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房貸二胎是什麼二胎年息進口天然氣稅收優惠政策出臺 有效解決成本倒掛

12月2日,財政部、海關總署、國傢稅務總局發佈《關於調整進口天然氣稅收優惠政策有關問題的通知》(下稱《通知》),將天然氣銷售定價標準較之前調高26%,根據《通知》,自2013年7月1日起,增值稅返還的比例某種程度上下調,且新增中石油中緬天然氣管道項目、中海油浙江寧波LNG項目和中海油珠海金灣LNG項目可獲得增值稅返還資質。業內人士表示,政策實施後,由於進口天然氣售價將會調高,中石油、中海油等進口企業有望減少虧損甚至轉為盈利,有助於提高進口企業積極性,保障我國天然氣供應穩定。新增三項目安迅思分析師王瑞琦向記者透露,相較2011年發佈的《關於對2011-2020年期間進口天然氣及2010年底前“中亞氣”項目進口天然氣按比例返還進口環節增值稅有關問題的通知》而言,此次的通知主要有兩個變動:一是調整國傢天然氣銷售定價,LNG銷售定價調整為31.45元/GJ(GJ=109焦耳),管道天然氣銷售定價調整為1.11元/立方米;二是重新界定擁有增值稅返還資質的企業,並在原有的基礎上新增三個進口項目。卓創資訊分析師李祾譞在接受記者采訪時表示,天然氣進口售價在不斷上漲。在2011年的文件中,對銷售定價的規定是LNG銷售定價為24.93元/GJ;管道天然氣銷售定價則為2010年1-3月期間,銷售價格為0.67元/立方米;2010年4-6月期間為0.77元/立方米;2010年7月後為0.88元/立方米。進口天然氣單位售價大幅上升,其中管道氣漲價幅度遠遠高於LNG。詳細來看,由於中國天然氣進口企業面臨較為嚴重的進口倒掛問題,因此,在2011年1月1日至2020年12月31日期間,相關進口天然氣(包括LNG)的進口環節增值稅按照該項目進口天然氣價格和國傢天然氣銷售定價的倒掛比例予以返還。經過此次調整,自2013年7月1日起,LNG銷售價格由之前的24.93元/GJ調整為31.45元/GJ,上漲6.52元/GJ;管道氣較2010年的均價0.80元/立方米調整至1.11元/立方米,上漲0.3元/立方米。換句話說,增值稅並非全額返還,而是返還和國傢天然氣銷售定價的倒掛部分,因此,銷售定價出現上漲,則意味著進口企業所獲得的返還金額下降。“這次調整的價格換言之相當於國產氣的井口價,屬於中石油、中海油系統內部的結算價格,對下遊用戶而言不產生影響。下遊城市燃氣、工商業用戶仍然執行各省及地區的門站價格”,王瑞琦表示。此外,《通知》還新增部分項目享受稅收優惠政策。包括新增中緬天然氣管道項目享受優惠政策,享受政策起始時間為2013年7月1日;新增浙江LNG項目享受優惠政策,享受政策起始時間為2012年9月1日;新增廣東珠海LNG項目享受優惠政策,享受政策起始時間為2013年8月1日。倒掛問題有效解決進口天然氣價格和國傢天然氣銷售定價倒掛比例的具體計算公式為:倒掛比例=[(進口價格-銷售定價)/進口價格]×100%、進口增值稅額=13%×進口總額管道天然氣的進口價格為實際進口天然氣單位體積進口完稅價格的算術平均值。LNG進口價格為實際LNG單位熱值進口價格的算術平均值。計算時,LNG的銷售定價與進口價格換算成相同條件下的可比價格。如果以華東某進口碼頭為例,按照以前的增值稅返還政策,2013年1-3月份碼頭實際進口LNG檔位熱值進口價格的算術平均值為113元/GJ,LNG銷售定價以24.93元/GJ計算,那麼實際進口價格與國傢的銷售定價的倒掛比例為77.95%。而該企業1-3月份13%的進口增值稅總額為78.03元/GJ,那麼按照倒掛比例來計算的話,實際上應該獲得62.89元/GJ的增值稅返還金額。但如果是按照31.45元/GJ,那麼倒掛比例就為72.18%,企業獲得的增值稅返還金額則為56.32元/GJ。“今年價改後,中國天然氣整體價格出現上調,國傢天然氣銷售價格也隨之調整,其實很大程度解決瞭一些進口企業成本倒掛問題,”華南某業內人士表示。顯然進口總額與進口量、進口價格有關,所以不能說某一個LNG接收站未來進口總額一定會上漲。由於人民幣持續升值,所以進口額未來是漲還是跌不能完全確定。但是值得註意的是,目前管道氣進口價格基本穩定在2.2元/方左右,所以銷售價格的上調,會導致倒掛比例下降。所以這一政策主要解決的是進口天然氣價格高於國內天然氣銷售價格形成的倒掛問題,李祾譞補充道。“此外,目前獲得增值稅返還資質的主要為中石油和中海油進口設施。雖然位於東莞的九豐LNG項目已經開始接收來自馬來西亞的進口LNG資源,但是鑒於不在此次新增項目上,所以暫時未獲得增值稅返還資質”,王瑞琦說道。政策還需更全面李祾譞表示,該政策也有不公平的地方。因為LNG進口權在中國是放開的,但是LNG接收站的建設審批沒有放開,所以目前規劃中的小型LNG中轉或者存儲項目難以得到補貼。比如今年投產的九豐LNG項目,雖然也進口瞭LNG,但是通過本政策難以獲得進口環節增值稅返還。目前中國計劃投建的小型LNG中轉項目將近10個,這項政策對未來小型LNG中轉站項目發展有一定抑制作用。“不過值得註意的是,小型LNG中轉站項目進口的LNG是以貿易的方式在國內流通,屬於市場定價。與中石油、中海油系統內部結算問題也有不相同的地方。希望未來國傢在制定相關政策時可以考慮更多主體的需求,給民用企業更多鼓勵和發展空間”,李祾譞說道。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-11/160494861.html
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