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內容來自sina新聞

湘江新區獲國務院批復設立 成今年首獲批的國傢級新區

??近日,國務院印發瞭《關於同意設立湖南湘江新區的批復》(以下簡稱《批復》),同意設立湖南湘江新區。湖南湘江新區上升為國傢戰略,成為全國第十二個、中部地區首個國傢級新區,也是今年獲批的第一個國傢級新區。

??新區位於長沙市湘江西岸,包括嶽麓區、望城區和寧鄉縣部分區域,核心區域為嶽麓區嶽麓街道等15個街道、望城區喻傢坡街道等8個街道以及寧鄉縣金洲鎮,覆蓋長沙高新技術產業開發區、寧鄉經濟技術開發區和望城經濟技術開發區3個國傢級園區,面積490平方公裡。2014年常住人口85萬人,地區生產總值970億元,財政總收入167億元,工業增加值2110億元。



??湖南湘江新區建設重點任務有六個方面:

??一是探索創新驅動發展路徑。構建具有較強競爭力的自主創新技術平臺,打造全國一流的科技成果轉化交易基地,建立健全富有活力的技術創新體系。

??二是構建現代高端產業體系。積極承接國內外產業轉移,促進戰略性新興產業集群發展,推進現代服務業集聚發展。

??三是培育文化產業高地。提升文化產業規模化、集約化、專業化水平,推進文化體制機制創新,加快文化產業“走出去”與“引進來”步伐。

??四是推進生態文明建設。著力構築生態安全屏障,加強環境基礎設施建設,推行綠色低碳生產生活方式,創新生態文明建設機制。

??五是轉變城鎮化發展方式。推進產城融合發展,提升城市建設和治理水平,構建新型城鄉關系。

??六是提升開放型經濟水平。構建立體綜合交通運輸網絡,形成高效暢通的大通關體系,打造綜合性開放平臺。

??為什麼選擇湘江新區

??一是區位交通條件優越。在國傢城鎮化“兩橫三縱”戰略格局中,新區位於長江橫軸和京廣縱軸的結合點,是我國東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的核心區域。

??二是科教創新實力雄厚。新區現有兩院院士40餘名、大中專院校30多所、在校大學生30餘萬名,擁有國傢超級計算長沙中心等120餘個國傢級技術創新平臺、40多傢部(省)屬科研機構,是國傢重要的海外高層次人才創新創業基地和中南地區科技創新中心。

??三是產業發展優勢明顯。新區擁有長沙高新技術產業開發區、寧鄉經濟技術開發區和望城經濟技術開發區3個國傢級園區,形成瞭裝備制造、電子信息、新材料、新能源及節能環保、醫藥、食品加工等優勢產業集群,是中部地區重要的戰略性新興產業基地和先進制造業基地,產業支撐和帶動作用明顯。

??四是“兩型”社會建設成效顯著。新區是長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的先導區。近年來,新區率先實行瞭生態環境資源補償、節約集約用地、耕地保護、土地整治、污染損害賠償、綠色信貸、綠色財稅七大政策,建立瞭落後產能淘汰、生態環境補償、污染治理和資源節約激勵四大機制,新區內高耗能、高污染企業全部關停並轉,城鎮垃圾無害化處理率和污水處理率達到100%。

??五是區域綜合承載能力較強。新區屬於國傢主體功能區規劃明確的重點開發區域,土地開發強度較高,資源環境承載能力較強,綜合交通網絡體系基本形成,水、電、能源、信息等基礎設施保障有力,具備瞭大規模聚集人口和產業的基礎條件。生態條件良好,擁有嶽麓山、橘子洲、洋湖濕地等大批生態景觀資源,是全國生態文明建設試點區。

??什麼是國傢級新區

??國傢級新區是指新區的成立乃至於開發建設上升為國傢戰略,總體發展目標、發展定位等由國務院統一進行規劃和審批,相關特殊優惠政策和權限由國務院直接批復,在轄區內實行更加開放和優惠的特殊政策,鼓勵新區進行各項制度改革與創新的探索工作。

??戰略定位,國傢級新區都有明確的戰略定位,比如,我國首個國傢級新區浦東新區的設立旨在提升上海及長三角地區對外開放水平和國際競爭力。天津濱海新區的設立則是立足於打造中國經濟第三極,在環渤海、京津冀地區塑造新的增長點。

??行政級別,各新區存在著一定差別。比如,上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區依托其所屬直轄市,行政級別都調整至副省級,而陜西西咸新區,則為正廳級,根據媒體報道,正廳級的新區還包括浙江舟山群島新區和貴州貴安新區等。

??具體行政設置上,各國傢級新區也有實際差別。比如上海浦東新區與天津濱海新區已成為行政區,設立區委區政府,而大部分新區隻設立瞭管委會,如:貴州貴安新區是行政管理區,隻設立管理委員會。

??國傢級新區的“魅力”主要體現在兩方面:

??其一,國傢級新區實質是一項特殊管理權,作為一種管理經濟的新方法,新區之新就在於賦予更多的經濟管理權限,在更大的范圍內打破瞭傳統行政區劃壁壘。

??其二,也是重要的一點,國傢級新區的獲批,意味著將在稅收、土地和重大項目審批等方面得到國傢政策更多的支持。

??湘江新區如何影響未來

??加快湘江新區建設,有利於構建產業承接和要素集聚新平臺,為大眾創業、萬眾創新營造良好環境;房屋二胎利率年息三重二胎房貸

??有利於打造中部地區崛起新增長極,引領和帶動湖南乃至長江中遊地區更好更快發展;

??有利於培育沿江開發開放新支點,為推進長江經濟帶建設提供支撐;

??有利於探索“兩型”社會建設綜合配套改革新經驗,為促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定提供示范。

??11個國傢級新區都有哪些

??上海浦東新區 努力建設成為科學發展的先行區、“四個中心”(國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心)的核心區、綜合改革的試驗區、開放和諧的生態區。

??天津濱海新區 努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心

??重慶兩江新區 中央賦予其五大功能定位,包括內陸重要的先進制造業和現代服務業基地等

??浙江舟山群島新區 浙江海洋經濟發展的先導區、海洋綜合開發試驗區、長江三角洲地區經濟發展的重要增長極

??甘肅蘭州新區 帶動甘肅及周邊地區發展、深入推進西部大開發、促進我國向西開放

??廣州南沙新區 打造粵港澳全面合作示范區

??陜西西咸新區 把西安建設成為富有歷史文化底蘊特色的現代化城市

??貴州貴安新區 探索欠發達地區後發趕超路子,加快推進體制機制創新

??青島西海岸新區 擔負海洋強國和改革開放的雙重使命

??大連金普新區 進一步深化與東北亞各國各領域的合作

??四川天府新區 重點發展總部經濟和循環經濟,加快發展新能源、新材料、節能環保、生物、下一代信息技術、高端裝備制造等戰略性新興產業。

??哪些湘股或將受益

??湖南發展、湖南投資、中聯重科、山河智能、博雲新材、永清環保、湘能線纜、雙鶴制藥、九芝堂等

??批復原文如下:

??國務院關於同意設立湖南湘江新區的批復

??國函〔2015〕66號

??湖南省人民政府:

??《湖南省人民政府關於設立國傢級湘江新區的請示》(湘政〔2013〕37號)收悉。現批復如下:

??一、同意設立湖南湘江新區。湖南湘江新區位於湘江西岸,包括長沙市嶽麓區、望城區和寧鄉縣部分區域,面積490平方公裡。湖南湘江新區區位條件優越、科教創新實力雄厚、產業發展優勢明顯、區域綜合承載能力較強,資源節約型和環境友好型(以下稱“兩型”)社會建設成效顯著。設立湖南湘江新區,是實施國傢區域發展總體戰略、貫徹落實《國務院關於依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》(國發〔2014〕39號)的重要舉措,有利於帶動湖南省乃至長江中遊地區經濟社會發展,為促進中部地區崛起和長江經濟帶建設發揮更大作用。

??二、湖南湘江新區建設,要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,突出新型工業化和新型城鎮化融合發展重大主題,堅持高標準規劃、高起點建設,註重科技創新和自主創新,註重保障和改善民生,註重經濟社會和資源環境協調發展,推動產業轉型升級和集聚發展,促進產城融合和城鄉協調,提升對內對外開放水平,激發大眾創業、萬眾創新熱情,不斷提高經濟綜合實力和競爭力,努力把湖南湘江新區建設成為高端制造研發轉化基地和創新創意產業集聚區、產城融合城鄉一體的新型城鎮化示范區、全國“兩型”社會建設引領區、長江經濟帶內陸開放高地。

??三、湖南省人民政府要切實加強組織領導,完善工作機制,明確工作責任,加大支持力度,積極探索與現行體制協調、聯動、高效的管理方式,積極穩妥紮實推進湖南湘江新區建設發展。要認真做好湖南湘江新區發展規劃編制工作,規劃建設必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃、環境保護規劃、水資源綜合規劃等相關專項規劃的要求。要著力優化空間佈局,切實節約集約利用土地,嚴格保護耕地和基本農田,切實保護和節約水資源。涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。

??四、國務院有關部門要按照職能分工,加強對湖南湘江新區建設發展的支持和指導,在有關規劃編制、政策實施、項目安排、體制機制創新等方面給予積極支持,幫助解決湖南湘江新區發展過程中遇到的困難和問題,營造良好的政策環境。

??設立並建設好湖南湘江新區,對於促進中部地區崛起、推進長江經濟帶建設、加快內陸地區開放發展具有重要意義。各有關方面要統一思想,密切合作,勇於創新,紮實工作,共同推動湖南湘江新區持續健康發展。

??國務院

??2015年4月8日

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2015-04-25/21215997720895127611482.shtml

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