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兩岸關係停滯,蔡政府推出「新南向政策」,瞄準印尼、印度、以色列。南向辦公室主任黃志芳19日表示,未來會依據台灣產業優勢與這些國家的特殊需求,選擇重點推動,進一步延伸到越南、泰國、菲律賓、緬甸等國。
蔡英文2012年落選後,就曾親自出訪印尼、印度等地,蔡英文認為,一直以來,台灣就從北京、華府角度看待鄰國,這「大國角度」的視野,阻礙台灣走自己的路。她認為,印尼和印度都不是親美親中的國家,印尼目前主導區域全面經濟夥伴協定(RCEP),在東協事務上自主性高,比起菲律賓、越南等國,較不受美中兩國影響,印度在冷戰後發展全方位外交,這兩個國家一個是東協領頭,一個是南亞老大,都有很獨特的生存之道,台灣有很多機會可和這兩大國發展更緊密的關係,開拓更多生存空間。
黃志芳表示,新南向政策是以印尼和印度作為兩大重點,但東協及南亞其他國家也不能忽視,像越南、泰國、菲律賓、緬甸,都有很大的經濟潛力,未來不會只專注在雙印,只要是對台灣有利基的國家都會去嘗試。
此外,有些國家是台灣經濟的自然延伸,像巴基斯坦、孟加拉,人口也很大,這些國家再過去是伊朗,也是很重要的市場,「不過政策必須聚焦,不能無限制擴大,因此現階段會先以東協和南亞作為重點對象」。
黃志芳指出,未來新南向政策辦公室會固定向總統會報,主要負責政策研擬和規畫,並收集各界意見,行政部門則負責落實執行層面。
外交部亞太司長常以立表示,除鬆綁東協8國簽證外,在獎學金部分則會在不增加支出情況下,針對東南亞做調整;此外亞太地區穆斯林市場也是可著力的方向。亞非司長陳俊賢提及,以色列地緣位置有密集的軍事衝突,但外交上則以美國為首強力支持,與台灣狀況不太一樣,而台灣與以色列在科技、文化、經濟交流頻繁。
至於新南向能否成功?民進黨國際部主任羅致政認為,該政策和李登輝及馬英九時代最大不同,在於過去政府力量是與市場力量在對做,雙方各自朝不同方向推進,民間企業想要西進,政府則要推南向,現在最大的利基是市場力量也在朝往南向來走,「政府是順勢而非逆勢操作」,加上南向國家也已發生結構性改變,台灣比起過去更容易成功。
(中國時報)
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