地征收儲備出讓和招商工作,打造成為全區高端要素最集聚和引領全區經濟發展的核心引擎。

??據瞭解,白雲新城今年有近10個地塊具備公開出讓條件,總面積約740畝,主要為商務商業用地。

??其實,白雲新城總部經濟集聚效應已經顯現。如中國航空油料集團擬在此建成南方總部基地。依托綠地中心項目,綠地集團正聯手白雲區政府打造產業發展中心,吸納企業總部入駐。

??今年,白雲區將完善招商引資聯動機制,大力發展樓宇經濟,力爭一批優質企業的區域總部、結算中心、研發中心等功能總部以及金融、會計、法律、咨詢等生產性服務業龍頭企業落戶白雲新城,實現集聚化、高端化、總部化發展。目前,無限極(中國)有限公司總部、十長生(韓後)化妝品總部等一批優質項目已達成落戶意向。

??民營科技園

??產業化基地疊加總部經濟區

??民營科技園是廣州高新區的重要組成部分。歷經多次優化調整,園區管轄范圍已擴大到“一核四園”(核心區、白雲電器節能與智能電氣產業園、居傢用品園、白雲工業園、神山工業園),面積從0.8平方公裡拓展到34.86平方公裡。

??當前,園區已成為廣州創新創業重鎮,白雲電氣、歐派櫥櫃、呈和科技等一批骨幹企業得以快速成長,產值超億元企業達35傢。

??通過城市規劃引領,民科園已由單純的產業化園區轉型為產城融合的功能新區。2014年,總投資28億元的九大重點產業項目全面開工,項目涵蓋產能擴大、產業轉型、總部樓宇等。建成後總建築面積約64萬平方米,其中總部經濟載體約全國土地使用分區資料查詢系統32萬平方米;先進制造業廠房約32萬平方米,將為民科園的產業發展提供優質發展空間。

??今年的發展目標業已鎖定,白雲區將加快推動土地儲備與出讓,培育主導產業,爭取園區營業總收入達到440億元。

??民營科技園將載體建設作為推進經濟結構的重要抓手。目前,園區正按照“總部經濟+產業化基地”發展格局推進建設。核心區定位總部經濟、科技研發功能,配套提升高端商務、居住娛樂城市功能;白雲電器節能與智能電氣產業園通過白雲電氣這一龍頭帶動,打造以智能電器、電力裝備為核心的先進制造業基地。

??此外,居傢用品園將通過對存量土地開發建設,打造以居傢用品為特色的先進制造業基地;白雲工業園瞄準電子商務發力;神山工業園主推中小企業集聚。

??除重點建設白雲新城、民營科技園優質產業外,“一軸一廊”亦提上重要議程。“一軸”即空港大道發展軸,加快空港大道二期和沿線重點地塊、重點項目開發建設,推動空港大道及其沿線土地高效開發利用,打造高效集約型現代產業集聚區。“一廊”即地鐵站點經濟發展走廊,制定34個地鐵站點綜合開發方案,打造TOD模式綜合開發示范區。

??為確保目標落實,白雲區今年計劃做好205871畝地塊的儲備出讓與招商引資工作,對12350887畝重點地塊征儲工作進行清單式管理,逐步形成新的城市開發空間、產業集聚空間。

??國傢級科技孵化器紮堆發展,全區實有經濟業戶超20萬戶

??白雲成廣州創新創業集聚大區

??白雲區正成為廣州名副其實創新創業集聚大區。近日,區政府工作報告開出瞭白雲區2014年的發展成績單:完成地區生產總值1456億元,增長9%,完成固定資產投資463.03億元,增長11.1%,完成社會消費品零售總額969.53億元,增長13.5%2014年,白雲區推動土地高效使用釋放發展空間,招商引資和項目建設進展順利,有質量有效益可持續發展成效初顯。全區實有經濟業戶20.27萬戶,新設立私營企業數增長64.59%,全年納稅總額超億元企業16傢,新引進4支創業投資基金和1傢基金管理公司,2傢企業在新三板掛牌,24傢企業籌備上市。

??三大國傢級孵化器紮根發展

??白雲區成為廣州創新創業集聚大區的標志之一,即是全區擁有三大國傢級科技孵化器,創新生態系統建設卓見成效。

??廣州聯炬科技企業孵化器位於廣州高新區民營科技園內,於2009年獲批為國傢級科技孵化器,是廣東首傢民營國傢級高新技術創業服務中心。目前在孵企業310傢,具備研發、展示、檢測、制造、運營等復合孵化功能。其中,加速器項目主體工程去年已竣工,目前即將投入營運,將為園區在孵企業提供4萬平方米的產業化載體。

??嘉溢科技企業孵化器位於地鐵2號線黃邊站附近,華南快速與空港大道交叉通過,地理位置優越。該孵化器於2008年啟動建設,於2013年底獲批為國傢級科技孵化器,主要為在孵企業提供商務、資金、咨詢、培訓、技術開發等全方位服務,形成瞭創業導師、輔導員和聯絡員的企業聯動服務制度。累計進駐各類企業300多傢,孵化畢業企業32傢,目前出租率已達到100%

??時代國際單位孵化器緊鄰白雲新城,是時代地產集團傾力打造的創意寫字樓園區,一期定位為科技創意園,占地2萬平方米,建築面積4.2平方米,主要吸引科技、創意類企業進駐,目前已有100多傢科技創意型企業進駐。該項目總占地12.6萬平方米,建築面積近40萬平方米,計劃分四期開發。該孵化器同樣於2013年底晉級“國傢隊”。

??白雲區三大孵化器力推科技、金融、產業深度融合。以聯炬為例,運營方著力打造科技金融服務平臺,涵蓋天使投資、風險投資、私募股權投資三大核心環節。

??今年推進建設61個產業項目

??發展轉型需要重點突破。2014年,白雲區創新產業中心招商模式,全年新引進重點招商項目11個。推進項目庫建設,61項區重大投資項目完成投資88.3億元,白雲綠地中心、聯炬科技企業加速器等14個項目已竣工或投產,恒盛總部大廈、白雲化工等30個項目開工建設,儲備產業項目166個,122個項目正開展前期工作。

??總部經濟集聚效應凸顯。白雲新城及其周邊地區高端化發展態勢明顯,新加坡凱德商用已入駐白雲綠地中心,南航總部大廈、宏宇大廈、嶺南新世界城市綜合體等項目加快建設,總部經濟、樓宇經濟發展條件日益成熟。全年納稅總額超億元企業16傢,新增“四上”企業371傢,市認定總部企業23傢,外貿進出口和實際利用外資分別增長35.9%153.9%

??創新驅動態勢明朗。全區新增18傢高新技術企業、14傢工程技術研發中心、1傢市級孵化器,獲省、市科技獎勵24項,發明專利申請量和授權量分別增長31.1%19.3%

??市場主體成為發展轉型的主力軍。伴隨商事登記制度改革的深度實施,全區實有經濟業戶20.27萬戶,新設立私營企業數增長64.59%,企業登記增長首超個體工商戶,市場主體結構逐步優化。完善科技興區、質量強區、扶持小微企業轉型發展激勵政策,新引進4支創業投資基金和1傢基金管理公司,2傢企業在新三板掛牌,24傢企業籌備上市。

??今年,白雲區計劃推進建設61個建設項目,年度計劃投資約65億元。其中,22個項目已屬在建,14個計劃新開工。

??高效開發建設優質產業載體

??長期以來,白雲區受規劃滯後、土地制約困擾。過去一年,白雲區加快推進城鄉規劃和土地利用規劃的編制和調整,新征土地落實“五統一、兩同步”,推動產業佈局、基礎設施建設和城市節點同步開發。

??土地高效使用釋放發展空間。全區全面實施土地征收、報批和儲備出讓計劃,完成征拆項目101948畝、用地報批304663.5畝和土地儲備6828畝,推動3354畝土地出讓。梳理“三舊”用地320宗、集體歷史經濟發展用地9144畝、村留用地7468畝以及市區儲備用地5922262畝等項目信息,明確發展載體資源。

??同時,分類分片分步開展“三舊”改造,制定村民建房、村社公共設施、村社集體歷史經濟發展用地、新增留用地、村社工業小區和專業批發市場轉型升級、符合“三舊”改造條件地塊建設、城中村安全隱患整治等工作指引,審批項目建設67178.4萬平方米,4宗工業企業用地完善征收手續,集體舊廠房改造和村社工業小區轉型升級項目已開工12個。

??交通大會戰成果突出。機場第三跑道投入使用,噪音區搬遷安置完成選址控規,地鐵8號線北延段、14號線征拆基本完成並開工,廣清高速擴建工程進展順利,同德圍南北高架橋、金沙洲大橋擴建工程已通車,市區共同推進的24個年度市政基礎設施項目已建成10項,空港大道一期(黃石東路-106國道)及周邊道路、白雲五線一期、均禾大道、滘心大道等重要城市道路完成建設。

??■記者觀察

??白雲投資潛力

??正待全面釋放

??多年後回望,今年將是白雲區發展轉型的關鍵之年。在年初召開的市委十屆六次全會上,廣州提出加快建設國際航運中心,構建國際航運中心、物流中心、貿易中心以及金融服務體系相互融合的格局。當前,廣州新一輪開放發展大幕已經拉開,白雲區作為中心六區之一,空間面積為其他五個中心城區總和的兩倍多,如何在大格局中找準目標定位和發展路徑,將備受各界矚目。

??其實,白雲區的區域價值已經得到外界關註。去年底,中國中小城市科學發展評價體系研究課題組發佈研究成果,白雲區榮膺2014年度最具投資潛力中小城市百強區第七位。前十強榜單中,廣東有6個市轄區上榜,分別為廣州番禺、白雲、蘿崗,佛山順德、南海、禪城。此外,還有常州武進、蘇州吳江、杭州蕭山、臨沂蘭山等4個全國明星縣區入圍前十。

??此次評定過程權威、公開。其一,基礎數據真實可靠,主要來源於國傢統計局、國傢信息中心、各省、市統計局等社會公開數據;其二,評價體系設置合理。如投資潛力指數包含四個方面的指標:規模、基礎條件、創新能力和政府效率。評價側重於對蘊涵在區域這一綜合體中的投資環境的營造和投資機會的發掘,努力引導區域發展方向,並對投資者決策提出建議。

??對於這一公共測評結果,白雲區及廣州市決策層理應引起重視。經濟新常態之下,投資人會更加青睞創業型和創新型的項目。而創新型的項目之所以能夠獲得高收益,是因為依靠“人無我有”的創新,而非“尋租”或者制度缺陷。新的創業投資趨向,更加關註投資環境的優化與提升,更加註重市場環境的公平與法治,更加重視資源要素的高效配置與自由組合。

??白雲投資價值已經得到市場認可。從資源稟賦來看,白雲區地理區位優良、交通便捷,人口異質化特征明顯,創業生活成本較低。從城市功能看,廣州提出加快建設國際航運中心,新白雲機場作為國際航空樞紐是其重要組成。此外,白雲區南接核心城區,北連空港經濟區,正是承接核心城區功能溢出,支持空港經濟區做大做強的最佳地域。

??更加難得的是,歷經多年發展沉淀,白雲區已累積起自身的比較優勢。目前,全區實有經濟業戶超過20萬戶,近占廣州全市總量的五分之一。去年新設立私營企業數增長64.59%,全年納稅總額超億元企業16傢,總部經濟集聚效益已經顯現。以推進經濟結構調整為目標的載體建設大提速,產業鏈逐漸向研發、設計、展貿等高端環節延伸拓展。

??機遇偏愛有準備的人。目前,白雲區正搶抓機遇,打出一套“組合拳”全面提升改善投資營商環境。其關鍵一步在於形成綜合寫字樓高端產業園、科技創新孵化器、新型高端制造產業園與文化創意產業園等四大類優質載體,建立政務服務、產業鏈上下遊配套、投融資服務及員工生活配套四大體系,力求全方位、多層次地覆蓋市場主體開展創業投資各個關鍵環節。

??綜觀世界各知名大都會,其國際機場連接中心城區的成片區域無一不是高水平開發建設,既是城市最具活力的創新區,又是城市經濟新的增長極。當前,白雲國際機場的國際航空樞紐地位進一步鞏固,國傢多項重大改革開放部署有望落地周邊片區。白雲區恰處於廣州中心城區向國際機場延伸拓展的關鍵地帶,其投資潛力正待全面釋放,其發展前景理應更加廣闊。

新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-03-26/08275986654551145758930.shtml

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