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內容來自YAHOO新聞

天津爆炸 能否帶動變革是觀察重點

(中央社記者張淑伶台北20日電)天津大爆炸引發各界關注。學者林宗弘說,此事件再次體現威權社會與民主社會對待災難的不同處置。接下來要觀察的重點是,官方能否記取教訓,落實危險品管理與消防體系的變革。

大爆炸已知114死,約700人受傷。事故起因於瑞海公司在濱海新區的危險化學品倉庫發生爆炸。根據法規,大中型危化品倉庫距離公共建築或交通至少必須1000公尺,但瑞海的危化品倉庫與最近的住宅相隔不到600公尺。

12日發生大爆炸後,包括毒物擴散及政治陰謀的傳言不止。中國大陸國務院總理李克強16日才赴現場,承諾「徹查追責、公布所有調查結果」;雖然每天開記者會,但官方處理顯得焦頭爛額。

專長為災難社會學的中央研究院社會學研究所副研究員林宗弘說,任何大規模天災人禍對統治者都是很大威脅,因為一來經濟受損,二來民眾普遍對救災行動不滿,抗議行動會造成政治壓力。

威權政府面對這些威脅,通常會壓制消息、壓制抗爭者,將賠償最小化。民主政府相反,在選舉壓力下,通常會「撒錢」安撫災民,一些非政府組織和網友也會主動加入發布災情的行列。

目前天津受災居民就要求政府回購受損房屋,並表示對於每月人民幣2000元、連續3個月的租房補貼不滿意。

根據林宗弘已發表在國外學術期刊Social Forces的研究,同樣規模的天災人禍,平均來說,在民主國家的死亡率較低、傷者人數較高,發生在威權國家則死亡率偏高。

中共喉舌人民日報17日發表「中央不會官官相護」評論;新華社也採訪瑞海公司高層談該公司的政商關係,大陸官媒關於事故報導似乎呈現以往罕見的「較寬尺度」。

有人認為,大陸中央要趁機運用民氣處理地方貪腐問題。

林宗弘則提出另一種看法。他認為官方不是「不想管」媒體,而是「管不住」。而且既然官方高層已經定調要嚴辦到底,人民日報因勢利導,乾脆選擇批評。畢竟6月長江船難後,官媒歌功頌德式的報導被嘲弄為「喪事當喜事辦」,民眾對此還記憶猶新。

至於天津爆炸事故能否帶來變革,林宗弘認為有兩個觀察指標,一是危險品的存放制度是否會整體檢討和落實;二是大陸的消防體系會不會變革。

這次大爆炸,消防人員死傷慘重,遭質疑救災指揮可能不當,以及部分的約聘僱消防員缺乏專業訓練和保障。

大陸將消防人員納入軍方體系,屬武警部隊。

林宗弘說,把民防當成國防來做,反映出官方遇事即壓制、封鎖的處理心態,未來消防單位若能成為獨立部門,應該能與民間有更多對話。

此外,天津事故也再次顯現中產階級對環境安全與自身權益的意識,但這樣的公民意識會累積到多大,值得持續觀察。1040820



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/天津爆炸-能否帶動變革是觀察重點-121956598.html

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